Auxílios estatais: a Comissão aprova um novo pacote de compromissos para a Eslovénia no #NovaLjubljanskaBanka #NLB

A Comissária Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: "A venda do NLB foi um marco importante remanescente do plano de reestruturação do NLB, que nos permitiu aprovar mais de € 2 bilhões de auxílio estatal ao banco em 2013. Portanto, saúdo a Eslovênia compromisso com um cronograma claro para alcançar esta venda. Graças a isso, a Comissão pode hoje aprovar o novo pacote de compromissos da Eslovênia para o NLB, garantindo que o banco será um jogador viável de longo prazo no mercado bancário esloveno. "

A Comissão deu início a uma investigação aprofundada sobre auxílios estatais em 26 de Janeiro de 2018, para avaliar se as novas medidas propostas pelas autoridades eslovenas em relação à reestruturação do NLB compensaram suficientemente o atraso da venda do banco. Em especial, a Comissão estava preocupada com o facto de a Eslovénia não ter vendido uma primeira tranche do NLB antes do final de 2017, em conformidade com os compromissos inicialmente propostos pela Eslovénia para garantir a viabilidade a longo prazo do NLB.

A venda do NLB foi um elemento crucial da avaliação de viabilidade da Comissão na decisão de auxílio estatal do NLB de Dezembro 2013, permitindo à Comissão aprovar a concessão de um auxílio estatal significativo de até 2.32 mil milhões de euros ao NLB. A Eslovênia se comprometeu em 2013 e novamente em 2017 a esta venda para garantir que não influenciaria indevidamente as operações diárias de negócios do NLB. Uma mudança de propriedade permitirá que o banco - em todos os seus níveis - opere exclusivamente com objetivos comerciais.

A Comissão pode excepcionalmente aceitar alterações aos compromissos em matéria de auxílios estatais existentes se os novos compromissos forem equivalentes aos originais. No caso em apreço, os novos compromissos devem assegurar a viabilidade do NLB na mesma medida que os compromissos originais e resolver quaisquer distorções de concorrência adicionais resultantes da venda diferida.

A Eslovénia notificou pela primeira vez os compromissos alterados à Comissão em dezembro de 2017. Na sua decisão de início de 26 de Janeiro de 2018, a Comissão tinha dúvidas de que estes compromissos alterados fossem equivalentes aos iniciais. Em 13 de julho de 2018, a Eslovênia apresentou outro pacote de compromissos de alteração, agora com um cronograma ambicioso para vender o NLB.

Os novos compromissos propostos

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O novo pacote de compromissos proposto pela Eslovênia inclui prazos estritos para concluir a venda de 75% menos uma ação do NLB. Uma primeira parcela significativa da venda de pelo menos 50% mais uma ação será vendida até o final de 2018 e o governo esloveno reduzirá sua participação no NLB para 25% mais uma ação até o final de 2019.

Se a Eslovénia não respeitar os prazos previstos, será nomeado um administrador responsável pela alienação para assumir o processo de venda. Este compromisso é importante, uma vez que a Comissão, na decisão de janeiro de 2018, já sugeriu que um administrador de alienação com poderes completos poderia melhorar ainda mais a viabilidade do NLB.

Além disso, os principais compromissos existentes são prolongados. Um compromisso importante a esse respeito é o compromisso de retorno sobre o patrimônio líquido, que garante que o NLB só pode conceder novos empréstimos se o banco receber um retorno mínimo sobre o patrimônio líquido sobre esses empréstimos. Este compromisso ajudará a garantir a rentabilidade a longo prazo do banco e a limitar distorções indevidas da concorrência.

O NLB também não entrará novamente nos negócios que vendeu como parte do plano de reestruturação (como o negócio de leasing) e também cumprirá rigorosamente uma proibição de aquisição.

Por último, o novo pacote de compromissos também inclui medidas compensatórias adicionais, que irão melhorar a viabilidade do NLB e ajudar a evitar distorções indevidas da concorrência no mercado bancário esloveno:

•          O NLB fechará agências bancárias adicionais em seu mercado doméstico e - a menos que uma venda total seja concluída até o final de 2018 - também venderá sua participação em sua subsidiária de seguros NLB Vita.
•          para eliminar ainda mais quaisquer dúvidas de viabilidade, o NLB também emitirá um chamado "título de nível 2" (dívida subordinada).

A investigação da Comissão concluiu que o novo pacote de compromissos da Eslovénia é suficiente para dissipar as dúvidas da Comissão quanto à viabilidade a longo prazo do NLB e às distorções da concorrência no mercado bancário esloveno. Nesta base, a Comissão aprovou o novo pacote de compromissos da Eslovénia para o NLB ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

O NLB é o maior grupo bancário da Eslovênia, com um balanço de € 13 bilhões (valor no final de 2017). Recebeu três recapitalizações do estado, uma de € 250 milhões em março de 2011, uma de € 383 milhões em julho de 2012 e em dezembro de 2013 uma terceira recapitalização de € 1.558 bilhões, juntamente com uma transferência de ativos depreciados para um banco ruim estatal com um elemento de auxílio implícito de 130 milhões de euros.

A Comissão aprovou em dezembro de 2013, ao abrigo das regras de auxílios estatais da UE, os € 2.32 mil milhões em auxílios estatais destas três recapitalizações - equivalente a 20% dos ativos ponderados pelo risco do banco em dezembro de 2012 - com base no plano de reestruturação do banco e compromissos associados. Como parte crucial deste plano de reestruturação, a Eslovênia se comprometeu a vender 75% -1 de participação do NLB até o final de 2017. Em maio de 2017, a Comissão aceito um pedido da Eslovénia para uma venda mais gradual do NLB. A Eslovênia ainda se comprometeu a vender (pelo menos) 50% do NLB até o final de 2017 e o restante das ações até o final de 2018.

Mais informações estarão disponíveis no site da Comissão competição website, no caso pública registo sob o número de processo SA.33229.