#RuleOfLaw preocupações nos estados membros: como a UE pode agir

O estado de direito é um princípio fundamental nos estados democráticos. Artigo 2 do Tratado da União Europeia menciona o respeito pelo estado de direito como um dos valores em que a UE se baseia. Uma violação dos valores da UE justifica uma reacção a nível da UE e este é o que o procedimento em Artigo 7 do Tratado da União Europeia pretende atingir.

Hungria

No dia 11 de setembro, os eurodeputados discutirão uma proposta ao Conselho para desencadear um procedimento que visa evitar uma violação grave dos valores da UE na Hungria. O movimento, apoiado pela comissão das liberdades civis do Parlamento em junho, suscita uma série de preocupações sobre o funcionamento das instituições do país, incluindo problemas com o sistema eleitoral, independência do judiciário e respeito aos direitos e liberdades dos cidadãos. O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, participará do debate em plenário na terça-feira à tarde. .

Os deputados votarão a proposta no 12 em setembro.

O procedimento do artigo 7

A Procedimento do artigo 7 para proteger os valores da UE foi introduzido pelo Tratado de Amsterdão no 1997. Inclui dois mecanismos: medidas preventivas, se houver um risco claro de violação dos valores da UE; e sanções, se tal violação já tiver ocorrido. As possíveis sanções contra o país da UE em questão não estão claramente definidas nos tratados da UE, mas podem incluir a suspensão do direito de voto no Conselho e no Conselho Europeu.

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Para ambos os mecanismos, a decisão final precisa ser tomada por representantes dos Estados membros no Conselho, mas os limites para se chegar a uma decisão são diferentes. Para o mecanismo preventivo, uma decisão no Conselho exige a maioria de quatro quintos dos Estados membros, enquanto uma determinação sobre a existência de uma violação exige unanimidade entre os chefes de estado e de governo da UE. O país da UE em questão não participa em nenhuma das votações. Confira nosso infográfico para todos os detalhes.

Papel do parlamento

Nos termos do artigo 7, o Parlamento é uma das instituições que pode iniciar o mecanismo preventivo, exortando o Conselho a determinar que existe o risco de violação dos valores da UE. A proposta relativa à Hungria, que os deputados votam no 12 em setembro, seria a primeira vez que o Parlamento tomaria a iniciativa de recomendar que o mecanismo fosse acionado.

Para ser adotada, a proposta precisa receber o apoio de uma maioria absoluta de eurodeputados, nomeadamente o 376, e de dois terços dos eurodeputados que participam na votação.

Deputados apoiados em março uma proposta semelhante da Comissão que buscava ativar o mecanismo preventivo no caso da Polônia. Nesse caso, o Parlamento apoiou as preocupações da Comissão quanto à separação de poderes, à independência do poder judicial e aos direitos fundamentais no país.

Os eurodeputados instaram os governos da UE a determinar rapidamente se a Polônia estava em risco de uma violação grave dos valores da UE e, em caso afirmativo, a propor soluções. O Conselho realizou uma audiência sobre o assunto em junho, com os representantes da Polônia explicando sua posição.