# O CESE dá ao Parlamento Europeu, à Comissão e ao Conselho um novo contributo para melhorar a governação económica na UE

Na sessão plenária de outubro, o CESE adotou um pacote de três pareceres sobre a governação económica da UE, dando aos decisores europeus novos contributos para os debates em curso sobre o aprofundamento da União Económica e Monetária (UEM) e o próximo exercício do Semestre Europeu.

Nos seus pareceres sobre a UEM, o Comité apoia as propostas da Comissão Europeia de estabelecer um Programa de Apoio à Reforma (RSP) e uma Função Europeia de Estabilização do Investimento (FEIE) para o novo orçamento plurianual da UE (2021-2027). O RSP e o EISF foram concebidos para apoiar as reformas estruturais e o investimento público nos estados membros. A ideia de os inserir no orçamento da UE é, na opinião do CESE, um passo positivo para melhorar a integração económica e a governação a nível da UE.

Na sua opinião sobre o RSP, o CESE recomenda acompanhar o impacto social das reformas estruturais realizadas com o apoio do novo instrumento e alargar o programa a projetos de importância pan-europeia.

Na opinião do Comité, o sucesso do RSP dependerá da afinação de uma série de questões que permanecem em aberto: "A definição das reformas estruturais, os procedimentos para a sua avaliação e, por conseguinte, as condições de desembolso dos fundos devem ser melhor clarificados", disse o relator de parecer do CESE, Petr Zahradník. Além disso, o CESE considera que um programa de pagamento retroativo não dará aos Estados-Membros um incentivo suficiente para realizarem reformas estruturais importantes numa base voluntária.

As sinergias entre os programas do orçamento da UE 2021-2027 e a cooperação entre os Estados-Membros podem tornar o financiamento do RSP mais eficiente, afirma o CESE. Neste contexto, apela ao desenvolvimento de um manual prático para os beneficiários e à criação de uma plataforma de cooperação em matéria de forma e natureza das reformas estruturais.

A Parecer do CESE sobre o EISF observa que a crise financeira revelou as dificuldades dos Estados-Membros em manter a estabilidade do investimento público quando confrontados com uma recessão económica. Isso teve efeitos colaterais em outros Estados membros. O EISF proposto seria, portanto, uma ferramenta de apoio útil. Visa tornar as políticas fiscais nacionais mais resilientes a choques assimétricos, ajudando a estabilizar o investimento público e a apoiar a recuperação económica. No entanto, o CESE está preocupado com a dimensão da instalação, que pode ser insuficiente no caso de choques que afetem dois ou mais Estados-Membros.

O Comité considera ainda que o facto de o desemprego ser o único critério de ativação do apoio pode reduzir a oportunidade e a eficácia da ferramenta. O relator do CESE, Philip von Brockdorff, afirmou a este respeito: «Outros critérios complementares, como a evolução das exportações de bens e serviços ou a evolução do nível de existências, podem indicar um grande choque iminente ainda antes do indicador de desemprego. esses critérios nos permitirão acionar o suporte em um estágio inicial, antes que grandes choques aconteçam. "

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Além disso, é importante desenvolver ainda mais o instrumento e examinar como poderia operar um mecanismo de seguro de âmbito sindical que atua como um estabilizador automático em meio a choques macroeconômicos. "Essa ferramenta seria mais eficaz do que o EISF proposto, que representa uma espécie de solução provisória", acrescentou o co-relator do CESE, Michael Smyth.

O terceiro parecer do pacote de governação económica do CESE é sobre o política econômica da zona do euro 2018. Com base em pareceres anteriores sobre a questão, apela a uma orientação orçamental agregada positiva por parte da área do euro. Tal justifica-se tanto por fatores externos, como os previsíveis efeitos do protecionismo comercial e riscos geopolíticos globais, como por fatores internos como o fim da política monetária expansionista do BCE, o alarmante défice de investimento que conduz a um baixo crescimento da produtividade e à existência de corrente excessiva superávits em contas nos principais estados. Um maior gasto de investimento em países com superávit seria uma necessidade de política econômica - para os próprios países, para a área do euro e para a UE como um todo.

Por último, o parecer, elaborado pelo relator Javier Doz Orrit, sublinha, no que diz respeito à questão do aumento dos salários, que os salários devem ser determinados pelos parceiros sociais e que o Semestre Europeu deve reforçar a negociação coletiva. A criação de ambientes favoráveis ​​ao investimento empresarial e à inovação deve ser uma prioridade da política econômica, assim como a redução da insegurança no emprego, da pobreza e da desigualdade.

Os três pareceres sobre governação económica que foram adotados na sessão plenária do CESE de outubro serão agora remetidos aos decisores - Parlamento Europeu, Conselho e Comissão - a fim de apresentarem os pontos de vista consensuais da sociedade civil organizada e, assim, facilitar a continuação debate político neste domínio. Espera-se que a Comissão apresente o próximo projeto de recomendação sobre a política económica da área do euro em novembro, enquanto as questões estratégicas do aprofundamento da UEM ocupam um lugar de destaque nas ordens do dia das últimas reuniões do Eurogrupo e da Cimeira do Euro.

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