Academia Associada, Rússia e Programa Eurasia
Um homem vai às urnas no dia da eleição, 24 de fevereiro, em Chisinau. Foto: Imagens da Getty.

Um homem vai às urnas no dia da eleição, 24 de fevereiro, em Chisinau. Foto: Imagens da Getty.
O resultado da eleição de domingo (24 de fevereiro) marca mal as perspectivas da Moldávia para ressuscitar sua democracia. Os resultados provavelmente anunciam a continuação do atual conjunto de elite que capturou instituições do Estado, sufocou a mídia independente, invadiu os esforços da sociedade civil para mantê-los responsáveis ​​e desviou a atenção internacional dos problemas reais que o país enfrenta.

Como eles são consumidos por suas próprias questões domésticas, os governos europeus e a UE podem não ter a necessária atenção para as dificuldades da Moldávia. Mas o endosso, o silêncio ou a hesitação diante desses resultados eleitorais sinalizariam uma aprovação tácita para um retrocesso mais democrático. O fortalecimento de alianças com regimes autoritários, a cumplicidade de sofisticados esquemas internacionais de lavagem de dinheiro e a exploração do status incerto da região separatista da Transnístria impulsionam os riscos regionais de segurança a novos patamares.

O status quo

As eleições geraram um parlamento suspenso com quatro partidos entrando na legislatura. Enquanto a oposição democrática do bloco ACUM mostrou notável resiliência, qualquer novo arranjo de poder será liderado pela velha guarda. Os socialistas pró-russos chegaram em primeiro lugar, ganhando cadeiras 35 do Parlamento do 101, mas precisam de um parceiro de coalizão do governo. O mesmo acontece com os democratas, um chamado partido pró-europeu liderado por Vladimir Plahotniuc, que ganhou assentos 30.

As declarações anteriores do presidente Igor Dodon parecem indicar que uma aliança com os democratas, os antigos governantes, não é uma opção para os socialistas. Mas suas ações sugerem o contrário. Nominalmente rivais, os dois partidos demonstraram a capacidade de cooperar no passado quando se adequava aos seus interesses, principalmente por causa da aprovação de uma lei de reforma eleitoral que prejudicou significativamente o campo de jogo a seu favor durante esta eleição.

Como uma coalizão com os democratas iria decepcionar a base de poder dos socialistas, e os democratas podem precisar de tempo para criar uma maioria atraindo deputados individuais, eleições antecipadas são uma possibilidade. Como tanto o Presidente Dodon quanto o Partido Democrata estão atualmente defendendo uma política externa equilibrada entre o Oriente e o Ocidente, é improvável uma mudança brusca em direção à Rússia.

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Quid pro quo

No entanto, com o crescente isolamento da UE e da comunidade de democracias consolidadas, as elites moldavas estão se reposicionando, fortalecendo as relações com Estados como a Rússia, a China, os países árabes ea Turquia, que estão interessados ​​em aumentar sua presença na região, mas não pedir reformas democráticas que cortem os interesses internos em troca de assistência.

Os sistemas bancários e judiciais da Moldávia estavam no centro da "lavanderia russa", um esquema para lavar pelo menos US $ 20 de ativos russos de origem duvidosa para os bancos ocidentais entre 2010 e 2014 quando uma aliança, incluindo o Partido Democrata, estava no poder. Nos últimos três anos, o Presidente Dodon foi um visitante frequente no Kremlin e a campanha eleitoral dos socialistas foi supostamente patrocinado com dinheiro russo.

As tentativas concorrentes de Dodon e Plahotniuc de melhorar os laços a qualquer custo com o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, também devem levantar preocupações.

Em setembro 2018, sete cidadãos turcos que ensinam em uma das melhores redes de ensino médio da Moldávia foram expulsos sem o devido processo, alegadamente in exchange para a renovação do palácio presidencial moldavo na conta de Ancara. Um acordo bilateral assinado em outubro 2018 permite aos cidadãos turcos visitar a Moldávia apenas com cartões de identidade nacionais - um desenvolvimento preocupante, dada a ampla gama de desafios de segurança na Turquia e sua vizinhança imediata.

Em outro desenvolvimento em maio 2018, o governo da Moldávia aprovou uma lei que permite aos investidores estrangeiros adquirir a cidadania moldava por € 100,000. Feito em uma tentativa de aumentar os níveis de investimento, qualquer um pode adquirir um passaporte moldavo em 90 dias sem ter sua identidade divulgada. Com controlos fracos nas instituições do Estado e processos opacos, especialistas preocupar-se sobre o potencial desta lei para legalizar "dinheiro sujo".

Além disso, isso permite que cidadãos de outros países possam viajar livremente dentro da UE, uma vez que a Moldávia desfruta de um regime de isenção de vistos. Em março 2017, o presidente Dodon seduziu empresários russos com essa perspectiva.

Rompimentos e fronteiras

Enquanto isso, na Transnístria, uma nova ameaça que transcende facilmente as fronteiras está aumentando - a mineração em moeda de criptografia.

Um estudo próximo de Sergiu Tofilat, da Watchdog.md, um think tank moldavo, mostrou que desde janeiro 2018, quando as autoridades da Transnístria adotaram uma lei sobre o desenvolvimento de tecnologias blockchain, a mineração de bitcoin cresceu. De acordo com o relatório, até $ 900 milhões podem ser lavados anualmente através da mineração de bitcoins.

Isto foi ajudado pelo facto de a energia da Transnístria ser em grande parte gerada pelo gás natural russo importado, pelo qual as autoridades separatistas regionais não pagam. Em vez disso, acumula-se como dívida nas contas do governo nacional da Moldávia.

As capacidades de blockchain que já estão online trazem $ 15.5 milhões por ano directamente para o orçamento da Transnístria, contornando o governo da Moldávia. Apenas uma pequena parte (cerca de oito por cento) dos $ 8.7 milhões necessários para instalar novas capacidades de blockchain foi importada através da alfândega da Moldávia.

Com mais dinheiro entrando diretamente em seus cofres, as autoridades da Transnístria são fortalecidas. As elites moldavas estão cientes dos últimos desenvolvimentos, mas não há evidências de medidas para impedir isso.

O papel da Europa

A reticência europeia face a estas ameaças crescentes também prejudicaria a sua reputação na Moldávia e nos países vizinhos. A UE pode tornar-se menos credível para alguns segmentos da sociedade que ainda lutam por um futuro europeu em casa. É, por isso, crucial que os governos da UE e da Europa reajam adequadamente e falem de forma mais direta às elites recém-eleitas.

Os europeus não devem ceder ao pedido do novo governo de "restabelecer" as relações sem um prévio e claro avanço nas reformas no âmbito do Acordo de Associação da UE com a Moldávia. Restaurando os fundamentos de eleições justas, um Judiciário independente e órgãos anticorrupção são essenciais antes que qualquer discussão sobre assistência financeira renovada possa começar.

Uma posição firme sobre as condições prévias de uma redefinição das relações pode impedir mais regressões no nível doméstico e, pelo menos, preservar o frágil status quo de segurança na fronteira leste da UE.