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Por que razão é importante a política comercial da UE numa economia globalizada?

A globalização econômica é caracterizada por um aumento no comércio internacional e uma crescente interdependência das economias em nível global. A política comercial da UE é um instrumento central para responder aos desafios colocados pela globalização e transformar seu potencial em benefícios reais.

Ter uma política comercial a nível da UE e não a nível nacional permite um maior peso nas negociações bilaterais e em organismos multinacionais como a Organização Mundial do Comércio (OMC). O principal objetivo da política comercial da UE é aumentar as oportunidades comerciais para as empresas europeias, eliminando as barreiras comerciais, como tarifas e quotas, e garantindo uma concorrência leal.

É essencial para a economia europeia, uma vez que afeta o crescimento e o emprego. Mais que 36 milhões de empregos na UE dependem das exportações para fora da União Europeia. Em média, cada mil milhões de euros de exportações para países não pertencentes à UE apoia mais de 1 empregos na UE.

Confira o infográfico no Posição da UE no comércio mundial.

A política comercial da UE protege os europeus, garantindo que as importações respeitem as regras de proteção do consumidor.

A UE também utiliza a sua política comercial para promover os direitos humanos, as normas sociais e de segurança, o respeito pelo ambiente e o desenvolvimento sustentável.

Como funciona a política comercial?

A política comercial da UE cobre o comércio de bens e serviços, o investimento estrangeiro direto, os aspectos comerciais da propriedade intelectual, como patentes, e os contratos públicos.

É composto de três elementos principais:

• Acordos comerciais com países que não são da UE para abrir novos mercados e aumentar as oportunidades comerciais para as empresas da UE.
• Regulamentação comercial para proteger os produtores da UE da concorrência desleal.
• Adesão da UE à Organização Mundial do Comércio, que estabelece regras de comércio internacional. Os países da UE são também membros, mas a Comissão Europeia negocia em seu nome.

Os acordos comerciais

Os acordos comerciais são negociados com países não pertencentes à UE para garantir melhores oportunidades de comércio. Existem diferentes tipos:

• Acordos de parceria econômica, com os países em desenvolvimento do Caribe, Pacífico e África
• Acordos de livre comércio com países desenvolvidos
• Acordos de associação que reforçam acordos políticos mais amplos, como a União para o Mediterrâneo com a Tunísia

O foco de todos os acordos é reduzir as barreiras comerciais e garantir o investimento.

Leia isso visão geral das negociações comerciais em andamento.

Regulamento comercial da UE

A UE também tem regras para proteger as empresas europeias de práticas comerciais desleais. Tais práticas podem incluir despejo ou subsídios para tornar os preços artificialmente baixos em comparação com os produtos europeus. Os produtos europeus também podem enfrentar barreiras ou cotas alfandegárias. Se as divergências comerciais não puderem ser resolvidas, elas podem levar a uma guerra comercial.

Leia mais sobre Instrumentos de defesa comercial da UE.

O investimento estrangeiro direto na UE também é regulamentado. Em fevereiro de 2019, os eurodeputados aprovaram um novo mecanismo de triagem para garantir que o investimento estrangeiro em setores estratégicos não prejudique os interesses e a segurança da Europa.

Leia mais sobre o escrutínio de Investimento estrangeiro direto.

A UE e a OMC

A Organização Mundial do Comércio (OMC) é composta por mais de 160 membros representando 98% do comércio mundial. O objetivo é manter o sistema de comércio mundial previsível e justo ao concordar e monitorar regras comuns para o comércio entre as nações.

A UE é um forte apoiante da OMC e desempenhou um papel central no desenvolvimento do sistema de comércio internacional.

Ele está intimamente envolvido nas negociações comerciais multilaterais da OMC. O Parlamento Europeu acompanha de perto essas negociações e adota relatórios de avaliação do seu estado. A atual rodada de negociações da OMC - o ciclo de Doha (2001) - estagnou devido à falta de acordo sobre políticas-chave como a agricultura.

A UE também utiliza os poderes de decisão e execução da OMC em caso de litígio comercial e é um dos maiores utilizadores do sistema de resolução de litígios.

Leia mais sobre a UE e a OMC

Como é decidida a política comercial da UE?

A política comercial é um competência exclusiva da UE, isto é, a UE como um todo, e não os Estados-Membros individualmente, tem o poder de legislar sobre questões comerciais e celebrar acordos comerciais internacionais (artigo 207.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia - TFUE).

O Tratado de Lisboa (2007) tornou o Parlamento Europeu co-legislador em comércio e investimento com o Conselho, representando os Estados-Membros. Os acordos comerciais internacionais só podem entrar em vigor se o Parlamento votar a favor deles. O Parlamento pode influenciar as negociações adotando resoluções.