Lacuna na justiça: #Racismo generalizado nos sistemas de justiça criminal em toda a Europa

O racismo institucional prevalece nos sistemas de justiça criminal em toda a UE e afeta o modo como os crimes racistas são (não) registrados, investigados e processados, de acordo com um novo relatório publicado hoje pela Rede Europeia Contra o Racismo (ENAR) (11 setembro).

"Vinte anos depois que o Relatório Macpherson revelou que a polícia britânica era institucionalmente racista, agora descobrimos que os sistemas de justiça criminal em toda a União Europeia falham em proteger as vítimas de crimes racistas - apesar do aumento de crimes violentos por motivação racial", disse Karen Taylor, presidente da Rede Europeia Contra o Racismo.

O relatório do ENAR, cobrindo os Estados Membros da 24 na UE, fornece dados sobre crimes racistas entre 2014 e 2018 e documenta a prática institucional durante a gravação, investigação e repressão de crimes de ódio com um viés racial. Ele revela como formas sutis de racismo aparecem persistentemente no sistema de justiça criminal desde o momento em que a vítima denuncia um crime de motivação racial à polícia, até investigação e processo. Isso leva a uma "lacuna na justiça": um número significativo de casos de crimes de ódio acaba sendo descartado como crime de ódio.

Os dados do período 2014-2018 sugerem que os crimes de motivação racial estão a aumentar em muitos Estados-Membros da UE. Além disso, eventos importantes, como atos terroristas - e a retórica política e as respostas a esses ataques - podem causar picos no número de crimes racistas registrados.

A maioria dos estados membros da UE possui leis sobre crimes de ódio, bem como políticas e orientações para responder a crimes racistas, mas elas não são aplicadas devido a um contexto de racismo institucional profundamente enraizado nas autoridades policiais.

O manuseio incorreto de crimes de motivação racial pelas autoridades e, em particular, pela polícia, começa com o registro de crimes racistas. As evidências sugerem que a polícia não leva a sério os relatos de crimes racistas ou não acredita nas vítimas de tais crimes. Essa prática parece ser especialmente verdadeira se certos grupos, como ciganos e negros, denunciarem esses crimes. Os estereótipos raciais são difundidos no policiamento em todos os níveis.

Além disso, a falta de resposta institucional e as experiências negativas das vítimas com a polícia significam que as organizações da sociedade civil precisam preencher a lacuna para garantir que os crimes de motivação racial sejam adequadamente registrados.

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O viés racial pode 'desaparecer' durante o registro policial e a investigação do crime. A polícia acha mais fácil investigar crimes, como violação da ordem pública ou crimes contra a propriedade, do que descobrir as evidências da motivação tendenciosa.

Existem também vários fatores que dificultam o êxito da acusação e condenação de um crime de ódio com viés racial, incluindo a falta de definições claras de crimes de ódio com viés racial; falta de treinamento e capacidade limitada; e subutilização da cláusula agravada do "ódio".

“Precisamos de uma mudança significativa no sistema de justiça criminal, se a justiça racial prevalecer para as vítimas de crimes racistas na Europa. Governos e instituições podem responder melhor a crimes de ódio se se comprometerem a revisar as práticas, políticas e procedimentos que prejudicam certos grupos ”, disse Karen Taylor. "A segurança das pessoas está em risco e a justiça deve ser servida - para todos os membros da sociedade."

1. O relatório sombra 2014-18 da ENAR sobre crime racista e racismo institucional é baseado em dados e informações de 24 Estados-Membros da UE: Áustria, Bulgária, Croácia, República Tcheca, Chipre, Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Malta, Holanda, Polônia, Portugal, Romênia, Eslováquia, Espanha e Reino Unido.
2. O relatório e as principais conclusões são disponíveis aqui. O relatório também inclui estudos de caso e testemunhos, destacando as experiências das vítimas de crimes motivados por razões raciais, a falta de proteção e o fracasso das medidas de justiça para essas vítimas.
3. O Relatório Macpherson, ordenado pelo governo britânico e publicado no 1999, é o relatório de uma investigação pública sobre o assassinato racista de Stephen Lawrence, um adolescente negro, e a investigação policial subsequente. Concluiu que a Polícia Metropolitana era "institucionalmente racista" e fez recomendações da 70 para reforma, cobrindo tanto o policiamento quanto o direito penal.
4. A Rede Europeia contra o Racismo (ENAR aisbl) opõe-se ao racismo e à discriminação e defende a igualdade e a solidariedade para todos na Europa. Conectamos ONGs anti-racistas locais e nacionais em toda a Europa e expressamos as preocupações das minorias étnicas e religiosas em debates políticos europeus e nacionais.

Estudos de caso selecionados

Sentença indulgente por assassino de refugiado nigeriano (Itália)

O principal autor do assassinato racialmente motivado de um homem nigeriano, afiliado a um grupo de extrema direita, foi preso sob acusação de homicídio culposo, agravado por motivos racistas. No entanto, seu advogado, juntamente com parte da mídia local e nacional, defendeu a legítima defesa. Mais tarde, o homem recebeu uma sentença reduzida de quatro anos em prisão domiciliar.

Polícia falha vítima de ataque racista e homofóbico (Holanda)

“Eu tenho que estar de olho no 24 / 7 só por causa de quem eu sou, isso me drena. Eu simplesmente não sou importante ”.

Omair foi assediado por causa de sua origem e orientação sexual em um ônibus em Utrecht. O policial não quis documentar as declarações das testemunhas ou verificar as imagens das câmeras dos ônibus. Quatro meses depois, Omair recebeu uma declaração da polícia de que o caso não poderia ser investigado devido à falta de evidências. Omair solicitou uma reunião em seu escritório de polícia para discutir a declaração com um membro da Pink in Blue Network, uma rede de policiais LGBTQI. O policial reconheceu que o caso deveria ter sido investigado como crime de ódio e que o incidente foi gravado incorretamente.

Maus-tratos policiais dos ciganos (Eslováquia)

Mais de policiais da 60 atacaram fisicamente as pessoas ciganas da 30, incluindo mulheres e crianças, durante uma operação policial. A polícia entrou nas casas sem permissão e causou danos materiais. Várias queixas foram submetidas à inspeção policial para investigação. A inspeção policial constatou que a polícia havia agido de acordo com a lei. A inspeção foi baseada apenas na investigação de informações de policiais. Nenhuma outra testemunha foi incluída na inspeção. Uma vítima apresentou uma queixa criminal, mas isso foi julgado improcedente.

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