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#StateAid - Comissão aprova apoio público de € 3.2 bilhões de sete estados membros para um projeto pan-europeu de pesquisa e inovação em todos os segmentos da #BatteryValueChain

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A Comissão Europeia aprovou, de acordo com as regras da UE em matéria de auxílios estatais, um importante projeto de interesse europeu comum (IPCEI) notificado conjuntamente pela Bélgica, Finlândia, França, Alemanha, Itália, Polônia e Suécia para apoiar a pesquisa e inovação na área comum comum de baterias.

Os sete estados membros fornecerão nos próximos anos até aproximadamente € 3.2 bilhões em financiamento para este projeto, que deverá destravar um € 5bn adicional em investimentos privados. A conclusão do projeto geral está planejada para o 2031 (com prazos diferentes para cada subprojeto).

O Vice-Presidente Executivo 'Europa apto para a Era Digital' e a Comissária da Concorrência Margrethe Vestager afirmou: "A produção de baterias na Europa é de interesse estratégico para a nossa economia e sociedade devido ao seu potencial em termos de mobilidade limpa e energia, criação de empregos, sustentabilidade e competitividade Os nossos importantes projectos de interesse comum europeu facilitam o encontro entre as autoridades públicas e as indústrias de vários Estados-Membros e concebem projectos de inovação ambiciosos com efeitos de propagação positivos nos sectores industriais e nas regiões. O auxílio aprovado irá garantir que este importante projecto pode vá em frente sem distorcer indevidamente a concorrência. ”

O vice-presidente de Relações Interinstitucionais e Prospectiva, Maroš Šefčovič, disse: “Nosso foco na ampliação da inovação sob a European Battery Alliance está gerando fortes parcerias industriais. Graças aos esforços intensivos de sete Estados-Membros, da indústria e da Comissão, está a emergir o primeiro grande ecossistema pan-europeu de baterias da Europa, com projectos de liderança em todos os segmentos desta cadeia de valor estratégica. Encontramos a receita certa para o nosso 21st política industrial do século: forte cooperação entre atores industriais, ação concertada para acelerar a inovação do laboratório para o mercado, instrumentos financeiros combinados dos setores público e privado e um quadro regulador adequado para o futuro para sustentar um conhecimento europeu mais forte economia baseada em

O projeto envolverá 17 participantes diretos, a maioria atores industriais, incluindo pequenas e médias empresas (PMEs), algumas das quais com atividades em mais de um Estado-Membro. Os participantes diretos irão cooperar estreitamente entre si e com mais de 70 parceiros externos, como PME e organizações públicas de investigação em toda a Europa.

Após intensas discussões técnicas entre a Comissão e os atores relevantes, durante um período de três meses, o projeto foi formalmente notificado à Comissão para aprovação, sob as regras da UE em matéria de auxílios estatais, em outubro 2019. Após a notificação, a Comissão finalizou sua avaliação e tomou sua decisão rapidamente para garantir a implementação rápida e suave do projeto.

O projeto

A transição para a neutralidade climática, inclusive por meio de mobilidade limpa e de baixa emissão, trará oportunidades significativas para crescimento econômico, criação de empregos e desenvolvimento tecnológico. A demanda por baterias deverá crescer muito rapidamente nos próximos anos. As políticas de pesquisa, desenvolvimento e inovação voltadas para o futuro terão um papel fundamental para permitir que a Europa e seus Estados membros aproveitem ao máximo essa transição. A Comissão lançou no final do 2017 um Aliança Européia para Baterias Estados-Membros interessados ​​e atores industriais e adotou um Plano de Ação Estratégico para Baterias em maio 2018.

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O projeto de hoje faz parte desses esforços. Ele apóia o desenvolvimento de tecnologias altamente inovadoras e sustentáveis ​​para baterias de íon-lítio (eletrólito líquido e estado sólido) que duram mais, têm tempos de carregamento mais curtos, são mais seguras e ecologicamente corretas do que as disponíveis atualmente. O projeto envolve atividades de pesquisa e desenvolvimento ambiciosas e arriscadas para entregar além da inovação de ponta em toda a cadeia de valor das baterias, desde a mineração e processamento de matérias-primas, produção de materiais químicos avançados, o design de células e módulos de bateria e sua integração em sistemas inteligentes, para a reciclagem e reaproveitamento de baterias usadas.

A inovação também visa especificamente melhorar a sustentabilidade ambiental em todos os segmentos da cadeia de valor das baterias. O objetivo é reduzir a presença da CO2 e os resíduos gerados ao longo dos diferentes processos de produção, além de desenvolver o desmantelamento, a reciclagem e o refino ecológicos e sustentáveis, de acordo com os princípios da economia circular.

Mais especificamente, os participantes do projeto e seus parceiros focarão seu trabalho em quatro áreas:

(1) Matérias-primas e avançadas: O projeto visa desenvolver processos inovadores sustentáveis ​​que permitem a extração, concentração, refino e purificação de minérios para gerar matérias-primas de alta pureza. No que diz respeito aos materiais avançados (como cátodos, ânodos e eletrólitos), o projeto visa valorizar os materiais existentes ou criar novos, para serem utilizados em células de bateria inovadoras.

(2) Células e módulos: O projeto visa desenvolver células e módulos inovadores projetados para atender à segurança e ao desempenho necessários para aplicações automotivas e não automotivas (por exemplo, armazenamento estacionário de energia, ferramentas elétricas, etc.).

(3) Sistemas de bateria: O projeto visa desenvolver sistemas de bateria inovadores, incluindo software e algoritmos de gerenciamento de bateria, bem como métodos de teste inovadores.

(4) Reaproveitamento, reciclagem e refino: O projeto visa a conceber processos seguros e inovadores para a coleta, desmontagem, reaproveitamento, reciclagem e refino de materiais reciclados.

Comissão de avaliação

Estrutura IPCEI

A Comissão avaliou o projeto proposto sob as regras da UE em matéria de auxílios estatais, mais especificamente Comunicação sobre projetos importantes de interesse europeu comum (IPCEI). Nos casos em que as iniciativas privadas de apoio à inovação não se concretizam devido aos riscos significativos que esses projetos envolvem, a Comunicação do IPCEI permite que os Estados-Membros coloquem em conjunto a lacuna para superar essas falhas de mercado e impulsionar a realização de projetos inovadores.

Para se qualificar para o apoio da Comunicação IPCEI, um projeto deve, em especial: (i) contribuir para os objetivos estratégicos da UE; (ii) envolver vários estados membros; (iii) envolvem financiamento privado pelos beneficiários, (iv) geram efeitos positivos de propagação em toda a UE e (v) sejam altamente ambiciosos em termos de pesquisa e inovação, ou seja, precisam ir além do que é amplamente considerado como o “estado de arte ”no setor em questão.

Avaliação do IPCEI em baterias

A Comissão concluiu que o IPCEI proposto sobre baterias cumpre todas as condições exigidas na sua comunicação.

Em particular, a Comissão observa que:

  • A cadeia de valor da bateria é uma cadeia de valor estratégica para o futuro da Europa, em particular no que diz respeito à mobilidade limpa e com baixas emissões.
  • O projeto tem um amplo escopo, cobrindo toda a cadeia de valor da bateria. É altamente ambicioso e inovador, pois visa o desenvolvimento de tecnologias e processos ainda não disponíveis e que permitirá melhorias importantes no desempenho e redução do impacto ambiental. O projeto também envolve riscos tecnológicos e financeiros significativos que podem levar a falhas ou atrasos significativos. O apoio público é, portanto, necessário para fornecer incentivos às empresas para realizar os investimentos.
  • Os resultados do projeto serão amplamente partilhados pelas empresas participantes que beneficiam do apoio público com a comunidade científica europeia e a indústria, para além das empresas participantes. Como resultado, efeitos colaterais positivos serão gerados em toda a Europa. Em última análise, todas estas atividades contribuirão para o desenvolvimento de um ecossistema no setor das baterias a nível da UE.
  • A execução do projeto será monitorizada através de uma estrutura de governação específica composta por representantes das autoridades públicas dos sete Estados-Membros participantes e dos participantes diretos. A Comissão também participará nas reuniões de governação. Será organizada uma conferência pública anual aberta a todos os interessados, a fim de apresentar os principais resultados das atividades dos participantes.

A Comissão concluiu também que o auxílio a empresas individuais é necessário, proporcionado e não distorce indevidamente a concorrência.

Nesta base, a Comissão concluiu que o IPCEI sobre baterias notificado pela Bélgica, Finlândia, França, Alemanha, Itália, Polônia e Suécia está em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Este é o segundo IPCEI no campo da pesquisa, desenvolvimento e inovação aprovado pela Comissão desde a adoção das regras relevantes no 2014, após o IPCEI on Microelectronics aprovado em dezembro 2018.

Financiamento, beneficiários e montantes

O projeto envolverá participantes diretos da 17 dos sete estados membros, alguns dos quais terão atividades em mais de um estado membro. O projeto geral deve ser concluído pelo 2031 (com prazos diferentes para cada subprojeto).

Os participantes diretos poderiam receber até aproximadamente € 3.2 bilhões em financiamento. Mais especificamente, a Bélgica solicitou aprovação para conceder até aproximadamente € 80 milhões; Finlândia até aproximadamente € 30 milhões; França até aproximadamente € 960 milhões; Alemanha até aproximadamente € 1.25 bilhões; Itália até aproximadamente € 570 milhões; Polônia até aproximadamente € 240 milhões e Suécia até aproximadamente € 50 milhões. No entanto, uma parte significativa dos lucros adicionais obtidos pelos participantes será compartilhada com os contribuintes por meio de um mecanismo de recuperação. Em outras palavras, se os projetos forem bem-sucedidos, gerando receita líquida extra além das projeções, as empresas devolverão parte do dinheiro do contribuinte recebido aos respectivos Estados-Membros.

A Comissão verificou que os montantes máximos máximos planejados de auxílio estão em conformidade com os custos elegíveis dos projetos previstos e as suas lacunas de financiamento.

Os participantes diretos, os Estados-Membros que os apoiam e as diferentes áreas do projeto são os seguintes:

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BACKGROUND

Em junho, a 2014, a Comissão adotou uma Comunicação sobre Projetos Importantes de Interesse Europeu Comum (IPCEI), estabelecendo critérios sob os quais os Estados-Membros podem apoiar projetos transnacionais de importância estratégica para a UE nos termos do Artigo 107 (3) (b) do Tratado sobre a Funcionamento da União Europeia (TFUE). Este quadro visa incentivar os Estados-Membros a apoiar projetos que contribuam claramente para o crescimento econômico, o emprego e a competitividade na Europa.

O quadro do IPCEI complementa outras regras em matéria de auxílios estatais, como o Regulamento Geral de Isenção por Categoria e o Quadro de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação, que permitem apoiar projetos inovadores, garantindo ao mesmo tempo que possíveis distorções da concorrência são limitadas.

O painel de avaliação dos auxílios estatais mostra que mais de 96% das novas medidas de I & D & I relativamente às quais foram comunicadas despesas pela primeira vez foram concedidas ao abrigo do Regulamento geral de isenção por categoria e podiam ser desembolsadas mais rapidamente. As regras do IPCEI apoiam investimentos para P&D e primeira implantação industrial, desde que os projetos que recebem esse financiamento sejam altamente inovadores e não abranjam a produção em massa ou atividades comerciais. Exigem também uma ampla divulgação e compromissos de disseminação de novos conhecimentos em toda a UE e uma avaliação detalhada da concorrência para minimizar quaisquer distorções indevidas.

A Comissão identificou as baterias como uma cadeia de valor estratégica em que a UE deve intensificar o investimento e a inovação no contexto de uma estratégia de política industrial reforçada que visa a construção de uma base industrial integrada, sustentável e competitiva. A Comissão lançou no final do 2017 um “ Aliança Europeia da Bateria ”com os Estados-Membros interessados ​​e atores industriais adotou um plano de ação estratégico para baterias em maio do 2018.

A versão não confidencial da decisão será disponibilizada sob os números de processo SA.54793 (Bélgica), SA.54801 (Alemanha), SA.54794 (França), SA.54806 (Itália), SA.54808 (Polônia) , SA.54796 (Suécia) e SA.54809 (Finlândia) no Auxílios estatais Register na competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido.

 

 

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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