Quando Mirziyoyev chegou ao poder, o Uzbequistão estava à beira da falência. Ex-primeiro-ministro dos anos 13 e economista pragmático, o novo presidente iniciou um rápido caminho para abrir o Uzbequistão aos seus vizinhos e remover barreiras ao comércio e ao investimento estrangeiro. A vivacidade e ambição do processo de reforma e a liberalização monetária e econômica às vezes têm sido esmagadoras para advogados e empresas.
No entanto, permitir a livre circulação de capital, pessoas e bens são movimentos naturais para impulsionar uma economia após anos de estagnação da 20. O país está agora imerso na fase mais desafiadora e substantiva do desenvolvimento, incluindo privatização, dissolução de monopólios e reforma do mercado de capitais.
Apesar de um aumento acentuado no investimento estrangeiro direto, o país não está recebendo o investimento necessário. Muito disso vem da Rússia ou da China por meio de acordos bilaterais, com a dívida da China lavando-se através de bancos e empresas estatais. A dívida do Uzbequistão com a China aumentou três vezes desde o final do 2016.
Enquanto isso, as empresas européias e americanas ainda parecem inseguras sobre o ambiente de negócios e o poder permanente das reformas. A falta de políticas consistentes, juntamente com decretos e legislação elaborados às pressas, que muitas vezes exigem que os decretos presidenciais também esclareçam seu significado, além de esculturas opacas, estão impedindo ainda mais os investidores ocidentais. Uma força de trabalho que ainda está em transição de uma abordagem soviética para uma de livre mercado exacerba a situação.
A oposição dentro do governo à implementação de algumas das reformas, bem como os interesses concorrentes do governo, levaram ao retrocesso em algumas reformas (como convertibilidade de moeda livre e irrestrita) e crescente protecionismo em alguns setores. Algumas reformas simplesmente se perdem na longa cadeia que vai do decreto presidencial à implementação. Depois de 2018, as tarifas de importação foram abolidas, mas recentemente uma lista de produtos protegidos produzidos internamente foi elaborada, levantando preocupações de que interesses investidos estão substituindo monopólios estatais por privados.
Apesar do progresso na frente econômica, a reforma política e social ficou para trás. O Uzbequistão ainda é em grande parte dirigido por quadros seniores da administração anterior do Islam Karimov. Embora o governo tenha atraído reformadores mais jovens, muitas vezes voltando do exterior, também reabilitou figuras-chave dos anos Karimov que estavam implicadas em escândalos de corrupção. Altos funcionários progressistas, como o ex-promotor geral Otabek Murodov, foram removidos com poucas explicações sobre o motivo; os ensaios ocorrem a portas fechadas.
A nova liderança transformou o ambiente da mídia, mas o país ainda carece de relatórios analíticos objetivos. As críticas diretas ao presidente ou à família dominante continuam sendo um tabu. A liberalização econômica e monetária custou à população na forma de inflação de dois dígitos, enquanto os preços das concessionárias estão subindo para o nível do mercado livre. O descontentamento popular está crescendo em nível de base e alguns remontam à estabilidade do antigo governo, apesar de sua reputação de tratamento terrível aos direitos humanos.
Foram adotadas medidas pequenas e inovadoras para melhorar o Estado de Direito, mas mais pode ser feito, incluindo a introdução de transparência nos processos judiciais e a garantia de que as autoridades regionais tenham menos impunidade perante a lei. Uma iniciativa para abordar a questão do conflito de interesses - pela qual prefeitos, senadores e outros funcionários públicos seniores puderam se beneficiar comercialmente de suas posições durante uma era de estímulo econômico do governo - sinalizaria um compromisso com a reforma fundamental.
Com grandes promessas de reforma política e econômica, o governo estabeleceu um padrão alto para si. Uma forma contínua de governança paternalista, com suas liberdades restritas da sociedade civil, direitos humanos, burocracia sufocante e corrupção, contra a contínua falta de oportunidades, colidirá com as expectativas de uma população jovem em crescimento.
Mirziyoyev está tentando tornar mais dinâmicas as eleições parlamentares de dezembro da 22, a primeira de sua presidência. No entanto, nenhum partido da oposição conseguiu emergir para servir como um controle do poder executivo. Produto do sistema que ele deseja reformar, Mirziyoyev precisará priorizar o fortalecimento de instituições independentes para fornecer resultados ao seu povo expectante.
