#Ombudsman inquérito conclui que #EBA deveria ter proibido a mudança do diretor executivo para financiar o grupo de lobby

A duas descobertas de má administração na sequência de um inquérito - com base numa reclamação - sobre a decisão da EBA de permitir que o seu antigo diretor executivo se tornasse CEO da Association for Financial Markets in Europe (AFME).

“A EBA foi criada das cinzas da crise financeira de 2008 - uma crise, em parte, definida por falha regulatória e a chamada 'captura regulatória' pelo setor financeiro. Ao permitir que seu ex-diretor executivo ingresse em uma importante associação de lobby financeiro, a EBA arriscou perpetuar um dos principais problemas regulatórios que foi criado para corrigir.

“O chamado desafio de 'porta giratória' é difícil para muitas administrações públicas. Existe um direito fundamental ao trabalho, mas é um direito que pode ser qualificado considerando os interesses do público em geral. Esse interesse nem sempre é entendido adequadamente ou é subestimado. Contudo, as instituições da UE devem sempre manter os mais altos padrões e avaliar os casos de portas giratórias em termos de proteção desse interesse público mais amplo.

“Este caso envolveu o diretor executivo de uma agência da UE, que tem a tarefa de elaborar regras para regulamentar e supervisionar os bancos europeus, passando para um grupo de lobby que representa o setor financeiro de atacado. Obviamente, este grupo deseja influenciar a elaboração dessas regras a favor de seus membros. Se esta mudança não justificasse o uso da opção legal, prevista na legislação da UE, de proibir alguém de se mudar para tal função, então nenhuma mudança o faria. ” disse a Sra. O'Reilly.

“O 'direito ao trabalho' é importante, mas deve ser interpretado de acordo com o direito do público em confiar na supervisão bancária da UE e o direito a uma administração dos mais altos padrões, especialmente quando se trata de pessoas que detêm ou mantêm altos cargos. posições. Quando entramos em uma nova crise econômica global, existe uma necessidade maior do que nunca de proteger o interesse público, e a EBA deve estar na vanguarda ao fazê-lo. As autoridades públicas não podem permitir-se recrutar procuradores para os setores que estão regulamentando.

"A UE tem, de várias maneiras, restrições mais fortes do que muitos estados membros nesta área, no entanto, a UE deve sempre fazer o máximo para manter os mais altos padrões." disse o Provedor de Justiça.

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O inquérito

Com base no inquérito e em uma inspeção dos documentos relevantes da EBA, o Provedor de Justiça concluiu que, embora a EBA tenha vinculado restrições extensivas à sua aprovação do novo cargo do ex-diretor executivo na AFME, a EBA não está em posição de monitorar efetivamente como eles são implementados. O inquérito também mostrou que, embora a EBA tenha sido informada da mudança de emprego em 1 de agosto de 2019, o diretor executivo cessante teve acesso a informações confidenciais até 23 de setembro de 2019.

O Provedor de Justiça apresentou três recomendações reforçar a forma como a EBA lida com essas situações futuras. Esses são:

1. Para o futuro, o A EBA deve, sempre que necessário, invocar a possibilidade de proibir o seu pessoal superior de assumir determinados cargos após o seu mandato. Qualquer proibição desse tipo deve ser limitada no tempo, por exemplo, por dois anos.

2. Para dar clareza ao pessoal sênior, a EBA deve estabelecer critérios para quando proibirá tais mudanças no futuro. Os candidatos a cargos superiores da EBA devem ser informados dos critérios quando se candidatam.

3. A EBA deve estabelecer procedimentos internos para que, assim que se saiba que um membro do seu pessoal está a mudar para outra função, o seu acesso a informações confidenciais seja imediatamente interrompido.

Os detalhes dos dois resultados da má administração e das três recomendações pode ser encontrada aqui.

Contexto

O artigo 16.º do Estatuto dos Funcionários da UE trata das chamadas situações de «porta giratória», segundo as quais o pessoal tem de informar uma instituição se tenciona aceitar um emprego no prazo de dois anos após deixar a função pública da UE. A instituição tem o direito de proibir a pessoa de aceitar o cargo se considerar que tal seria contrário aos interesses da instituição da UE. Uma instituição da UE deve também proibir os seus antigos funcionários superiores, durante os 12 meses após a cessação do serviço, de fazerem lobby junto do pessoal da instituição.

Em 2019, o Provedor de Justiça concluiu uma análise aprofundada inquérito sobre como a Comissão Europeia administra esses casos, sugerindo que uma abordagem mais robusta seja adotada nos casos que envolvam altos funcionários.

Simultaneamente, o Provedor de Justiça concluiu um exame sobre como a administração da UE lida com eles em geral, fazendo uma série de propostas para fortalecer a transparência nessa área.