O plano de investimento deve corresponder às ambições #GreenDeal

O Comité Económico e Social Europeu (CESE) exorta todas as instituições da UE e os Estados-Membros a prosseguirem com uma resposta rápida e solidária à pandemia do coronavírus e a adotarem medidas adicionais para promover investimentos sustentáveis ​​com vista ao Acordo Verde Europeu. Os Estados-Membros devem chegar rapidamente a acordo sobre um Quadro Financeiro Plurianual (QFP) para 2021-2027 em consonância com as ambições do Acordo Verde.

Em 10 de junho, o CESE adotou um pacote de pareceres sobre o financiamento do Acordo Verde Europeu, o roteiro da UE para uma economia sustentável. Em seus pareceres, o Comitê afirma que a alocação orçamentária para o Acordo Verde, o investimento público e privado e a eficiência da resposta da UE ao coronavírus são cruciais para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas e os objetivos do Verde Combinado. O CESE apela, portanto, a uma dotação orçamental adequada, a um quadro abrangente que possibilite investimentos sustentáveis ​​e a uma resposta solidária contínua da UE ao coronavírus.

Carlos Trias Pintó, relator do parecer do CESE sobre o Plano Europeu de Investimento do Acordo Verde (EGDIP), afirmou: "O surto de coronavírus terá um impacto significativo na nossa economia, na concretização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e dos Objetivos do Acordo Verde e no Orçamento da UE. Os esforços de recuperação devem, portanto, concentrar-se nos mesmos objetivos. O Acordo Verde deve se tornar a espinha dorsal da nossa economia. "

O CESE apela a um orçamento da UE reforçado para 2021-2027

O Comité vê o EGDIP como a primeira medida política abrangente para cumprir os objetivos muito ambiciosos do Acordo Verde, mas, independentemente do possível impacto da crise do coronavírus no futuro QFP, está preocupado com a dotação orçamental para o Acordo Verde ao abrigo do orçamento futuro de longo prazo.

"As disposições orçamentais para o Acordo Verde ao abrigo do novo QFP são insuficientes", afirmou Petr Zahradník, co-relator dos pareceres do CESE sobre o EGDIP e o Fundo de Transição Justa (JTF) e alterações ao Regulamento das Disposições Comuns. "O próximo orçamento da UE deve corresponder às ambições do Acordo Verde e de um Plano de Recuperação. Deve ser reforçado e seu teto de gastos temporariamente ampliado para 2%." Na opinião do CESE, tal proporcionaria os recursos financeiros necessários e poderia apoiar a emissão de obrigações comunitárias no âmbito de um forte plano de recuperação.

Ester Vitale, relatora do parecer do CESE sobre a JTF e as alterações ao Regulamento das Disposições Comuns, explicou: "O aumento do orçamento pode ser compensado introduzindo novos recursos próprios ou aumentando as contribuições dos Estados-Membros."

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Além das medidas temporárias de solidariedade destinadas a atenuar o impacto da pandemia do coronavírus, o Comité apela ao reforço da Função Europeia de Estabilização do Investimento e à implementação imediata do Instrumento Orçamental para a Convergência e Competitividade com um orçamento aumentado no próximo QFP. Aumentar os recursos orçamentários para o Mecanismo de Transição Justa (JTM), que inclui o JTF, é igualmente importante.

Sociedade civil propõe medidas para levantar investimentos para uma transição justa

Na opinião do CESE, o quadro financeiro da JTF deve ser mais claro. As provisões orçamentais do Fundo terão de ser compensadas por transferências do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional / Fundo Social Europeu +, cofinanciamento pelos Estados-Membros e investimento privado substancial, bem como pelo mecanismo de empréstimos ao setor público operado pelo BEI. A complementaridade desses instrumentos deve ser garantida.

O CESE está ciente de que o sucesso do EGDIP e do JFT depende de um novo tipo de parceria social entre os setores público e privado em termos de financiamento e de responsabilidade partilhada. É por isso que o Comité acolhe favoravelmente os novos incentivos propostos ao investimento e financiamento sustentáveis ​​públicos e privados e apoia a melhoria da governação orçamental da UE.

Com relação a como aumentar ainda mais os investimentos, Petr Zahradník disse: "Precisamos de tratamento tributário adequado para crowdfunders e doadores para completar a política de estímulo." Uma União dos Mercados de Capitais e uma União Bancária eficientes e integradas também podem desempenhar um papel importante. O CESE preconiza, portanto, a conclusão da União Económica e Monetária.

Saudando a flexibilidade proposta para as regras dos auxílios estatais, Ester Vitale afirmou: "Os auxílios estatais devem ajudar a transição para uma economia mais verde e inclusiva. Devem ser usados ​​para promover o emprego entre aqueles que muitas vezes estão excluídos do mercado de trabalho aberto. Investimento público na proteção ambiental e nas alterações climáticas devem ser excluídos das restrições do Pacto de Estabilidade. "

Uma estrutura que possibilite o investimento deve, além disso, fornecer igualdade de acesso à informação, melhores dados estatísticos públicos e apoio para a identificação, estruturação e execução de projetos sustentáveis ​​para aumentar ainda mais o investimento privado sustentável e as compras públicas socialmente responsáveis. A padronização da taxonomia e das informações não financeiras nos setores público e privado também pode facilitar um maior envolvimento.

A sociedade civil deve ter uma palavra a dizer na transição justa

No que se refere ao JTF, o CESE respeita e apoia o importante papel desempenhado pelas regiões na programação, governação e execução. No entanto, recomenda ter em conta os diferentes níveis de preparação nos Estados-Membros e regiões, os diferentes potenciais de produção de energia limpa na UE e as diferentes atitudes dos indivíduos e das regiões no sentido de uma contribuição ativa para a proteção do clima.

Os parceiros sociais e as organizações da sociedade civil poderiam pressionar por gastos à prova do clima e, portanto, deveriam estar envolvidos no desenvolvimento e implementação de políticas e estratégias. Isso inclui o envolvimento ativo e real no planejamento territorial, em quaisquer programas JTF dedicados e no Semestre Europeu. Este último deve se concentrar nos ODS e no Acordo Verde e aplicar uma taxonomia da UE mais abrangente.

Educação e treinamento são essenciais para a transição para uma economia justa e verde

Os recursos da política de coesão para fortalecer e revigorar o sistema de ensino secundário e universitário devem ser aumentados e uma parte substancial dos recursos da JTF dedicada à geração de investimentos necessários para ajudar os trabalhadores na transição de uma ocupação para outra.

“Os Estados membros também devem melhorar os programas de educação financeira, incluindo finanças sustentáveis”, disse Carlos Trias Pintó. Isso poderia encorajar ainda mais as administrações públicas a introduzir incentivos fiscais para o investimento público e privado em iniciativas verdes, que são de interesse público e têm um impacto social positivo, e garantir escolhas de investimento informadas por investidores públicos e privados.

Por último, o CESE assinala também que são necessários investimentos ambientais e climáticos para apoiar ações fora da UE, especialmente no âmbito da estratégia para África.

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