O vírus da violência
Durante a quarentena, a maior vulnerabilidade econômica das mulheres ucranianas bloqueou muitas delas com parceiros abusivos. A incerteza das finanças pessoais, saúde e segurança no confinamento exacerbou violência doméstica contra as mulheres, em certos casos agravados pela atitude do autor transtorno de estresse pós-traumático relacionado à guerra (TEPT).
Nos tempos pré-pandêmicos, apenas um terço das vítimas de violência doméstica, 78% das quais são mulheres, denunciaram o abuso. Durante a pandemia, os apelos às linhas de apoio à violência doméstica aumentaram 50% na zona de guerra de Donbas e por 35% em outras regiões da Ucrânia.
No entanto, estimativas mais precisas são difíceis de fazer. Isso ocorre principalmente porque algumas frações da sociedade ucraniana ainda vêem a violência doméstica como um assunto privado de família, que receberá pouca assistência da polícia. Além disso, relatar de um pequeno local de confinamento compartilhado permanentemente com um perpetrador durante o bloqueio pode desencadear mais abusos.
A estrutura legal testada pelo COVID-19
O aumento da violência doméstica durante o confinamento intensificou o debate sobre a inadequação da abordagem da Ucrânia.
A Ucrânia adotou o law sobre violência doméstica em 2017 e tornou esse comportamento punível de acordo com o direito administrativo e penal. É importante ressaltar que a lei não limita a violência doméstica ao abuso físico, mas reconhece suas variações sexuais, psicológicas e econômicas. A violência doméstica ainda não se limita a um casal ou a familiares próximos, mas pode ser praticada contra um parente distante ou um parceiro que coabita.
A definição estendida de estupro agora inclui o estupro de um cônjuge ou de um membro da família como uma circunstância agravante. Uma unidade policial especial foi designada para lidar com casos de abuso doméstico. A polícia agora pode emitir ordens de proteção em reação imediata a uma ofensa e distanciar imediatamente um agressor de uma vítima.
A vítima também pode passar um tempo em um abrigo - um sistema que o governo ucraniano prometeu criar. Um registro especial de casos de violência doméstica foi criado para uso exclusivo das autoridades responsáveis pela aplicação da lei e da previdência social para ajudá-los a serem informados de forma mais holística na construção de uma resposta.
Por mais importante que seja, a infraestrutura legal e institucional introduzida demorou a provar sua eficiência antes do COVID-19. Está se esforçando ainda mais para resistir ao teste do coronavírus.
Mudar a mentalidade estabelecida leva tempo. 38% dos juízes da Ucrânia e 39% dos promotores ainda lutam para ver a violência doméstica não como um problema doméstico. Embora a polícia esteja se tornando mais reativa às queixas de abuso em casa, ordens de proteção de emergência ainda é difícil. As ordens de restrição do tribunal são mais eficazes, porém exigem procedimentos desnecessariamente prolongados e humilhantes para provar a própria vitimização a diferentes autoridades estaduais.
Em resposta aos desafios do coronavírus para mulheres, a polícia espalhou cartazes informativos e criou um chat-bot sobre a ajuda disponível. No entanto, enquanto as linhas de violência doméstica de La Strada e de outras ONGs de direitos humanos estão mais ocupadas do que nunca, as estatísticas policiais sugerem que o bloqueio não catalisou o abuso doméstico.
Isso pode indicar uma maior confiança em instituições não governamentais e a incapacidade de um grupo considerável de mulheres de usar meios de comunicação mais sofisticados, como chat-bots, quando não podem chamar a polícia na presença de um agressor. Este problema é agravado por uma corrente falta de abrigos nas áreas rurais, visto que a maioria está localizada em áreas urbanas. Superlotados em tempos normais, a capacidade dos abrigos de aceitar sobreviventes durante o bloqueio é ainda mais limitada pelas regras de distanciamento social.
Convenção de Istambul - A foto maior
A Ucrânia não ratificou a Convenção do Conselho da Europa para prevenir e combater a violência contra as mulheres, mais conhecida como Convenção de Istambul, em grande parte devido à oposição de organizações religiosas. Preocupado que os termos do tratado 'gênero' e 'orientação sexual' contribuiriam para a promoção de relações entre pessoas do mesmo sexo na Ucrânia, eles argumentaram que a legislação atual da Ucrânia fornece proteção adequada contra a violência doméstica. No entanto, este não é o caso.
A Convenção de Istambul não 'promove' relações entre pessoas do mesmo sexo, apenas menciona a orientação sexual entre a lista não exaustiva de motivos de discriminação proibidos. Notavelmente, a própria lei de violência doméstica da Ucrânia é contra essa discriminação.
A Convenção define 'gênero' como os papéis socialmente construídos que uma sociedade atribui a mulheres e homens. O excesso de cautela da Ucrânia sobre o termo é irônico, pelo menos em duas dimensões.
Primeiro, a lei de violência doméstica de 2017 reafirma seu objetivo de eliminar crenças discriminatórias sobre os papéis sociais de cada 'sexo'. Ao fazer isso, a lei apóia a lógica do que a Convenção de Istambul denota como 'gênero' sem usar o próprio termo.
Em segundo lugar, são exatamente as restrições dos nichos rigidamente definidos para ambos os sexos na Ucrânia que contribuíram substancialmente para a intensificação da violência doméstica, seja por guerra ou relacionada ao coronavírus. A falta de apoio psicológico sustentável para veteranos traumatizados e o estigma das lutas de saúde mental, especialmente entre os homens, prejudicam sua reintegração à vida pacífica. Isso geralmente resulta em abuso de álcool ou até suicídio.
Como a incerteza econômica da guerra e do vírus impede alguns homens de cumprir plenamente seu papel tradicional, socialmente - e autoimposto - de ganha-pão, isso aumenta o risco de comportamento problemático e violência doméstica.
Ao desviar o foco do debate para o termo 'gênero' usado na Convenção de Istambul, grupos conservadores ignoraram o fato de que descreve a prioridade já consagrada na lei da Ucrânia de 2017 - eliminar crenças discriminatórias sobre os papéis socialmente construídos de homens e mulheres . Isso tem consumido tempo e recursos necessários para proteger as pessoas vulneráveis ao abuso doméstico.
A Ucrânia não abordou a difusão de mulheres e homens em estereótipos de gênero. Isso prejudicou os homens e vitimou ainda mais mulheres e crianças, especialmente durante o confinamento. Ironicamente, isso está levando a minar os valores familiares muito tradicionais aos quais alguns oponentes da Convenção de Istambul apelaram.
Felizmente, a sempre vigilante sociedade civil da Ucrânia, consternada com a onda de violência doméstica confinada, Presidente requerido Zelensky ratificar a Convenção. Com um novo projeto de lei sobre ratificação, a bola está agora na quadra do parlamento. Resta saber se os formuladores de políticas da Ucrânia estarão à altura da tarefa.
