Dupla nacionalidade europeia e diplomacia iraniana de reféns

Desde o seu início, a República Islâmica tratou os cidadãos com dupla nacionalidade e os estrangeiros como moeda de troca em suas negociações com o Ocidente, prendendo indivíduos sob acusações espúrias enquanto usava sua detenção como alavanca diplomática, escreve United Against Nuclear Iran.

Teerã se recusa a reconhecer a dupla cidadania, reconhecendo apenas a identidade iraniana dos indivíduos em questão. Como tal, os cidadãos com dupla nacionalidade são regularmente negados a assistência consular de seu país de origem alternativo. Na realidade, o regime iraniano não é cego para a dupla cidadania. Em vez disso, esses indivíduos infelizes são visados ​​pelo regime precisamente por causa de sua dupla cidadania, que é vista como algo que pode ser usado como moeda de troca nas negociações com os países ocidentais.

A resposta internacional ao uso sistemático da diplomacia de reféns pelo Irã difere de país para país, até mesmo de detido para detido.

No entanto, embora a detenção de cidadãos com dupla nacionalidade pelo Irã não seja nenhuma novidade, a decisão consciente de certos governos e instituições europeus de olhar para o outro lado é nova e preocupante.

A seguir, daremos uma olhada em como diferentes governos europeus e organismos não-estatais responderam à prisão de seus concidadãos e colegas.

Enquanto alguns países têm um bom desempenho, defendendo seus cidadãos e tomando medidas proativas para garantir sua libertação, outros são indesculpáveis ​​em silêncio sobre o assunto. Em certos casos, órgãos não-estatais tomaram medidas muito mais decisivas do que o governo do mesmo país.

Felizmente, há alguns sinais de que as potências europeias estão tardiamente perdendo a paciência com o Irã.

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Em setembro de 2020, a França, a Alemanha e o Reino Unido, conhecidos coletivamente como E3, convocaram seus respectivos embaixadores iranianos em um protesto diplomático coordenado contra a detenção de dupla nacionalidade em Teerã e o tratamento dispensado a prisioneiros políticos. Como a primeira ação coordenada de potências europeias contra o abuso sistemático de dupla nacionalidade pelo Irã, este foi um desenvolvimento altamente promissor.

O que nossa análise comparativa deixa claro, entretanto, é que até que os Estados europeus e a UE adotem uma abordagem comum e coletiva para lidar com a diplomacia de reféns do Irã, há pouca esperança de que Teerã altere seu comportamento.

A observância das normas básicas da diplomacia internacional e dos direitos humanos deve ser a condição prévia para o envolvimento europeu com o Irã, não seu objetivo de longo prazo.

É tempo de os líderes europeus colocarem os seus valores e os seus cidadãos acima do seu compromisso cego de manter o diálogo com um regime moralmente falido.

Bélgica / Suécia

Prisioneiro (s): Ahmad Reza Djalali

Sentença: Morte

Justificativa para prisão: Espionagem em nome de um governo hostil (Israel) e “corrupção na terra”.

O Dr. Ahmad Djalali, um especialista sueco-iraniano em medicina de desastres que lecionava em universidades na Bélgica e na Suécia, foi condenado à morte sob a acusação de 'cooperação com um governo hostil' após um julgamento manifestamente injusto em outubro de 2017. Ele permanece na prisão e pode ser executado.

A diferença entre como a Bélgica e a academia sueca responderam à situação do Dr. Djalali não poderia ser mais gritante.

Na Bélgica, todas as universidades da região de língua holandesa da Flandres cessaram toda a cooperação acadêmica com universidades iranianas para mostrar seu apoio ao Dr. Djalali e sinalizar repulsa pelos maus tratos de seus colegas. Caroline Pauwels, reitora da Universidade Livre de Bruxelas, notado que a decisão de romper os laços com a academia iraniana teve “o apoio total da comunidade acadêmica na Bélgica”.

Essa reação moral não foi obtida nas academias suecas.

No mesmo mês em que o Conselho Flamengo condenou o abuso do Dr. Djalali, seis universidades suecas (Boras, Halmstad, KTH University, Linnaeus, Lund e Malmo) realizaram um passeio do Irã para discutir cooperação acadêmica. A delegação 'saudou' a proposta do Irã de um 'Dia do Irã e da Ciência da Suécia', a ser realizado no ano seguinte.

Em dezembro de 2018, a Universidade de Boras assinado um acordo com a Universidade de Mazandaran, no norte do Irã. Em janeiro de 2019, o embaixador sueco em Teerã supostamente assinou um MOU com o presidente da Sharif University of Technology para impulsionar “Cooperação acadêmica e industrial” entre universidades suecas e iranianas.

Os líderes políticos da Suécia refletem as universidades do país em sua resposta apática ao destino do Dr. Djalali. Em quase cinco anos desde sua prisão inicial, a Suécia não conseguiu obter apoio consular para o Dr. Djalali. Não sem motivo, Djalali acredita que o governo sueco o abandonou. Enquanto isso, sua irmã afirma ter sido ignorada pelo Ministério das Relações Exteriores, argumento apoiado pelo líder da oposição Lars Adaktusson, que afirmou que a Suécia está abandonando Djalali ao continuar a tratar o regime com luvas de pelica.

Enquanto isso, o governo belga realmente tentou salvar a vida do pesquisador. Em janeiro de 2018, o ministro das Relações Exteriores belga Didier Reynders pediu a seu homólogo iraniano Mohammad Javad Zarif que revogasse a sentença do Dr. Djalali.

A quietude da Suécia é ainda mais notável quando se considera que a provação do Dr. Djalali é regularmente destacada nas redes sociais por organizações humanitárias importantes, incluindo a Anistia Internacional, o Comitê para Cientistas Preocupados e Estudiosos em Risco.

Áustria

Prisioneiro (s): Kamran Ghaderi e Massud Mossaheb

Sentença: 10 anos cada

Justificativa para prisão: espionagem em nome de um governo hostil

Kamran Ghaderi, CEO de uma empresa de consultoria e gerenciamento de TI sediada na Áustria, foi detido durante uma viagem de negócios ao Irã em janeiro de 2016. Massud Mossaheb, um idoso com dupla nacionalidade iraniano-austríaca que havia estabelecido anteriormente a Sociedade de Amizade Irã-Austríaca (ÖIG) em 1991, foi preso em janeiro de 2019 viajando para o Irã com uma delegação da MedAustron, uma radioterapia austríaca e empresa de pesquisa que buscava estabelecer um centro no Irã.

Cidadãos austríaco-iranianos, Ghaderi e Mossaheb, estão atualmente detidos na notória prisão de Evin no Irã, onde passaram por incontáveis ​​privações e sofrimentos desde suas primeiras prisões.

A saúde física e mental de Ghaderi deteriorou-se gravemente durante sua detenção. Ele foi negado tratamento médico adequado, apesar de ter um tumor na perna. A “confissão” de Ghaderi foi extraída por meio de tortura e intimidação, incluindo a informação errônea de que sua mãe e seu irmão também estavam presos e que sua cooperação garantiria sua libertação. Na quase meia década desde sua prisão, o governo austríaco não forneceu apoio consular a Ghaderi.

Da mesma forma, a idade avançada de Mossaheb tornou seu período na prisão de Evin excruciante. Ele foi colocado em confinamento solitário por semanas a fio. O Observatório Internacional dos Direitos Humanos, Mossaheb acredita que ele está muito doente e precisa de cuidados médicos. O governo austríaco está em contato com a família de Mossaheb e tentou usar a “diplomacia silenciosa” para libertar Mossaheb, mas sem sucesso. Ele ainda não recebeu assistência consular austríaca. A ONU tem apelado consistentemente pela libertação de ambos os homens, citando sua vulnerabilidade particular à Covid-19, que se acredita ser comum no sistema prisional iraniano.

Ao contrário do governo sueco, os líderes austríacos parecem estar tomando as medidas certas.

Em julho de 2019, o ministro das Relações Exteriores austríaco, Alexander Schallenberg, contatou seu homólogo iraniano, o supostamente moderado Mohammad Javad Zarif, buscando sua ajuda para libertar Mossaheb, enquanto no mesmo mês, um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores austríaco dito seu governo havia insistido - sem sucesso - que Teerã libertasse Mossaheb com base no humanitarismo e em sua idade. O presidente Alexander Van der Bellen também manteve conversações com o presidente do Irã, Rohani, sobre a libertação de ambos os prisioneiros.

Apesar dessas intervenções significativas, o governo austríaco não teve mais sucesso do que outros governos em pressionar o Irã a libertar seus cidadãos.

França

País: França

Prisioneiro (s): Fariba Adelkhah e Roland Marchal

Sentença: 6 anos

Justificativa para prisão: espionagem

Fariba Adelkhah, uma antropóloga franco-iraniana e acadêmica empregada pela Sciences Po, foi presa sob acusações forjadas de "propaganda contra o sistema" e "conluio para cometer atos contra a segurança nacional" em julho de 2019. Pouco depois da prisão de Adelkhah, sua colega e o parceiro Roland Marchal foi acusado de “conluio para cometer atos contra a segurança nacional” e detido da mesma forma.

Ao receber a notícia das detenções, a Sciences Po implementou imediatamente uma série de ações em estreita colaboração com o Centro de Crise e Apoio do Ministério da Europa e Relações Exteriores (MEAE) da França.

A universidade de origem dos prisioneiros trabalhou com o Ministério das Relações Exteriores da França para fornecer assistência jurídica e aplicar pressão política. Com a ajuda do MEAE, a universidade garantiu que Adelkhah e Marchal recebessem a assistência de um advogado iraniano altamente experiente. O advogado foi aprovado pelas autoridades judiciárias iranianas, o que está longe de ser usual, garantindo que ambos os presos recebessem uma defesa estanque e oficialmente autorizada.

Embora Marchal tenha sido libertado posteriormente, Adelkhah continua na prisão de Evin e ainda não recebeu qualquer assistência consular francesa. Os numerosos protestos que ocorreram na Science Po sobre a continuação da detenção de Adelkhah atestam o interesse contínuo em seu caso e a repulsa generalizada dos colegas com seu tratamento.

Enquanto Emmanuel Macron pediu a libertação de Adelkhah e se referiu à sua detenção como "intolerável", o presidente francês se recusa resolutamente a pesar o tratamento que o Irã dispensa aos cidadãos franceses na mesma balança que dita seu apoio contínuo ao JCPOA.

De acordo com seu advogado, Fariba foi liberada temporariamente no início de outubro devido ao seu estado de saúde. Ela está atualmente em Teerã com sua família e é obrigada a usar uma pulseira eletrônica.

Reino Unido

Prisioneiro (s): Nazanin Zaghari-Ratcliffe

Pena: 5 anos (atualmente em prisão domiciliar)

Justificativa para prisão: "por supostamente conspirar para derrubar o regime iraniano" e por "ministrar um curso de jornalismo online persa da BBC que tinha como objetivo recrutar e treinar pessoas para espalhar propaganda contra o Irã"

Possivelmente a prisioneira dupla nacional mais conhecida do Irã, a britânica-iraniana Nazanin Zaghari-Ratcliffe foi presa por cinco anos em 2016. Embora tenha recebido licença temporária devido a Covid-19, ela continua em prisão domiciliar na casa de seus pais em Teerã, onde ela é forçada a usar uma etiqueta eletrônica e está sujeita a visitas não programadas de oficiais do IRC.

A família de Zaghari-Ratcliffe tem lutado incansavelmente pela clemência do regime, especialmente porque sua saúde se deteriorou rapidamente sob o estresse da vida na prisão de Evin.

Apesar de ter restado menos de um ano de sua sentença, aumentando as preocupações com a saúde e a pressão do governo do Reino Unido, a República Islâmica continua a se recusar a permitir a libertação antecipada de Zaghari-Ratcliffe.

Na verdade, assim que ela se aproxima da liberdade, o regime apresentou uma segunda série de acusações contra Zaghari-Ratcliffe em setembro. Na segunda-feira, 2 de novembro, ela foi submetida a mais uma audiência duvidosa no tribunal, que recebeu críticas generalizadas de vários partidos no Reino Unido. Seu julgamento foi adiado indefinidamente e sua liberdade permanece inteiramente dependente dos caprichos do regime.

Depois disso, seu MP, Labour's Tulip Siddiq, advertiu que “enterrar nossas cabeças na areia está custando a vida de meu constituinte”.

A libertação de Zaghari-Ratcliffe supostamente depende de uma dívida de £ 450 milhões, que remonta aos dias do Xá, por um acordo de armas cancelado. No passado, o governo do Reino Unido se recusou a reconhecer essa dívida. Em setembro de 2020, no entanto, o secretário de Defesa Ben Wallace declarou formalmente que estava procurando ativamente pagar a dívida com o Irã para ajudar a garantir a libertação de pessoas com dupla nacionalidade, incluindo Nazanin Zaghari-Ratcliffe.

Este é um desenvolvimento incrível do Reino Unido, que não apenas admitiu sua dívida com o Irã, mas está disposto a se envolver em negociações de reféns com o regime.

No entanto, esta semana, o Secretário de Relações Exteriores Sombra do Trabalhismo observou que ninguém na Câmara do Parlamento aceitou a “legitimidade de qualquer vínculo direto entre a dívida e a detenção arbitrária de dupla nacionalidade”. Além disso, enquanto o Reino Unido continua a examinar opções para resolver a dívida de armas, uma audiência sobre a suposta dívida foi adiada até 2021, aparentemente a pedido do Irã.

O governo do Reino Unido, de fato, fez uma série de movimentos incomuns na tentativa de garantir a libertação de Zaghari-Ratcliffe, nem sempre no melhor interesse dela.

Em novembro de 2017, o então secretário de Relações Exteriores, Boris Johnson, fez um comentário imprudente na Câmara dos Comuns que Nazanin estava "simplesmente ensinando jornalismo às pessoas", uma afirmação manifestamente negada por seus empregadores, a Thomson Reuters Foundation. Nazanin foi devolvida ao tribunal após os comentários de Johnson e a declaração foi citada como prova contra ela.

Embora Johnson tenha se desculpado por seus comentários, o dano está indiscutivelmente feito.

Em um desenvolvimento mais promissor, em março de 2019 o ex-secretário de Relações Exteriores, Jeremy Hunt, tomou a medida bastante incomum de conceder proteção diplomática a Zaghari-Ratcliffe - um movimento que eleva seu caso de uma questão consular ao nível de uma disputa entre os dois estados.

Ao contrário de outros países europeus, o governo do Reino Unido realmente entende o perigo que o Irã representa para seus dois cidadãos. Em maio de 2019, o Reino Unido atualizou seus conselhos de viagem para cidadãos com dupla nacionalidade britânico-iraniana, pela primeira vez desaconselhando todas as viagens ao Irã. O conselho também exortou os cidadãos iranianos que vivem no Reino Unido a serem cautelosos se decidirem viajar para o país.

Unidos contra o Irã nuclear é um grupo de defesa transatlântico sem fins lucrativos fundado em 2008 que visa aumentar a consciência sobre o perigo que o regime iraniano representa para o mundo.

É liderado por um Conselho Consultivo de personalidades que representam todos os setores dos EUA e da UE, incluindo o ex-embaixador na ONU Mark D. Wallace, o embaixador especialista em Oriente Médio Dennis Ross e o ex-chefe do MI6 do Reino Unido, Sir Richard Dearlove.

A UANI trabalha para garantir o isolamento econômico e diplomático do regime iraniano, a fim de obrigar o Irã a abandonar seu programa ilegal de armas nucleares, apoio ao terrorismo e violações dos direitos humanos.

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