Parlamento aprova orçamento da UE de sete anos para 2021-2027 

€ 15 bilhões em complementos para os principais programas da UE

Este aumento é o resultado dos esforços de negociação do Parlamento para impulsionar 10 programas emblemáticos da UE selecionados nos próximos sete anos, para melhor proteger os cidadãos da pandemia COVID-19, proporcionar oportunidades à próxima geração e preservar os valores europeus. Graças a este compromisso, em termos reais, o Parlamento Europeu triplica o envelope para EU4Health, garante o equivalente a um ano adicional de financiamento para o Erasmus + e garante que o financiamento da investigação continuará a aumentar.

• 11 mil milhões de euros serão retirados principalmente de montantes correspondentes a multas da concorrência (que as empresas têm de pagar quando não cumprem as regras da UE), em conformidade com o pedido de longa data do Parlamento de que o dinheiro gerado pela União Europeia deve permanecer no orçamento da UE . Esses € 11 bilhões irão aumentar gradualmente o teto geral do QFP (definido em € 1,074.3 bilhões a preços de 2018) para € 1,085.3 bilhões.

• € 4 mil milhões serão financiados por reafectações e margens do QFP.

• Além disso, € 1 bilhão será reservado para atender a quaisquer necessidades e crises futuras e também poderá ser adicionado aos programas emblemáticos.

Novos Recursos Próprios

Os negociadores concordaram com o princípio de que os custos de médio a longo prazo para reembolsar a dívida do fundo de recuperação não devem ocorrer às custas de programas de investimento bem estabelecidos no QFP, nem resultar em contribuições baseadas no RNB muito mais altas dos Estados membros . Por conseguinte, os negociadores do PE conceberam um roteiro para introduzir novos recursos próprios para alimentar o orçamento da UE durante os próximos sete anos.

Este roteiro é parte do 'Acordo Interinstitucional,, um texto juridicamente vinculativo. Além da contribuição feita a partir de 2021, com base na quantidade de plástico não reciclado que um país possui, o roteiro inclui um recurso próprio baseado no ETS (Sistema de Comércio de Emissões) (a partir de 2023, possivelmente vinculado a um mecanismo de ajuste de fronteira de carbono). Inclui também um imposto digital (a partir de 2023) e um recurso próprio baseado no imposto sobre transações financeiras, bem como uma contribuição financeira que o setor empresarial deve fazer ou uma nova base fiscal comum das empresas (a partir de 2026).

O Parlamento ficará atento à forma como os fundos da próxima geração da UE são gastos

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No que diz respeito às despesas dos fundos da UE da próxima geração, o Parlamento assegurou reuniões regulares entre as três instituições para avaliar a execução dos fundos disponibilizados com base jurídica no art. 122. Esses fundos excepcionais, fornecidos fora do orçamento regular para reiniciar a economia fortemente afetada pela pandemia, serão gastos de forma transparente e o Parlamento, juntamente com o Conselho, verificará qualquer desvio dos planos previamente acordados.

O instrumento de recuperação (Next Generation EU) baseia-se num artigo do Tratado da UE (Art. 122.º do TFUE) que não prevê qualquer função para o Parlamento Europeu. Por conseguinte, os negociadores do PE insistiram e obtiveram um novo procedimento, estabelecendo um “diálogo construtivo” entre o Parlamento e o Conselho. Depois de a Comissão ter avaliado as implicações orçamentais de qualquer proposta de novo ato jurídico com base no artigo 122.º, terá início o diálogo entre o Parlamento e o Conselho.

Horizontal questões: metas de biodiversidade, gênero e igualdade de oportunidades

Haverá um acompanhamento aprimorado para garantir que pelo menos 30% do montante total do orçamento da União Europeia e as despesas da próxima geração da UE apoiarão os objetivos de proteção do clima, e que 7.5% dos gastos anuais serão dedicados aos objetivos de biodiversidade de 2024 e 10 % de 2026 em diante.

A igualdade de gênero e a integração de gênero serão agora priorizadas no QFP, por meio de uma avaliação completa do impacto de gênero e do monitoramento dos programas.

A equipa de negociação do Parlamento Europeu para o próximo orçamento da UE a longo prazo e reforma dos recursos próprios

Johan Van Overtveldt (ECR, BE), Presidente da Comissão dos Orçamentos

Jan Olbrycht (PPE, PL), co-relator do QFP

Margarida Marques (S&D, PT), co-relator do QFP

José Manuel Fernandes (PPE, PT), co-relator de Recursos Próprios

Valérie Hayer (RENEW, FR), co-relator de Recursos Próprios

Rasmus Andresen (Verdes / EFA, DE)

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Encontre as declarações dos negociadores do Parlamento aqui.

Próximos passos

O Conselho da UE deve aprovar formalmente o regulamento QFP e o Acordo Interinstitucional, após o que serão publicados no Jornal Oficial e entrarão em vigor a 1 de janeiro.