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Economia digital

Comissão cria um Centro de preservação digital do patrimônio cultural e lança projetos de apoio à inovação digital nas escolas

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Em 4 de janeiro, a Comissão lançou um centro de competência europeu com o objetivo de preservar e conservar o património cultural europeu. O centro, que funcionará por um período de três anos, recebeu até € 3 milhões do 2020 Horizon programa. Ele criará um espaço digital colaborativo para a conservação do patrimônio cultural e dará acesso a repositórios de dados, metadados, padrões e diretrizes. O Istituto Nazionale di Fisica Nucleare na Itália coordena a equipe de 19 beneficiários que vêm de 11 estados membros da UE, Suíça e Moldávia.

A Comissão lançou também dois projetos de apoio à educação digital, no valor de até 1 milhão de euros cada, através do Horizonte 2020. O primeiro projeto, MenSI, centra-se na tutoria para a melhoria da escola e decorrerá até fevereiro de 2023. O MenSI pretende mobilizar 120 escolas em seis Estados-Membros (Bélgica, Tcheca, Croácia, Itália, Hungria, Portugal) e o Reino Unido para promover a inovação digital, em particular em escolas pequenas ou rurais e para alunos socialmente desfavorecidos. O segundo projeto, iHub4Schools, será executado até junho de 2023 e irá acelerar a inovação digital nas escolas, graças à criação de centros de inovação regionais e um modelo de mentoria. Participarão 600 professores em 75 escolas e os centros serão estabelecidos em 5 países (Estônia, Lituânia, Finlândia, Reino Unido, Geórgia). A Itália e a Noruega também se beneficiarão do esquema de mentoria. Mais informações sobre os projetos recém-lançados estão disponíveis aqui.

Economia digital

Previsões para 2021 para a indústria de telecomunicações móveis

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Strand Consult acompanha a indústria de telecomunicações móveis há 25 anos e publicou previsões para os últimos 20. Veja a coleção aqui. Esta nota analisa os altos e baixos da indústria de telecomunicações móveis em 2020 e faz previsões para 2021,  escreve John Strand da Strand Consult.

Este ano foi muito diferente do esperado, incluindo a bomba em fevereiro que GSMA cancelou o Mobile World Congress.

É um eufemismo permanecer. COVID-19 foi uma virada de jogo, mas o resultado final é que as redes de comunicação construídas e operadas por operadoras são ainda mais importantes do que nunca. Strand Consult descreveu há muito tempo como as telecomunicações são a base da sociedade moderna; 2020 provou essa afirmação sem sombra de dúvida. Aqui estão algumas das questões que definiram 2020 e serão relevantes em 2021: COVID-19, China, cibersegurança, 5G, espectro, clima, RAN aberto, privacidade, competição, consolidação, igualdade de gênero e neutralidade da rede.

COVID-19, a justificativa da política para todos os fins

Os provedores de rede privada ao investir no futuro acabaram preparados para o inesperado. O COVID19 trouxe desafios sem precedentes para as redes de telecomunicações, e essas redes funcionaram para atender aos requisitos da pandemia. Durante o bloqueio e o novo normal de trabalhar em casa (WFH), as pessoas contam com essas redes para trabalho, escola, compras e saúde. Ao investir no futuro, muitos proprietários de rede garantiram que as redes funcionariam nos piores cenários. Esse excelente desempenho de rede refutou a sabedoria regulamentar convencional de que os proprietários de rede deixados por conta própria prejudicariam seus clientes, suas redes e provedores de serviços terceirizados. De fato, aconteceu o oposto, não só os provedores de rede forneceram um serviço consistente, mas muitos preços reduzidos em solidariedade com seus clientes. Essa experiência tem implicações importantes para a regulamentação do controle de preços, incentivos ao investimento e sustentabilidade. Relatório da Strand Consult Comportamento da rede em crise: reflexões sobre telecomunicações, transporte e regulamentação de energia durante o COVID-19 examina a regulamentação que rege essas redes para ver que lições os formuladores de políticas podem aprender para melhorar a regulamentação daqui para frente. A experiência mostra que permitir que as operadoras sigam os incentivos de mercado produz resultados socialmente benéficos, os formuladores de políticas provavelmente usarão o COVID para justificar ainda mais regulamentação. Aqui estão seis perguntas sobre o futuro da regulamentação de telecomunicações.

Outra relação de amor / ódio na época da coroa é entre reguladores e plataformas como Google e Apple para seus aplicativos de rastreamento. Embora os esforços antitruste contra esses grandes participantes estejam em andamento globalmente, COVID19 de repente lhes deu uma posição central como “os mocinhos”, com vigilância que as pessoas realmente desejam. As autoridades de concorrência se empenham muito em processos antitruste contra os hiper-gigantes; alguns deles provavelmente falharão. Uma estratégia melhor para reduzir seu domínio seria pare de fazer políticas que favoreçam e fortaleçam injustamente essas plataformas com brindes gratuitos em frequências de rádio (espectro não licenciado), direitos autorais (uso justo) e transmissão de dados (neutralidade da rede) e assim por diante.

A indústria de celulares ainda é um clube antigo

2020 não foi o ano em que as mulheres alcançaram paridade de gestão na indústria de telecomunicações móveis, e a desigualdade mais flagrante está em exibição na associação comercial global da indústria. Isso não é por falta de executivas talentosas no setor, mas sim por falta de vontade. Notas do site da GSMA: “O Conselho da GSMA tem 26 membros, refletindo os maiores grupos de operadoras e membros de operadoras independentes menores com representação global.” Embora a GSMA se orgulhe de sua diversidade geográfica e econômica, ela falha na questão básica de gênero. Apenas 3 dos membros do conselho são mulheres, das quais 2 são dos Estados Unidos e 1 de Cingapura. A GSMA realizou muitos workshops sobre a promoção de mulheres na indústria, mas falhou em praticar o que prega. Esse padrão provavelmente continuará em 2021.

Birds of a Feather: Vodafone, Huawei e China

O COVID-19 intensificou o debate sobre equipamentos chineses em redes. Muitos perceberam o custo crescente e a vulnerabilidade dos elementos chineses em redes móveis e a fragilidade das cadeias de suprimentos associadas, sem mencionar outras tecnologias críticas. Em 2020, muitas nações afirmaram que a China e sua Huawei, ligada aos militares, representam riscos de segurança e tomaram medidas para restringir equipamentos em redes móveis. No entanto, houve alguns obstáculos notáveis ​​como 'Ministro dos Negócios Estrangeiros' da Vodafone Joakim Reiter que defende repetidamente o uso de equipamentos Huawei.

A Vodafone pode priorizar seu relacionamento com a Huawei acima da segurança do cliente, mas as operadoras inteligentes irão capitalizar sua escolha de não expor os dados de seus clientes ao governo chinês. A competição na indústria móvel significa que os clientes podem escolher se desejam correr o risco de expor seus dados ao governo chinês. Optar pela exclusão de equipamentos Huawei e outros fornecedores de tecnologia de risco se tornará um ponto de venda exclusivo para as operadoras em 2021, particularmente para clientes corporativos. A Vodafone provavelmente será criticada por defender seu relacionamento com fornecedores maliciosos.

5G no caminho certo em 2020 e 2021

Enquanto algumas operadoras obstinadamente se mantiveram com o equipamento chinês, outras operadoras avançaram na substituição e substituição do equipamento Huawei sem aumentar o custo ou reduzir o cronograma para 5G. Reinicializações bem-sucedidas incluem TDC da Dinamarca, Telenor da Noruega e Telia e Proximus na Bélgica. As operadoras estão substituindo e atualizando suas redes em um ritmo que ultrapassa a implementação de 3G e 4G. É impressionante ver a rapidez com que novos equipamentos podem ser implantados; levou apenas 11 meses para a TDC lançar uma rede 5G com equipamentos não chineses cobrindo 90% do país. Na maioria dos países, essas atualizações ocorrem sem que as operadoras precisem aumentar seu CAPEX. Strand Consult já descreveu isso em 2019. A Strand Consult está cautelosamente otimista para 5G em 2021. As operadoras podem se destacar na construção, operação e redes - mesmo durante uma crise. A questão é se os aplicativos para 5G serão atraentes para adoção pelo consumidor.

Leilões de espectro - O céu é o limite

No momento em que este livro foi escrito, o leilão da Banda C (3.7–3.98 GHz) nos EUA está a caminho de estabelecer um recorde mundial para um leilão de espectro, quebrando $ 70 bilhões. A empolgação rivaliza com os leilões de espectro 3G em 2000 e reflete que as operadoras americanas podem comprar direitos sem expiração. As licenças de espectro de curto prazo da Europa levaram a situações terríveis em que as licenças expiram e não podem ser renovadas.

em 2020 A Real Academia Sueca de Ciências recebeu o Prêmio Nobel de Economia de 2020 a Paul R. Milgrom e Robert B. Wilson, da Universidade de Stanford, "por melhorias na teoria do leilão e invenções de novos formatos de leilão". Em uma mera geração, os leilões de espectro demonstraram a capacidade das operadoras de telecomunicações de usar recursos escassos de forma eficiente e de contribuir significativamente para o erário público. Como a Royal Academy corretamente observa, métodos de alocação baseados no mercado, como leilões, são preferíveis à alocação administrativa.

No entanto, nem todos os leilões de espectro foram benéficos. De fato, os preços altos em alguns países reduziram o investimento em infraestrutura. Em alguns casos, governos e licitantes manipularam os leilões. As descobertas dos ganhadores do Nobel de 2020, se aplicadas, poderiam resolver esses problemas, mas requer disciplina política. A Strand Consult vê o prêmio Nobel como uma mensagem aos governos de todo o mundo para melhorar a prática de alocação de espectro, especialmente quando aplicada a regras de leilão, reaproveitamento de espectro, espectro não licenciado e propriedade de espectro federal.

China - Não é uma boa aparência

Obter a história real sobre a China foi difícil em 2020. A máquina de propaganda chinesa engana muitos jornalistas, e muitas histórias sobre a Huawei são originadas com a empresa dando uma entrevista exclusiva com um jornalista amigável em uma mídia de sua preferência. Essas histórias retratam a Huawei como uma vítima indefesa na guerra comercial entre os EUA e a China. Poucos meios de comunicação ousam publicar uma análise comparando as condições operacionais que as empresas estrangeiras obtêm na China com o tratamento favorável que as empresas chinesas recebem no exterior. Além disso, existem poucos artigos investigando o papel da Huawei na supressão dos direitos humanos na China.

No entanto, as práticas corporativas da Huawei estão se tornando insustentáveis ​​para a própria Huawei. O diretor de comunicações dinamarquês da empresa, Tommy Zwick renunciou no Twitter porque ele não poderia aceitar O papel da Huawei em Opressão muçulmana uigur.  E celebridades do esporte estrelas para Artistas estão cancelando seus contratos com a Huawei. Strand Consult espera que mais pessoas escolham o caminho da integridade em 2021, já que o enfoque no histórico terrível de direitos humanos da China já deveria ter sido feito.

A China tem o sonho de que o presidente Joe Biden tornará sua vida mais fácil. Strand Consult não concorda com esta visão; se houver alguma coisa, as regras podem ser reforçadas. Alguns países levarão as restrições à China um passo adiante, proibindo sua presença em redes de comunicação. Veja as notas relacionadas aqui: Um novo presidente mudaria a visão dos EUA sobre a segurança da Huawei e da ZTE em redes 5G? 

Relatórios da Strand Consult sobre 4G RAN são usados ​​por legisladores para entender a participação de mercado de equipamentos chineses em redes e para avaliar o risco associado. Strand Consult também publicou relatórios para ajudar os legisladores e jornalistas a usar o pensamento crítico para lidar com as muitas reivindicações de Comunicação corporativa da Huawei.

Telecomunicações e a Agenda Climática

As operadoras têm muitas iniciativas para melhorar a eficiência energética. Isso é importante porque o consumo total de energia provavelmente aumentará, mesmo com melhorias de eficiência na camada de produção de dados. Leia o excelente relatório de Barclays Equity Research Analysts Ambiental Social e Governança - Fazendo o bem, fazendo o suficiente?pela equipe liderada por Maurice Patrick.

Esta abordagem holística para o consumo de energia é mais significativa do que o hype do clima 5G, que tenta medir o consumo de energia como uma função dos minutos ou dados que um operador produz. Strand Consult descreve alguns desses desafios e soluções aqui: Novas parcerias ajudam as empresas de telecomunicações e tecnologia a se tornarem verdes. O Google lidera na Dinamarca.

A verificação da realidade em Open Ran 

Em 2020, Open Ran foi retratado como uma “tecnologia” milagrosa. Muitos acreditam que a Open Ran aumentará a inovação, reduzirá os custos das operadoras e ajudará a livrar o equipamento chinês nas redes de telecomunicações. Outros impulsionadores do Open Ran querem que mais nações se tornem fabricantes de infraestrutura de telecomunicações.

2021 trará uma verificação de realidade necessária. Levará anos até que o Open Ran possa substituir o RAN regular na base de 1: 1. A economia prometida para as operadoras não será tão grande, e a suposta abertura da solução não necessariamente oferecerá segurança, pelo menos na expectativa de que o Open Ran reduza a dependência dos fornecedores chineses. China Mobile, China Unicom e China Telecom estão entre cerca de 44 empresas de tecnologia do governo chinês na O-RAN Alliance. Outros membros são a ZTE e o Inspur, que os EUA proíbem por causa de ligações com os militares chineses. Embora pretenda oferecer uma saída da Huawei, O-RAN parece substituir uma empresa estatal chinesa por outra, como Lenovo. As especificações Open Ran já podem violar as regras de segurança cibernética no Reino Unido, Alemanha e França. Desafios de patentes também são prováveis, já que a Open Ran é 100% dependente do 3GPP e das patentes de não membros da O-RAN Alliance.

Strand Consult acredita que a cooperação industrial é importante para o desenvolvimento tecnológico, investimento e inovação. Parte dessa cooperação é feita em 3GPP, de Aliança O-RAN, e outras organizações. As operadoras de telefonia móvel devem ter liberdade para escolher as soluções tecnológicas que façam sentido para seus negócios, desde que observadas as leis de segurança nacional. Open Ran não deve ser a justificativa para protecionismo.

A regulamentação é adquirida pela indústria e projetada para seu benefício

Os legisladores dos EUA e da UE falam muito sobre antitruste, regulamentação de plataforma e proteção de dados. Eles tweetam, gostam, se tornam amigos e transmitem suas críticas contra o Google, Facebook, Amazon, Apple e Netflix enquanto usam essas plataformas. As plataformas nunca estiveram tão boas; eles aproveitaram mais um ano com iaumento de ganhos e participação de mercado. Eles deveriam enviar um cartão de natal agradecendo Margrethe Vestager.

Como os fumantes que se enfurecem contra a indústria do tabaco, os políticos não podem viver sem as plataformas. Os tweets de alguns políticos ainda mais do que o presidente dos EUA, Donald Trump. Veja o membro dinamarquês do Parlamento da UE Karen Melchior  quem tweetou 193,000 vezes desde outubro de 2008. São 43 tweets por dia durante 12 anos. Ela é três vezes mais ativa do que Donald Trump, que tuitou tweets de 59,000 desde março de 2009, cerca de 13 tweets por dia. Melchior tem 21,000 seguidores: Trump, 88 milhões. Melchior segue 16,000; Trunfo; apenas 51.

Quanto mais essa grande tecnologia é regulamentada, maior ela se torna. As políticas que forçam a Netflix a comprar mais conteúdo local apenas aumentam a popularidade da Netflix na política local. Essas políticas parecem boas / parecem boas superficialmente, mas elas têm o efeito oposto ao pretendido. Os perdedores, é claro, são o rádio, a TV e a mídia impressa tradicionais.

Competição e consolidação: um momento de honestidade para operadores e formuladores de políticas

As autoridades da concorrência devem olhar de forma mais realista para as decisões que visam melhorar a concorrência e a proteção do consumidor, nomeadamente as restrições contra 4 a 3 fusões. Os tribunais repreenderam os especialistas em regulamentação, mostrando que a Comissão Europeia estava errada ao bloquear a fusão entre Hutchison e O2. A Europa ficou para trás em investimentos em telecomunicações, os preços continuam caindo e a região tem uma participação cada vez menor no mercado mundial (onde já foi líder mundial). Os operadores podem preencher a lacuna reduzindo o hype nas declarações de concentração.  A alternativa à consolidação é a "luz de consolidação", na qual as operadoras compartilham infraestrutura. Uma das maneiras de fazer isso é por meio de acordos de roaming nacional, conforme descrito no relatório  Compreender o impacto do roaming nacional nos investimentos e na concorrência.

Strand Consult tem publicado extensivamente em fusões e aquisições na indústria móvel. Olhe para o que cria competição no setor de telecomunicações? O número de operadoras móveis pode ser comparado ao número de fornecedores de equipamentos de infraestrutura como Huawei, Ericsson, Nokia, Samsung e ZTE?

Banda larga via soluções sem fio - fibra no ar

2021 verá uma substituição crescente de soluções 4G e 5G / FWA por conexões de banda larga fixa. Enquanto os consumidores estão cada vez mais cortando o fio e optando por banda larga sem fio, muitos legisladores e defensores têm resistido a aceitar essa tendência. Eles querem perpetuar silos regulatórios desatualizados. Enquanto isso, as operadoras de telefonia móvel unirão forças com a fibra para os provedores domésticos e oferecerão banda larga por meio de acesso fixo sem fio (FWA). As operadoras maiores com negócios fixo e móvel contarão com essas soluções para complementar a banda larga fixa.

O futuro foco na segurança de hardware

Os ataques cibernéticos mais comuns vêm do crime organizado e de atores patrocinados pelo Estado por motivos financeiros e de espionagem. Este ano não foi diferente dos outros para o ciberataques em grande escala. Essa falha de política reflete a falta de uma abordagem holística para a segurança da rede e freqüentemente um foco excessivo no software. 2021 deve ver um foco maior em todos os elementos da rede e sua proveniência, incluindo os servidores que processam dados e os laptops e dispositivos conectados a eles. Embora os esforços para remover a Huawei devam ser aplaudidos, a segurança não será melhorada se a substituição da Huawei for apenas mais um fornecedor estatal chinês como GE, Motorola e Lenovo, antes empresas americanas, agora pertencentes a interesses afiliados do governo chinês.

Neutralidade da rede de volta dos mortos

“Internet aberta”, “regulamentação da Internet” e “neutralidade da rede” baseiam-se na teoria de que os proprietários de rede prejudicarão os usuários da rede. A Europa há muito tem essas regras em vigor, regras baseadas em teorias errôneas que não mostraram aumentar a inovação, o investimento ou os direitos do usuário. Quando a prática desmente a teoria, é hora de atualizar as regras.

Nos Estados Unidos, a Federal Communication Commission revogou essas regras em 2017. Ela restaurou a jurisdição de práticas anticompetitivas no mercado de banda larga para a Federal Trade Commission. Essa mudança está associada a um aumento no investimento em banda larga, velocidade e qualidade. Seria lamentável retornar a uma política que impede o investimento em rede e a inovação precisamente quando as pessoas dependem cada vez mais de redes para trabalho, escola e saúde. Como Strand Consult's muitos relatórios sobre a neutralidade da rede documentar assiduamente, a regulamentação da Internet é promovida pelos hiper-gigantes do Vale do Silício e seus defensores de políticas. Internet aberta significa que o Vale do Silício paga zero pela transmissão de dados, enquanto os consumidores pagam 100 por cento, quer usem ou não os serviços dos gigantes. Essa política contradiz a prática e a experiência de outras redes de comunicação nas quais os provedores de conteúdo desempenharam um papel para reduzir o custo para os usuários finais. A neutralidade da rede rígida não está empiricamente correlacionada com o aumento da inovação. Além disso, muitos países com essas regras têm uma lacuna persistente de investimento, especialmente nas áreas rurais.

Conclusão

Em 2020, Strand Consult publicado muitas notas de pesquisa e  relatórios para ajudar as empresas de telecomunicações móveis a navegar em um mundo complexo e para criar transparência nos debates sobre políticas e regulamentos. Nos últimos 19 anos, a Strand Consult revisou o ano e fez previsões para o ano seguinte. Convidamos você a ver por si mesmo se estivemos certos ao longo dos anos.

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Economia digital

Nova estratégia de segurança cibernética da UE e novas regras para tornar as entidades físicas e digitais mais resilientes

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Hoje (16 de dezembro), a Comissão e a Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança apresentam uma nova Estratégia da UE para a Cibersegurança. Como um componente-chave de Moldar o Futuro Digital da Europa, o Plano de Recuperação para a Europa e a Estratégia da União de Segurança da UE, a Estratégia reforçará a resiliência coletiva da Europa contra ameaças cibernéticas e ajudará a garantir que todos os cidadãos e empresas possam se beneficiar plenamente de serviços confiáveis ​​e confiáveis. ferramentas digitais. Quer sejam os dispositivos conectados, a rede elétrica ou os bancos, aviões, administrações públicas e hospitais que os europeus usam ou frequentes, eles merecem fazê-lo com a garantia de que estarão protegidos contra ameaças cibernéticas.

A nova Estratégia de Cibersegurança também permite à UE aumentar a liderança em normas e padrões internacionais no ciberespaço e fortalecer a cooperação com parceiros em todo o mundo para promover um ciberespaço global, aberto, estável e seguro, baseado no Estado de direito e nos direitos humanos , liberdades fundamentais e valores democráticos. Além disso, a Comissão está a apresentar propostas para abordar a resiliência cibernética e física de entidades e redes críticas: uma diretiva sobre medidas de elevado nível comum de segurança cibernética em toda a União (Diretiva NIS revista ou «NIS 2») e uma nova diretiva sobre o resiliência de entidades críticas.

Eles cobrem uma ampla gama de setores e visam abordar os riscos atuais e futuros online e offline, desde ataques cibernéticos até crimes ou desastres naturais, de forma coerente e complementar. Confiança e segurança no cerne da Década Digital da UE A nova Estratégia de Cibersegurança visa salvaguardar uma Internet global e aberta, ao mesmo tempo que oferece salvaguardas, não só para garantir a segurança, mas também para proteger os valores europeus e os direitos fundamentais de todos.

Com base nas realizações dos últimos meses e anos, contém propostas concretas para iniciativas regulamentares, de investimento e políticas em três áreas de ação da UE: 1. Resiliência, soberania tecnológica e liderança
No âmbito desta vertente de ação, a Comissão propõe reformar as regras sobre a segurança das redes e dos sistemas de informação, ao abrigo de uma diretiva sobre medidas de elevado nível comum de segurança cibernética em toda a União (Diretiva SRI revista ou «NIS 2»), a fim de aumentar o nível de resiliência cibernética de setores críticos públicos e privados: hospitais, redes de energia, ferrovias, mas também centros de dados, administrações públicas, laboratórios de pesquisa e fabricação de dispositivos médicos e medicamentos essenciais, bem como outras infraestruturas e serviços críticos, devem permanecer impermeáveis , em um ambiente de ameaças cada vez mais rápido e complexo. A Comissão propõe também o lançamento de uma rede de Centros de Operações de Segurança em toda a UE, alimentados por inteligência artificial (IA), que constituirá um verdadeiro "escudo de cibersegurança" para a UE, capaz de detectar sinais de um ciberataque a tempo e permitir a proatividade ação, antes que o dano ocorra. Medidas adicionais incluirão apoio dedicado a pequenas e médias empresas (PMEs), no âmbito dos Centros de Inovação Digital, bem como maiores esforços para aprimorar a força de trabalho, atrair e reter os melhores talentos de cibersegurança e investir em pesquisa e inovação aberta, competitiva e baseada na excelência.
2. Construir capacidade operacional para prevenir, deter e responder
A Comissão está a preparar, através de um processo progressivo e inclusivo com os Estados-Membros, uma nova Unidade Cibernética Conjunta, para reforçar a cooperação entre os órgãos da UE e as autoridades dos Estados-Membros responsáveis ​​pela prevenção, dissuasão e resposta a ciberataques, incluindo civis, policiais, comunidades diplomáticas e de defesa cibernética. O Alto Representante apresenta propostas para fortalecer a caixa de ferramentas da UE para a diplomacia cibernética para prevenir, desencorajar, deter e responder com eficácia contra atividades cibernéticas maliciosas, nomeadamente aquelas que afetam a nossa infraestrutura crítica, cadeias de abastecimento, instituições democráticas e processos. A UE também terá como objetivo aumentar ainda mais a cooperação na defesa cibernética e desenvolver capacidades de defesa cibernética de ponta, com base no trabalho da Agência Europeia de Defesa e encorajando os países membros a fazer pleno uso da Cooperação Estruturada Permanente e da Defesa Europeia Fundo.
3. Promoção de um ciberespaço global e aberto por meio de maior cooperação
A UE intensificará o trabalho com parceiros internacionais para fortalecer a ordem global baseada em regras, promover a segurança e a estabilidade internacionais no ciberespaço e proteger os direitos humanos e as liberdades fundamentais em linha. Irá promover normas e padrões internacionais que refletem estes valores fundamentais da UE, trabalhando com os seus parceiros internacionais nas Nações Unidas e noutros fóruns relevantes. A UE reforçará ainda mais a sua caixa de ferramentas da UE para a ciberdiplomacia e aumentará os esforços de reforço das capacidades cibernéticas para países terceiros, desenvolvendo uma agenda da UE para o reforço das capacidades cibernéticas externas. Os diálogos cibernéticos com terceiros países, organizações regionais e internacionais, bem como a comunidade de múltiplas partes interessadas serão intensificados.

A UE formará também uma Rede de Ciber-Diplomacia da UE em todo o mundo para promover a sua visão do ciberespaço. A UE está empenhada em apoiar a nova Estratégia de Cibersegurança com um nível de investimento sem precedentes na transição digital da UE nos próximos sete anos, através do próximo orçamento da UE a longo prazo, nomeadamente o Programa Europa Digital e Horizonte Europa, bem como a Recuperação Plano para a Europa. Os Estados-Membros são, portanto, encorajados a utilizar plenamente o Mecanismo de Recuperação e Resiliência da UE para aumentar a cibersegurança e corresponder ao investimento a nível da UE.

O objetivo é atingir 4.5 bilhões de euros de investimento combinado da UE, dos Estados-Membros e da indústria, nomeadamente no âmbito do Centro de Competência em Segurança Cibernética e da Rede de Centros de Coordenação, e garantir que uma parte importante chega às PME. A Comissão visa também reforçar as capacidades industriais e tecnológicas da UE em matéria de cibersegurança, nomeadamente através de projetos apoiados conjuntamente pelos orçamentos da UE e nacionais. A UE tem a oportunidade única de reunir seus ativos para aumentar sua autonomia estratégica e impulsionar sua liderança em segurança cibernética em toda a cadeia de abastecimento digital (incluindo dados e nuvem, tecnologias de processador de próxima geração, conectividade ultra-segura e redes 6G), em linha com sua valores e prioridades.

Resiliência cibernética e física de redes, sistemas de informação e entidades críticas As medidas existentes a nível da UE destinadas a proteger os principais serviços e infraestruturas contra riscos cibernéticos e físicos devem ser atualizadas. Os riscos de cibersegurança continuam a evoluir com a crescente digitalização e interconexão. Os riscos físicos também se tornaram mais complexos desde a adoção das regras da UE de 2008 sobre infraestruturas críticas, que atualmente apenas abrangem os setores da energia e dos transportes. As revisões visam atualizar as regras seguindo a lógica da estratégia da União de Segurança da UE, superando a falsa dicotomia entre online e offline e quebrando a abordagem do silo.

Para responder às crescentes ameaças devido à digitalização e interconexão, a proposta de diretiva sobre medidas de elevado nível comum de segurança cibernética em toda a União (Diretiva NIS revista ou 'NIS 2') abrangerá médias e grandes entidades de mais setores com base na sua criticidade para a economia e a sociedade. O NIS 2 reforça os requisitos de segurança impostos às empresas, aborda a segurança das cadeias de abastecimento e das relações com os fornecedores, agiliza as obrigações de comunicação, introduz medidas de supervisão mais rigorosas para as autoridades nacionais, requisitos de aplicação mais rigorosos e visa harmonizar os regimes de sanções nos Estados-Membros. A proposta do NIS 2 ajudará a aumentar a partilha de informações e a cooperação na gestão de cibercrises a nível nacional e da UE. A Diretiva de Resiliência de Entidades Críticas (CER) proposta expande o escopo e a profundidade da Diretiva de Infraestrutura Crítica Européia de 2008. Dez setores estão agora abrangidos: energia, transportes, banca, infraestruturas do mercado financeiro, saúde, água potável, águas residuais, infraestrutura digital, administração pública e espaço. De acordo com a diretiva proposta, cada Estado-Membro adotaria uma estratégia nacional para garantir a resiliência de entidades críticas e realizaria avaliações de risco regulares. Essas avaliações também ajudariam a identificar um subconjunto menor de entidades críticas que estariam sujeitas a obrigações destinadas a aumentar sua resiliência em face de riscos não cibernéticos, incluindo avaliações de risco em nível de entidade, tomada de medidas técnicas e organizacionais e notificação de incidentes.

A Comissão, por sua vez, forneceria apoio complementar aos Estados-Membros e entidades críticas, por exemplo, desenvolvendo uma visão geral a nível da União dos riscos transfronteiriços e intersetoriais, melhores práticas, metodologias, atividades de formação transfronteiras e exercícios para testar a resiliência de entidades críticas. Protegendo a próxima geração de redes: 5G e além No âmbito da nova Estratégia de Segurança Cibernética, os Estados-Membros, com o apoio da Comissão e da ENISA - Agência Europeia de Segurança Cibernética, são incentivados a concluir a implementação da Caixa de Ferramentas 5G da UE, um risco abrangente e objetivo abordagem baseada na segurança de redes 5G e futuras gerações.

De acordo com um relatório publicado hoje, sobre o impacto da recomendação da Comissão sobre a cibersegurança das redes 5G e o progresso na implementação da caixa de ferramentas da UE de medidas atenuantes, desde o relatório de progresso de julho de 2020, a maioria dos Estados-Membros já está bem encaminhada para a implementação as medidas recomendadas. Devem agora ter como objetivo concluir a sua implementação até ao segundo trimestre de 2021 e garantir que os riscos identificados sejam adequadamente mitigados, de forma coordenada, nomeadamente com vista a minimizar a exposição a fornecedores de alto risco e evitar a dependência destes. A Comissão estabelece também hoje objetivos e ações fundamentais destinadas a prosseguir o trabalho coordenado a nível da UE.

Margrethe Vestager, vice-presidente executiva da Europa apto para a era digital, disse: "A Europa está comprometida com a transformação digital de nossa sociedade e economia. Portanto, precisamos apoiá-la com níveis de investimento sem precedentes. A transformação digital está se acelerando, mas só pode ter sucesso se as pessoas e as empresas puderem confiar que os produtos e serviços conectados - dos quais dependem - são seguros. "

O Alto Representante Josep Borrell afirmou: "A segurança e estabilidade internacionais dependem mais do que nunca de um ciberespaço global, aberto, estável e seguro, onde o Estado de direito, os direitos humanos, as liberdades e a democracia sejam respeitados. Com a estratégia atual, a UE está a intensificar a sua proteção seus governos, cidadãos e empresas de ameaças cibernéticas globais e para fornecer liderança no ciberespaço, garantindo que todos possam colher os benefícios da Internet e do uso de tecnologias. "

Promovendo nosso modo de vida europeu A vice-presidente Margaritis Schinas disse: "A segurança cibernética é uma parte central da União de Segurança. Não há mais uma distinção entre ameaças online e offline. O digital e o físico estão agora inextricavelmente interligados. O conjunto de medidas atuais mostra que o A UE está pronta para usar todos os seus recursos e conhecimentos para se preparar e responder a ameaças físicas e cibernéticas com o mesmo nível de determinação. "

O Comissário do Mercado Interno Thierry Breton afirmou: "As ameaças cibernéticas evoluem rapidamente, são cada vez mais complexas e adaptáveis. Para garantir que os nossos cidadãos e infraestruturas estão protegidos, temos de pensar vários passos à frente. O escudo de segurança cibernética resiliente e autónomo da Europa significa que podemos utilizar o nosso expertise e conhecimento para detectar e reagir mais rapidamente, limitar potenciais danos e aumentar nossa resiliência. Investir em segurança cibernética significa investir no futuro saudável de nossos ambientes online e em nossa autonomia estratégica. "

A Comissária do Interior, Ylva Johansson, afirmou: "Os nossos hospitais, sistemas de águas residuais ou infraestruturas de transporte são tão fortes quanto os seus elos mais fracos; as interrupções numa parte da União podem afetar a prestação de serviços essenciais noutros locais. Para garantir o bom funcionamento do sistema interno mercado e os meios de subsistência dos que vivem na Europa, nossa infraestrutura principal deve ser resiliente contra riscos como desastres naturais, ataques terroristas, acidentes e pandemias como a que vivemos hoje. Minha proposta sobre infraestrutura crítica faz exatamente isso. "

Próximos passos

A Comissão Europeia e o Alto Representante estão empenhados em implementar a nova Estratégia de Cibersegurança nos próximos meses. Apresentarão regularmente relatórios sobre os progressos realizados e manterão o Parlamento Europeu, o Conselho da União Europeia e as partes interessadas plenamente informados e empenhados em todas as ações relevantes. Cabe agora ao Parlamento Europeu e ao Conselho examinar e adotar a proposta de Diretiva NIS 2 e a Diretiva de Resiliência de Entidades Críticas. Uma vez que as propostas sejam acordadas e, conseqüentemente, adotadas, os Estados membros terão que transpô-las no prazo de 18 meses a partir de sua entrada em vigor.

A Comissão irá rever periodicamente a Diretiva NIS 2 e a Diretiva Resiliência das Entidades Críticas e apresentar um relatório sobre o seu funcionamento. Contexto A cibersegurança é uma das principais prioridades da Comissão e uma pedra angular da Europa digital e conectada. Um aumento de ataques cibernéticos durante a crise do coronavírus mostrou como é importante proteger hospitais, centros de pesquisa e outras infraestruturas. É necessária uma ação forte nesta área para preparar a economia e a sociedade da UE para o futuro. A nova Estratégia de Cibersegurança propõe integrar a cibersegurança em todos os elementos da cadeia de abastecimento e congregar ainda mais as atividades e recursos da UE nas quatro comunidades de cibersegurança - mercado interno, aplicação da lei, diplomacia e defesa.

Tem por base a Estratégia para o Futuro Digital da Europa e a Estratégia da União para a Segurança da UE e assenta numa série de atos legislativos, ações e iniciativas que a UE implementou para reforçar as capacidades de cibersegurança e garantir uma Europa mais ciber-resiliente. Inclui a estratégia de cibersegurança de 2013, revista em 2017, e a Agenda Europeia da Comissão para a Segurança 2015-2020. Também reconhece a crescente interligação entre a segurança interna e externa, em particular através da Política Externa e de Segurança Comum. A primeira lei de segurança cibernética em toda a UE, a Diretiva SRI, que entrou em vigor em 2016, ajudou a alcançar um alto nível comum de segurança de redes e sistemas de informação em toda a UE. Como parte do seu principal objetivo político de tornar a Europa apta para a era digital, a Comissão anunciou a revisão da Diretiva SRI em fevereiro deste ano.

A Lei da UE para a Cibersegurança, em vigor desde 2019, equipou a Europa com um quadro de certificação de cibersegurança de produtos, serviços e processos e reforçou o mandato da Agência da UE para a Cibersegurança (ENISA). No que diz respeito à cibersegurança das redes 5G, os Estados-Membros, com o apoio da Comissão e da ENISA, estabeleceram, com o EU 5G Toolbox adotado em janeiro de 2020, uma abordagem abrangente e objetiva baseada no risco. A análise da Comissão de sua recomendação de março de 2019 sobre a cibersegurança das redes 5G concluiu que a maioria dos Estados-Membros fez progressos na implementação da caixa de ferramentas. A partir da estratégia de cibersegurança da UE de 2013, a UE desenvolveu uma política internacional de cibersegurança coerente e holística.

Trabalhando com os seus parceiros a nível bilateral, regional e internacional, a UE promoveu um ciberespaço global, aberto, estável e seguro, guiado pelos valores fundamentais da UE e baseado no Estado de direito. A UE apoiou países terceiros no aumento da resiliência cibernética e da capacidade de combater o crime cibernético e utilizou a sua caixa de ferramentas de diplomacia cibernética da UE de 2017 para contribuir ainda mais para a segurança internacional e a estabilidade no ciberespaço, nomeadamente aplicando pela primeira vez o seu regime de sanções cibernéticas de 2019 e listando 8 indivíduos e 4 entidades e órgãos. A UE realizou progressos significativos também na cooperação em ciberdefesa, incluindo no que diz respeito às capacidades de ciberdefesa, nomeadamente no quadro do seu Quadro de Política de Ciberdefesa (CDPF), bem como no contexto da Cooperação Estruturada Permanente (PESCO) e do trabalho da Agência Europeia de Defesa. A cibersegurança é uma prioridade também refletida no próximo orçamento de longo prazo da UE (2021-2027).

No âmbito do Programa Europa Digital, a UE apoiará a investigação, a inovação e a infraestrutura em matéria de cibersegurança, a ciberdefesa e a indústria da cibersegurança da UE. Além disso, em sua resposta à crise do Coronavirus, que viu um aumento dos ataques cibernéticos durante o bloqueio, investimentos adicionais em segurança cibernética são garantidos pelo Plano de Recuperação para a Europa. Há muito que a UE reconhece a necessidade de garantir a resiliência das infraestruturas críticas que prestam serviços essenciais para o bom funcionamento do mercado interno e para a vida e os meios de subsistência dos cidadãos europeus. Por este motivo, a UE estabeleceu o Programa Europeu para a Proteção de Infraestruturas Críticas (EPCIP) em 2006 e adotou a Diretiva Europeia de Infraestruturas Críticas (ICE) em 2008, que se aplica aos setores de energia e transportes. Essas medidas foram complementadas em anos posteriores por várias medidas setoriais e intersetoriais sobre aspectos específicos, como proteção climática, proteção civil ou investimento estrangeiro direto.

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Europa pronta para a era digital: Comissão propõe novas regras para plataformas digitais

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A Comissão propôs hoje (15 de dezembro) uma reforma ambiciosa do espaço digital, um conjunto abrangente de novas regras para todos os serviços digitais, incluindo as redes sociais, mercados online e outras plataformas online que operam na União Europeia: os serviços digitais E a Lei dos Mercados Digitais.

Os valores europeus estão no centro de ambas as propostas. As novas regras protegerão melhor os consumidores e seus direitos fundamentais em linha e levarão a mercados digitais mais justos e abertos para todos. Um livro de regras moderno em todo o mercado único promoverá a inovação, o crescimento e a competitividade e fornecerá aos usuários serviços em linha novos, melhores e confiáveis. Também apoiará a expansão de plataformas menores, pequenas e médias empresas e start-ups, proporcionando-lhes acesso fácil aos clientes em todo o mercado único e, ao mesmo tempo, reduzindo os custos de conformidade.

Além disso, as novas regras vão proibir as condições injustas impostas pelas plataformas online que se tornaram ou deverão tornar-se guardiãs do mercado único. As duas propostas estão no cerne da ambição da Comissão de fazer desta Década Digital da Europa.

Uma Europa adequada para a Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager disse: “As duas propostas têm um propósito: garantir que nós, como usuários, tenhamos acesso a uma ampla escolha de produtos e serviços seguros online. E que as empresas que operam na Europa podem competir online de forma livre e justa, da mesma forma que o fazem offline. Este é um mundo. Devemos ser capazes de fazer nossas compras com segurança e confiar nas notícias que lemos. Porque o que é ilegal offline é igualmente ilegal online. ”

O Comissário do Mercado Interno, Thierry Breton, afirmou: “Muitas plataformas online passaram a desempenhar um papel central na vida dos nossos cidadãos e empresas, e mesmo na nossa sociedade e democracia em geral. Com as propostas de hoje, estamos organizando nosso espaço digital para as próximas décadas. Com regras harmonizadas, ex ante obrigações, melhor supervisão, aplicação rápida e sanções dissuasivas, garantiremos que qualquer pessoa que ofereça e use serviços digitais na Europa se beneficie de segurança, confiança, inovação e oportunidades de negócios ”.

Lei de Serviços Digitais

A paisagem dos serviços digitais é significativamente diferente hoje de 20 anos atrás, quando a Diretiva de comércio eletrônico foi adotada. Os intermediários online se tornaram atores vitais na transformação digital. As plataformas online, em particular, criaram benefícios significativos para os consumidores e a inovação, facilitaram o comércio transfronteiriço dentro e fora da União, bem como abriram novas oportunidades a uma variedade de empresas e comerciantes europeus. Ao mesmo tempo, eles podem ser usados ​​como um veículo para disseminar conteúdo ilegal ou vender bens ou serviços ilegais online. Alguns atores muito grandes surgiram como espaços quase públicos para compartilhamento de informações e comércio online. Eles se tornaram de natureza sistêmica e representam riscos específicos para os direitos dos usuários, fluxos de informação e participação pública.

De acordo com a Lei de Serviços Digitais, obrigações vinculantes em toda a UE se aplicarão a todos os serviços digitais que conectam consumidores a bens, serviços ou conteúdo, incluindo novos procedimentos para remoção mais rápida de conteúdo ilegal, bem como proteção abrangente para os direitos fundamentais dos usuários online. O novo quadro irá reequilibrar os direitos e responsabilidades dos utilizadores, plataformas intermediárias e autoridades públicas e baseia-se nos valores europeus - incluindo o respeito pelos direitos humanos, liberdade, democracia, igualdade e Estado de direito. A proposta complementa o Plano de Ação para a Democracia Europeia visando tornar as democracias mais resilientes.

Concretamente, o Digital Services Act irá introduzir uma série de novas obrigações harmonizadas em toda a UE para os serviços digitais, cuidadosamente graduadas com base na dimensão e no impacto desses serviços, tais como:

  • Regras para a remoção de bens, serviços ou conteúdos ilegais online;
  • proteções para usuários cujo conteúdo foi erroneamente excluído pelas plataformas;
  • novas obrigações para plataformas muito grandes de tomarem medidas baseadas em risco para prevenir o abuso de seus sistemas;
  • medidas de transparência abrangentes, inclusive na publicidade online e nos algoritmos de recomendação de conteúdo aos usuários;
  • novos poderes para examinar como as plataformas funcionam, inclusive facilitando o acesso dos pesquisadores aos principais dados da plataforma;
  • novas regras sobre rastreabilidade de usuários de negócios em mercados online, para ajudar a rastrear vendedores de bens ou serviços ilegais, e;
  • um processo de cooperação inovador entre as autoridades públicas para garantir uma aplicação eficaz em todo o mercado único.

As plataformas que atingem mais de 10% da população da UE (45 milhões de usuários) são consideradas de natureza sistêmica e estão sujeitas não apenas a obrigações específicas de controle de seus próprios riscos, mas também a uma nova estrutura de supervisão. Este novo quadro de responsabilização será composto por um conselho de coordenadores de serviços digitais nacionais, com poderes especiais para a Comissão na supervisão de plataformas muito grandes, incluindo a capacidade de as sancionar diretamente.

Lei de Mercados Digitais

A Lei dos Mercados Digitais aborda as consequências negativas decorrentes de certos comportamentos das plataformas que atuam como “guardiões” digitais do mercado único. São plataformas que têm um impacto significativo no mercado interno, funcionam como uma importante porta de entrada para os utilizadores empresariais chegarem aos seus clientes e que gozam, ou irão, previsivelmente, gozar de uma posição consolidada e duradoura. Isso pode conceder a eles o poder de agir como legisladores privados e funcionar como gargalos entre empresas e consumidores. Às vezes, essas empresas têm controle sobre ecossistemas de plataforma inteiros. Quando um gatekeeper se envolve em práticas comerciais desleais, ele pode impedir ou retardar serviços valiosos e inovadores de seus usuários de negócios e concorrentes de chegarem ao consumidor. Exemplos dessas práticas incluem o uso injusto de dados de empresas que operam nessas plataformas, ou situações em que os usuários estão presos a um serviço específico e têm opções limitadas para mudar para outro.

O Digital Markets Act baseia-se na horizontal Plataforma para regulamentação de negócios, sobre as conclusões da UE Observatório da Economia da Plataforma Onlinee na vasta experiência da Comissão no tratamento dos mercados em linha através da aplicação do direito da concorrência. Em particular, estabelece regras harmonizadas que definem e proíbem as práticas desleais dos gatekeepers e fornece um mecanismo de aplicação baseado em investigações de mercado. O mesmo mecanismo garantirá que as obrigações estabelecidas no regulamento sejam mantidas em dia na realidade digital em constante evolução.

Concretamente, o Digital Markets Act irá:

  • Aplicam-se apenas aos principais provedores de serviços da plataforma principal mais propensos a práticas desleais, como mecanismos de busca, redes sociais ou serviços de intermediação online, que atendam aos critérios legislativos objetivos para serem designados como gatekeepers;
  • definir limites quantitativos como base para identificar presumíveis porteiros. A Comissão terá também poderes para designar empresas como gatekeepers na sequência de uma investigação de mercado;
  • proibir uma série de práticas que são claramente injustas, como impedir que os usuários desinstalem qualquer software ou aplicativo pré-instalado;
  • exigir que os gatekeepers implementem de forma proativa certas medidas, como medidas específicas que permitam ao software de terceiros funcionar e interoperar adequadamente com seus próprios serviços;
  • impor sanções por não conformidade, que podem incluir multas de até 10% do faturamento mundial do gatekeeper, para garantir a eficácia das novas regras. Para os infratores recorrentes, essas sanções podem também envolver a obrigação de tomar medidas estruturais, podendo estender-se à alienação de certos negócios, quando nenhuma outra medida alternativa igualmente eficaz estiver disponível para garantir o cumprimento, e;
  • permitir à Comissão realizar investigações de mercado específicas para avaliar se é necessário adicionar novas práticas e serviços de gatekeeper a estas regras, a fim de garantir que as novas regras de gatekeeper acompanham o ritmo acelerado dos mercados digitais.

Próximos passos

O Parlamento Europeu e os Estados-Membros discutirão as propostas da Comissão no âmbito do processo legislativo ordinário. Se for aprovado, o texto final será diretamente aplicável em toda a União Europeia.

Contexto

O Digital Services Act e o Digital Markets Act são a resposta europeia ao profundo processo de reflexão em que a Comissão, os Estados-Membros da UE e muitas outras jurisdições se empenharam nos últimos anos para compreender os efeitos que a digitalização - e mais especificamente as plataformas online - têm sobre direitos fundamentais, concorrência e, de forma mais geral, sobre nossas sociedades e economias.

A Comissão consultou um vasto leque de partes interessadas na preparação deste pacote legislativo. Durante o verão de 2020, a Comissão consultou as partes interessadas para continuar a apoiar o trabalho de análise e coleta de evidências para avaliar as questões específicas que podem exigir uma intervenção a nível da UE no contexto da Lei dos Serviços Digitais e da Nova Ferramenta da Concorrência, que serviu como base para a proposta de Lei dos Mercados Digitais. As consultas públicas abertas na preparação do pacote de hoje, que decorreu de junho de 2020 a setembro de 2020, receberam mais de 3,000 respostas de todo o espectro da economia digital e de todo o mundo. 

Mais informação

Perguntas e respostas sobre a Lei de Serviços Digitais

Perguntas e respostas sobre a Lei do Mercado Digital

Página de fatos: The Digital Services Act

Página de fatos: The Digital Markets Act

Resultados da consulta pública sobre a Lei de Serviços Digitais

Resultados da consulta pública sobre uma nova ferramenta de competição

Site sobre procedimentos antitruste

Plano de Ação para a Democracia Europeia

Diretrizes Políticas do Presidente von der Leyen

Brochura - Como as plataformas online moldam nossas vidas e negócios?

 

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