Por que as empresas da UE apoiam a ratificação do Acordo Global UE-China sobre Investimento

A assinatura do CAI constitui um forte sinal para a comunidade empresarial

O CAI não é um acordo de livre comércio comum, nem um acordo de investimento tradicional. O CAI é um acordo sui generis que combina elementos de acesso a mercados, disciplinas de concorrência leal e compromissos de desenvolvimento sustentável.

Embora o caminho para a implementação deste acordo esteja muito à frente de nós e seu conteúdo reflita muitos compromissos políticos, acreditamos que, tanto da perspectiva geopolítica quanto da econômica, o CAI é um grande passo em frente nas relações bilaterais UE-China. É também um sinal positivo para a economia mundial, uma injeção de confiança no processo de globalização, em tempos de incerteza econômica sem precedentes e crescente protecionismo comercial.

O CAI destaca o perfil internacional da União Europeia

Quais empresas ganharão com o CAI?

Em primeiro lugar, a assinatura do CAI não significa que a UE abra incondicionalmente os seus mercados aos investimentos chineses. Como disse a Diretora Geral de Comércio, Sabine Weyand, A CAI é um elemento importante da estratégia da UE para a China, mas não é o único elemento à disposição da UE. Não resolverá, por si só, todas as distorções nas relações econômicas UE-China; a UE continuará a usar instrumentos de defesa comercial, análise de investimentos estrangeiros, bem como novas ferramentas, como a legislação da UE sobre subsídios estrangeiros, o instrumento de contratação internacional e o regime de sanções globais da UE para cooperar com um país que é simultaneamente um parceiro, um rival e um concorrente.

Em segundo lugar, o acordo estabelece altos padrões de referência em três áreas principais a serem consideradas pelos investidores europeus e chineses: acesso ao mercado, igualdade de condições e desenvolvimento sustentável relacionado ao investimento.

Vejamos algumas das realizações mais notáveis ​​em cada uma dessas áreas.

No acesso ao mercado, vemos a confirmação da atual liberalização do investimento no âmbito da OMC. Esta é uma validação importante para os investidores chineses na Europa, dada a mudança de humor em toda a Europa em relação às práticas econômicas da China. É também uma confirmação importante para os investidores europeus na China, já que o CAI vincula as liberalizações anteriores da China, evitando retrocessos. O que é mais notável para os investidores europeus é a abertura de uma série de setores antes restritos ou proibidos. Embora a programação detalhada ainda não tenha sido publicada, é interessante notar a ênfase colocada no Serviços, que hoje estão muito aquém dos investimentos em manufatura. Agradecemos particularmente o enfoque dado a nova energia, veículos elétricos e serviços digitais (nomeadamente serviços de nuvem e informática), que vemos em consonância com os objetivos de longo prazo de ambos os transição verde e digital e o próximo plano de cinco anos da China de desenvolver uma economia inovadora e de baixo carbono. Esperamos que os provedores de conteúdo online europeus aproveitem essas novas liberalizações para formar parceria com plataformas chinesas para oferecer novos serviços online na China.

Em igualdade de condições, CAI dá passos importantes para tornar os investimentos europeus mais fáceis e justos, fazendo com que a China chegue a um acordo sobre obrigações de transparência em subsídios a serviços bem como em regras contra transferência forçada de tecnologia - colocar a UE em pé de igualdade com o acordo da Fase 1 dos EUA. A conquista mais importante está no não discriminação contra empresas europeias por estatais chinesas - e é importante notar como a UE aplica um amplo conceito de SOE, não apenas no que se refere à sua propriedade, mas também em relação ao papel da Parte e ao controlo que exerce numa determinada empresa.

Ao contrário dos acordos bilaterais celebrados pela China com os Estados-Membros e em consonância com os FTAs ​​anteriores assinados pela UE, o CAI vincula as partes a um relação de investimento baseada em valor. O compromisso é não rebaixar trabalho e proteção ambiental a fim de atrair investimentos, com a China concordando em trabalhar para o ratificação das convenções fundamentais da OIT sobre trabalho forçado.

O CAI é uma sinfonia inacabada

Para chegar a um acordo, a China e a UE deixaram de fora do acordo algumas questões controversas, a fim de permitir novas negociações: em particular proteção de investimento e mecanismos de solução de controvérsias (CAI indica uma arbitragem de estado para estado). Sobre essas questões, que são de importância crucial para os investidores, as partes concordaram em concluir as negociações separadamente e provisoriamente no prazo de dois anos a partir da assinatura do CAI, provavelmente coincidindo com a Presidência francesa da UE. Isso significa que o objetivo original de substituir totalmente a série de BITs atuais não é totalmente alcançado: o CAI não cobre a proteção do investimento, incluída em vez disso abrangida por estes acordos bilaterais, que, portanto, permanecerão aplicáveis.

Proteção da propriedade intelectual e procuração pública, que continuam a ser preocupações importantes dos investidores europeus na China, não estão incluídas no CAI e serão abordadas através de outros instrumentos fora do âmbito deste acordo - entre outros, o acordo de indicações geográficas UE-China, que entra em vigor este ano.

Qual o proximo?

Para o CAI estar operacional, ele deve passar pelo procedimento de consentimento. O processo levará de seis meses a dois anos para ser finalizado. E a estrada apresenta perigos, com oposições existentes no Parlamento Europeu, nomeadamente em torno dos direitos laborais.

O negócio é entusiasticamente apoiado pela comunidade empresarial europeia, que tem sido um forte defensor de sua conclusão. “Trinta por cento do crescimento global nos próximos 10 anos virá da China, ”Foi o comentário da Câmara de Comércio da União Europeia na China ao Financial Times no mês passado“Queremos fazer parte disso ou não?"

Esperamos ver a ratificação suave e a pronta implementação de um acordo que, se totalmente colocado em prática, não só impulsionaria o crescimento econômico por meio de maiores fluxos de investimento bilateral, mas também infundiria confiança renovada no sistema de comércio internacional baseado em regras, no qual bom ou ruim, a China continuará sendo um ator importante nos próximos anos.