As 'mangas arregaçadas' de Juncker devem garantir a segurança sanitária da UE

Parecer emitido por Aliança Europeia para Diretor Executivo de Medicina Personalizada Denis Horgan

Quando se trata de questões de “segurança” na União Europeia, existem muitas facetas. Segurança militar, econômica e energética são freqüentemente mencionadas - mas a segurança sanitária de 500 milhões de cidadãos em 28 estados membros não pode ser negligenciada ou, na verdade, superestimada.

A Alliance for Personalized Medicine (EAPM) acredita firmemente que investir mais na emocionante área da medicina personalizada, ou PM, ajudará a trazer essa segurança e melhorias tangíveis nas vidas dos cidadãos da UE agora e por muito tempo no futuro.

O PM ajudará a produzir tratamentos e medicamentos preventivos mais eficazes, bem como direcionados individualmente, que manterão mais pessoas longe de leitos hospitalares caros. Além de proporcionar um melhor bem-estar, os benefícios de custo a longo prazo do investimento em PM serão enormes.

No início deste mês, a nova Comissão Europeia liderada pelo Presidente Jean-Claude Juncker iniciou oficialmente um mandato que decorrerá até 31 outubro 2019 - cinco anos.

Em 1 de novembro Juncker disse: "Agora é hora de arregaçar as mangas e começar a trabalhar. Os desafios da Europa não podem esperar", e a EAPM trabalhará com prazer com a equipe do presidente de novos comissários relevantes para garantir que uma área que não pode esperar é que da saúde, com a inclusão plena do PM no centro da agenda.

A nova Comissão herda uma situação em que as questões de saúde são oficialmente competências dos Estados-Membros ao abrigo dos tratados da UE, embora, nas últimas duas décadas, a União Europeia tem tido um impacto crescente na gestão dos sistemas nacionais de saúde.

Em 1992, o Tratado de Maastricht conferiu à UE o seu primeiro mandato legal de saúde pública, que foi atualizado no Tratado de Amesterdão em 1997. O artigo 35 da Carta dos Direitos Fundamentais da UE afirma: "Um elevado nível de protecção da saúde humana deve ser assegurado no definição e implementação de todas as políticas e atividades da União. "

Desde então, teoricamente, todos têm o direito de acesso a cuidados de saúde preventivos e o direito de beneficiar de tratamento médico nas condições estabelecidas pelas leis e práticas nacionais.

Assim, a UE desempenha principalmente um papel complementar e de apoio ao definir as condições para, entre outras coisas, a mobilidade da força de trabalho da saúde, a compra de bens e suprimentos, o financiamento dos sistemas de saúde e a prestação de serviços. A implementação do Mercado Único e muitas das leis que o envolvem também tiveram um grande impacto na área da saúde.

De um modo geral, a influência crescente da UE no setor da saúde tem sido indireta, e não através de políticas relacionadas com a saúde. embora isso tenha mudado recentemente com as regulamentações em termos de produtos farmacêuticos, testes clínicos e possíveis isenções para pesquisas médicas em áreas-chave da legislação sobre Big Data.

No entanto, já na década de 1990, o Tribunal Europeu, encarregado da tarefa de proteger os direitos individuais, exigia que os Estados-Membros permitissem aos cidadãos procurar uma variedade de serviços de saúde além das fronteiras nacionais e pagar por esses serviços com fundos públicos.

A EAPM certamente acredita que o facto de a UE dar aos cidadãos o direito de obter cuidados, que o seu próprio sistema de saúde é lento ou incapaz de fornecer, constituiu e constitui um aspecto da segurança da saúde - a nível individual.

Para o futuro, é claro que o papel da UE na área da saúde continuará a crescer e que o seu processo de tomada de decisões terá um impacto crucial no financiamento e na prestação de serviços nesta área vasta e complexa.

EAPM dá as boas-vindas a isso, Acreditando que existe um argumento sólido para mais, e não menos 'Europa', certamente na área da saúde.

Para que não esqueçamos, um dos princípios fundamentais da UE é a melhoria das vidas dos seus cidadãos e milhares de milhões de euros são investidos anualmente, por exemplo, na investigação de curas para doenças. Ao mesmo tempo, muitas leis da UE deram aos cidadãos mais direitos e mais igualdade de acesso a um melhor acesso ao tratamento.

Mas como sustentar isso? No domínio da saúde e tendo em vista a segurança da saúde, os membros da UE só podem beneficiar a longo prazo se trabalharem e agirem em conjunto. É claro que nenhuma nação pode enfrentar seus próprios problemas de saúde sozinha em face das rápidas mudanças demográficas que ameaçam a segurança da saúde.

Os tempos são difíceis e mais colaboração significa mais partilha de recursos, o que permitirá a melhoria dos sistemas de saúde - especialmente nos Estados-Membros mais pequenos e nas regiões de alguns dos maiores.

A política de saúde europeia deve continuar a basear-se na premissa de que o financiamento e a prestação de serviços de saúde são um bem social. Permitir que os cuidados de saúde sejam comprados e vendidos no mercado aberto - individuais ou não - é uma receita para o desastre em termos de segurança sanitária dos cidadãos.

Há um argumento de que os planos de saúde com financiamento público que não oferecem o que os cidadãos em melhor situação podem comprar no setor privado colocarão o futuro desses mesmos sistemas de saúde em sério risco. Os danos que o racionamento explícito causa à segurança sanitária - bem como a toda a ideia de saúde universal - sugere a necessidade de alternativas. Isso deve envolver maior eficiência, pesquisas inovadoras e fontes de financiamento.

Dito isto, fornecer segurança de saúde para todos os cidadãos não significa necessariamente financiamento público para todos os serviços, mas implica que todos os cidadãos tenham acesso aos serviços do mais alto padrão disponível - o tratamento certo para o paciente certo no momento certo.

No domínio da saúde, a UE não pode proporcionar segurança sem investimento em investigação e inovação. Esse financiamento da UE não só melhorará a qualidade de vida dos europeus, como também aumentará a competitividade global da UE.

O Horizonte 2020, por exemplo, tem um orçamento de quase 80 bilhões de euros. Ao abrigo deste regime, e com este orçamento, a UE argumenta que os investigadores e as empresas irão beneficiar de um apoio comunitário acrescido e simplificado.

Apoiará a inovação através do investimento em tecnologias essenciais, maior acesso ao capital e apoio às PME, bem como ajudará a fazer face aos desafios significativos do envelhecimento da população, ao mesmo tempo que ajuda a colmatar o fosso entre a investigação e o mercado. Esse trabalho pode melhorar drasticamente - e muitas vezes salvar - a vida de um número crescente de cidadãos que, em algum momento, precisarão de tratamento.

Apesar de não ter uma competência geral para a saúde, um exemplo de dinheiro da UE gasto em benefício dos cidadãos de todos os Estados-Membros é a Iniciativa de Medicamentos Inovadores (IMI), que tem trabalhado para melhorar a saúde, acelerando o desenvolvimento e o acesso dos pacientes a medicamentos inovadores.

De forma semelhante à medicina personalizada, ela incentiva e facilita a colaboração entre os principais atores envolvidos na saúde, neste caso, em particular a pesquisa, incluindo universidades, indústrias farmacêuticas e outras, PMEs, organizações de pacientes e reguladores de medicamentos.

É uma parceria entre a UE e a indústria farmacêutica, representada pela EFPIA, e tem um orçamento de 3.3 bilhões de euros para 2014-2024. Pouco mais da metade disso vem do Horizonte 2020 com o saldo das empresas EFPIA, tornando a IMI a maior parceria público-privada do mundo nas ciências da vida.

O IMI, lançado em 2008, conta agora com quase 50 projetos em andamento, com mais a caminho.

Essas iniciativas, e a crescente influência da medicina personalizada nos cuidados de saúde da UE, só podem ajudar a garantir a segurança da saúde em toda a União. Há, no entanto, um longo caminho a percorrer e, como diz o Sr. Juncker, é "hora de arregaçar as mangas e começar a trabalhar". Neste caso, para a segurança sanitária e benefício de todos os europeus.

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