O Semestre Europeu deve trabalhar para ajudar a medicina a nível da UE personalizado

 Por Aliança Europeia para a medicina personalizada (EAPM) Diretor Executivo Denis Horgan

Uma das iniciativas mais recentes da UE, e que tem sido pouco observada em termos gerais até agora, é o processo do Semestre Europeu. Isso permite que as instituições europeias tenham uma visão geral íntima das economias dos Estados membros e do planejamento futuro anual e atribui à Comissão Europeia a tarefa de aconselhar e orientar todos os 28 países do bloco.

Esta orientação se baseia em objetivos fiscais e estruturais para o período de 12 a 18 meses e foi elaborada para ajudar os Estados membros a atingir as metas de crescimento para 2020, individualmente almejadas. Todos os Estados-Membros se comprometeram com esses objetivos, mas o Semestre Europeu tem um efeito de arrastamento, pois, pelo menos teoricamente, também pode ajudar a garantir que alguns dos problemas que ocorreram durante a recente crise financeira possam ser evitados. Portanto, uma vigilância apertada está sendo mantida sobre os países considerados como tendo déficits excessivos.

Ninguém quer ver uma repetição dos resgates que ocorreram há alguns anos e todos querem ver um crescimento sustentável em toda a UE. É essencialmente isso que o Semestre Europeu se propõe a concretizar. O processo vai de outubro a maio-junho, ponto em que cada país recebeu aconselhamento e orientação individual antes da finalização dos orçamentos para o próximo ano.

O ciclo atual já está bem encaminhado. As metas são certamente ambiciosas. Mas toda a ideia é, como afirmado, muito nova e, nesses estágios iniciais, alguns comentaristas colocaram suas cabeças acima do parapeito e expressaram a opinião de que o processo como está carece de transparência. Isto deve-se principalmente ao facto de, neste momento, o Parlamento Europeu desempenhar apenas um papel menor. Isso pode mudar, mas, independentemente disso, este escrutínio anual veio para ficar e, embora em termos práticos represente uma melhoria dos poderes da UE nesta área, pretende ser uma força para o bem.

Assim, com o seu exame detalhado dos planos orçamentais e das reformas estruturais concebidas para atingir as metas de crescimento e aumentar os níveis de emprego em cada um dos Estados-Membros, o Semestre Europeu também reconhece a necessidade de coordenar o trabalho de todos os 28 países. Nenhum país pode alcançar todos os objetivos sozinho, seja para 2020 ou, na verdade, além. Até agora, dado que é uma área de orçamento tão grande em todos os Estados-Membros, a Comissão ainda não se envolveu na área da saúde tanto quanto se poderia esperar na maioria dos países. Certamente em comparação com seu envolvimento nos orçamentos de saúde durante as negociações de resgate.

No entanto, existe uma crença crescente e, em alguns casos, um desejo (certamente no seio da Aliança Europeia para a Medicina Personalizada (EAPM)) de que isso mude. Este é especialmente o caso quando se trata de Estados-Membros menores (e regiões dentro dos maiores) que são mais vulneráveis ​​a desequilíbrios no acesso aos melhores cuidados de saúde, têm dificuldade em ouvir falar ou chegar a ensaios clínicos e sofrem desigualdades no reembolso de, e novamente o acesso a, cuidados de saúde transfronteiriços. Então, esse esquema de escrutínio ambicioso e abrangente poderia ajudar? A EAPM acredita que sim, mas, no momento, há preocupações de que o Semestre Europeu seja muito de cima para baixo e não possa levar em consideração nenhuma outra opinião das partes interessadas além das dos Estados membros que está assessorando. É justo dizer que não existe muita subsidiariedade neste domínio neste momento.

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Em 2015, dois estados-membros menores - Letônia e Luxemburgo - exercerão a presidência rotativa da UE. Raramente houve um momento melhor para envolver as partes interessadas de todas as áreas da saúde - pacientes, médicos, acadêmicos, pesquisadores, pagadores, representantes da indústria e legisladores - em países pequenos e regiões de maiores na colaboração para construir cuidados de saúde mais eficientes e eficazes sistemas em toda a Europa. Todas as partes interessadas são necessárias para ajudar a garantir o melhor acesso à medicina personalizada nestes países e para oferecer os melhores cuidados de saúde possíveis a todos os 500 milhões de cidadãos da UE. Em termos realistas, o semestre provavelmente apontará para reduções nos gastos nas arenas de saúde de países individuais e isso só terá um impacto negativo sobre os cidadãos nos estados menores - e, portanto, mais vulneráveis ​​fiscalmente. A EAPM entende, portanto, que o Semestre deve incentivar o bom investimento, a colaboração, a partilha de recursos, a investigação e a utilização das melhores práticas. A Comissão faz isso habilmente com suas excelentes iniciativas de pesquisa - como o IMI - e deve aplicar os mesmos ideais às suas atividades semestrais.

Dada a ciência inovadora e novas colaborações, a medicina personalizada para todos os 500 milhões de cidadãos em 28 estados membros é uma meta alcançável, mas cortar orçamentos de saúde certamente não é a maneira de alcançá-la. Meras reduções nos gastos com saúde não são o caminho a seguir - a saúde não é como qualquer outra mercadoria e não pode ser tratada como tal. O EAPM apoia os objetivos do Semestre Europeu, mas espera que o processo seja sensível às partes interessadas, tendo em consideração os doentes e todas as outras partes envolvidas na área da saúde e da medicina personalizada, e não apenas as autoridades orçamentais dos Estados-Membros. Deve reconhecer que a redução dos orçamentos por si só não representa necessariamente valor, mas que deve haver investimento, melhor investigação e incentivo à cooperação interdisciplinar e transfronteiriça. Entretanto, as necessidades de todos os doentes da UE têm de ser satisfeitas de acordo com os princípios básicos da igualdade dos Tratados.

Assim, as medidas fiscais recomendadas ou aplicadas em um país não devem afetar desproporcionalmente a saúde de seus cidadãos por meio de orçamentos reduzidos, mas devem refletir a necessidade de mais eficiência e melhor tomada de decisão. Por último, a EAPM acredita que todas as decisões e recomendações tomadas no âmbito do Semestre Europeu devem promover o crescimento, a investigação e a eficiência nas áreas da saúde e da medicina personalizada. O Semestre Europeu é jovem e ainda não está totalmente formado. Seu potencial como uma força para o bem é imenso - mas ela deve encontrar um equilíbrio entre as metas de crescimento de curto e médio prazo e a necessidade de trabalhar em prol de cuidados de saúde melhores e mais sustentáveis ​​para todos.

 

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