Enfermeiros espanhóis na Alemanha: Quando mobilidade raças exploração

Opinon de Linda Mans, Fundação Wemos, coordenadora 'Health Workers for All' e Sascha Marschang, gerente de políticas para sistemas de saúde, European Public Health Alliance (EPHA)

Este artigo, contribuído por Health Workers 4 All Partners Medicus Mundi (FAMME, Espanha), é o segundo de uma série de estudos de caso que demonstram a importância da implementação dos princípios de recrutamento ético do Código de Prática Global da OMS para o Recrutamento Internacional de Pessoal de Saúde . Em particular, fornece uma ilustração séria de como a tentação de trabalhar em um país estrangeiro pode se transformar em uma experiência de 'dumping social' graças a empregadores sem escrúpulos. 

Após as reformas de 1996-2004 do sistema de saúde alemão, que criaram condições de trabalho desfavoráveis ​​na enfermagem e reduziram o pessoal, pelo menos 40,000 enfermeiras deixaram o país e o número de pessoas que começaram a trabalhar diminuiu. Isso tem exagerado a escassez de mão de obra existente em um momento em que o sistema de saúde alemão deve se preparar para atender às necessidades futuras de uma população em envelhecimento. As empresas privadas estão usando isso como uma oportunidade para recrutar profissionais de saúde qualificados nos países do sul e do leste europeu, onde a crise econômica está levando muitos a emigrar, especialmente na Espanha, onde o desemprego atingiu níveis recordes.

Uma empresa privada alegou facilitar “a acreditação do pessoal das qualificações de enfermagem para a Alemanha, juntamente com apoio económico e alojamento subsidiado”. Parece bom demais para ser verdade? Infelizmente, foi isso que muitas enfermeiras espanholas tiveram que aprender da maneira mais difícil ao chegarem à Alemanha. O estudo de caso da HW4All revela que as verdadeiras condições oferecidas aos enfermeiros espanhóis eram muito diferentes do que lhes foi prometido nas entrevistas de recrutamento. Crucialmente, os enfermeiros receberam a promessa de escolher destinos de trabalho e salários de acordo com a lei trabalhista alemã.

Na verdade, os enfermeiros eram encaminhados para localidades rurais e a remuneração era até 40% inferior à dos colegas alemães - pois a empresa recrutadora não havia assinado o acordo coletivo. Muitas enfermeiras, embora com formação universitária, estavam efetivamente fazendo o trabalho de auxiliares de enfermagem e tiveram que trabalhar torturantes turnos de 12 horas sem o direito de sequer fazer uma pausa. Para piorar a situação, eles estavam contratualmente “bloqueados”: os papéis tinham de ser assinados por 1.5 ou 2 anos e a rescisão antecipada pelas enfermeiras espanholas sujeitava-os a multas de “quebra de contrato” muito elevadas, de até 10,000 euros. Além disso, como efeito colateral de trabalhar ao lado de "mão de obra estrangeira barata", muitos colegas alemães se sentiram amargurados com a competição indesejada em uma "corrida para o fundo do poço" em andamento.

Só depois que o sindicato alemão ver.di denunciou a situação - e marcou uma reunião com a empresa de recrutamento sediada em Berlim na Espanha - o programa foi encerrado em junho de 2014, embora as enfermeiras que já trabalham na Alemanha continuem vinculadas ao contrato. O caso também criou uma maior colaboração entre a Federação Europeia de Sindicatos de Serviços Públicos (EPSU), ver.di e os sindicatos espanhóis de trabalhadores de saúde (FES-CCOO e FSP-UGT) para aumentar a consciência de que tais condições são claramente inaceitáveis ​​e que coletivas acordos devem ser respeitados. O caso também demonstra que as condições de trabalho no setor de enfermagem alemão são muitas vezes inaceitáveis ​​para alemães como para enfermeiras imigrantes de dentro da UE. Consequentemente, os recrutadores procuram preencher o número crescente de vagas no exterior: em 2013, a Alemanha abriu as fronteiras para enfermeiras de fora da UE e já assinou ou negocia acordos com as Filipinas, Tunísia, Vietnã, China, Sérvia e Moldávia.

Existe uma falta de regulamentação a nível europeu (e tradução do nível da UE para a implementação a nível nacional e local) sobre os direitos dos migrantes e as condições a serem fornecidas pelas empresas (especialmente intermediários privados) que contratam profissionais de saúde de fora da UE. O Código Global da OMS especifica que não pode haver diferenças de trabalho na força de trabalho de diferentes países, e a Declaração de Recife de 2013 confirma isso: “promover oportunidades iguais em educação, desenvolvimento, gestão e progressão na carreira para todos os trabalhadores de saúde, sem qualquer forma de discriminação baseada no gênero, raça, etnia ou qualquer outra base ”.

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A HW4All insta, portanto, a UE e os seus Estados-Membros a tornarem os recrutadores os responsáveis ​​legais por informar plenamente os trabalhadores (de saúde) estrangeiros sobre os seus direitos.

Este artigo foi produzido no âmbito do projeto “Trabalhadores da Saúde para todos e todos para os Trabalhadores da Saúde” DCI-NSAED / 2011/106, com o apoio financeiro da União Europeia. O conteúdo desta publicação é da exclusiva responsabilidade dos parceiros do projecto e não pode, em caso algum, ser considerado como um reflexo da posição da União Europeia.

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