A Vice-Presidente Executiva Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “Este é o primeiro esquema de auxílio estatal que nos é notificado por um Estado membro com o objetivo de mitigar os danos aos operadores aeroportuários, que foram duramente atingidos pelo surto de coronavírus. Este esquema belga reduzirá temporariamente a pressão sobre os fluxos de caixa dos aeroportos de Charleroi e Liège causada pela epidemia. Juntamente com os estados membros, continuamos trabalhando para garantir que possíveis medidas de apoio nacional para combater o surto do vírus possam ser implementadas o mais rápida e eficazmente possível, de acordo com as regras da UE. ”
O esquema de apoio belga
A Bélgica notificou a Comissão da sua intenção de instituir uma medida de diferimento do pagamento das taxas de concessão devidas pelos aeroportos da Valónia às autoridades da Valónia para apoiar esses operadores aeroportuários durante e após o surto de coronavírus.
O regime estará acessível aos operadores dos aeroportos de Charleroi e Liège e oferecer-lhes-á a possibilidade de diferir o pagamento das taxas de concessão que, em princípio, seriam devidas para o ano 2020.
O regime visa garantir que os dois aeroportos da Valônia tenham liquidez suficiente para fazer face aos danos causados pelo surto do coronavírus e preservar a continuidade da atividade económica durante e após a crise atual.
A Comissão concluiu que o regime belga está em conformidade com as condições estabelecidas no Quadro Temporário. Em particular, o diferimento do pagamento só poderá ser concedido até ao final deste ano e a sua duração não poderá exceder seis anos. Além disso, o diferimento do pagamento envolve uma remuneração mínima conforme o Quadro Temporário.
A Comissão concluiu, por conseguinte, que o regime é necessário, adequado e proporcionado para remediar uma perturbação grave da economia de um Estado-Membro, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário.
Nesta base, a Comissão aprovou o regime ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.
Contexto
A Comissão adoptou um quadro temporário que permite aos Estados-Membros utilizarem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto do surto de coronavírus. A Estrutura Temporária, como alterada em 3 de abril de 2020, prevê os seguintes tipos de auxílio, que podem ser concedidos pelos Estados-Membros:
(I) Subsídios diretos, injeções de capital, vantagens tributárias seletivas e adiantamentos de até € 100,000 para uma empresa ativa no setor agrícola primário, € 120,000 para uma empresa ativa no setor de pesca e aquicultura e € 800,000 para uma empresa ativa em todos os outros setores para atender às suas necessidades urgentes de liquidez. Os Estados-Membros podem também conceder, até ao valor nominal de € 800,000 por empresa, empréstimos a juros zero ou garantias sobre empréstimos que cobrem 100% do risco, exceto no setor da agricultura primária e no setor da pesca e aquicultura, onde os limites de € 100,000 e € 120,000 por empresa, respectivamente, se aplicam.
(Ii) Garantias estatais para empréstimos contraídos por empresas para garantir que os bancos continuem concedendo empréstimos aos clientes que deles precisam. Essas garantias estatais podem cobrir até 90% do risco de empréstimos para ajudar as empresas a cobrir capital imediato de trabalho e necessidades de investimento.
(iii) Empréstimos públicos subsidiados a empresas com taxas de juros favoráveis para as empresas. Esses empréstimos podem ajudar as empresas a cobrir necessidades imediatas de capital de giro e investimento.
(iv) Salvaguardas para os bancos que canalizam os auxílios estatais para a economia real que esse auxílio é considerado um auxílio direto aos clientes dos bancos, e não aos próprios bancos, e fornece orientações sobre como assegurar o mínimo de distorção da concorrência entre bancos.
(V) Seguro público de crédito à exportação de curto prazo para todos os países, sem necessidade de o Estado-Membro em questão demonstrar que o respetivo país é temporariamente “não comercializável”.
(VI) Suporte para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus para enfrentar a atual crise de saúde na forma de subsídios diretos, adiantamentos reembolsáveis ou vantagens fiscais. Pode ser concedido um bónus a projectos de cooperação transfronteiriça entre Estados-Membros.
(vii) Apoio à construção e aprimoramento de instalações de teste desenvolver e testar produtos (incluindo vacinas, ventiladores e roupas de proteção) úteis para combater o surto de coronavírus, até a primeira implantação industrial. Isso pode assumir a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.
(viii) Apoio à produção de produtos relevantes para combater o surto de coronavírus sob a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.
(ix) Apoio direcionado na forma de diferimento de pagamentos de impostos e / ou suspensões de contribuições para a previdência social para os setores, regiões ou tipos de empresas mais atingidos pelo surto.
(X) Suporte direcionado na forma de subsídios salariais para funcionários para as empresas de setores ou regiões que mais sofreram com o surto de coronavírus e, caso contrário, teriam que demitir pessoal.
O Quadro Temporário permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio entre si, exceto para empréstimos e garantias para o mesmo empréstimo e que excedam os limites previstos no Quadro Temporário. Também permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio concedidas no âmbito do Quadro Temporário com as possibilidades existentes de conceder de minimis a uma empresa de até € 25,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor agrícola primário, € 30,000 em três anos fiscais para empresas ativas no setor da pesca e da aquicultura e € 200,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas em todos os outros setores. Ao mesmo tempo, os Estados membros devem se comprometer a evitar a acumulação indevida de medidas de apoio para as mesmas empresas, a fim de limitar o apoio para atender às suas necessidades reais.
Além disso, o Quadro Temporário complementa as muitas outras possibilidades de que os Estados-Membros já dispõem para mitigar o impacto socioeconómico do surto de coronavírus, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou um Comunicação sobre uma resposta econômica coordenada ao surto de COVID-19 estabelecendo essas possibilidades. Por exemplo, os Estados-Membros podem fazer alterações de aplicação geral a favor das empresas (por exemplo, diferindo impostos ou subsidiando o trabalho temporário em todos os setores), que não se enquadram nas regras dos auxílios estatais. Eles também podem conceder indenizações às empresas por danos sofridos devido e diretamente causados pelo surto de coronavírus.
O Quadro Temporário estará em vigor até ao final de dezembro de 2020. A fim de garantir a segurança jurídica, a Comissão irá avaliar antes dessa data se este deve ser prorrogado.
A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.56807 na registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no State Aid Weekly e-News.
Podem ser encontradas mais informações sobre o quadro temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para fazer face ao impacto económico da pandemia do Coronavirus aqui..