Comissão aprova esquema francês de 7 bilhões de euros para apoiar a economia no surto de #Coronavirus

Vice-Presidente Executivo Margrethe Vestager (retratado), responsável pela política de concorrência, afirmou: “O esquema francês de 7 bilhões de euros aprovado apoiará empresas francesas de todos os tamanhos por meio de uma ampla gama de medidas de apoio, incluindo subvenções diretas, adiantamentos reembolsáveis, garantias públicas sobre empréstimos e empréstimos em condições favoráveis. O objetivo da medida é ajudar as empresas a cobrir suas necessidades imediatas de capital de giro e investimentos neste momento difícil devido ao surto do coronavírus. Continuamos a trabalhar com todos os Estados-Membros para garantir que as medidas de apoio nacional possam ser postas em prática de forma atempada, coordenada e eficaz, de acordo com as regras da UE. ”

As medidas de apoio francesas

A França notificou à Comissão, ao abrigo do Quadro Temporário alterado, um regime “guarda-chuva” para apoiar as empresas não financeiras afetadas pelo surto de coronavírus.

A medida é um Quadro Nacional Temporário para os auxílios estatais à escala francesa, com um orçamento estimado de 7 mil milhões de euros e permite a concessão de auxílios sob a forma de:

a) Montante limitado de auxílio sob a forma de subvenções directas, injecções de capital, adiantamentos reembolsáveis ​​e empréstimos bonificados, até um montante nominal máximo de € 100,000 a uma empresa activa no sector agrícola primário, € 120,000 a uma empresa activa na pesca e aquicultura, e € 800,000 para uma empresa ativa em todos os outros setores;

b) Garantias do Estado para empréstimos, com reserva de salvaguardas para os bancos canalizarem os auxílios estatais à economia real; e / ou

c) Empréstimos públicos a empresas com taxas de juro favoráveis;

A medida permite que os auxílios sejam concedidos pelas autoridades francesas a todos os níveis, incluindo a administração central, as autoridades regionais e locais e outros organismos que administram regimes que envolvem recursos do Estado canalizados através dos seus próprios orçamentos.

A medida é dirigida às PME e às grandes empresas e aplica-se a todo o território da França. O auxílio é concedido ao abrigo da medida diretamente ou, no caso de dizer respeito a garantias de empréstimos, através de instituições de crédito e outras instituições financeiras como intermediários financeiros.

A Comissão concluiu que a medida francesa está em conformidade com as condições estabelecidas no Quadro Temporário. A França garantirá que as regras de cumulação da ajuda sejam respeitadas em todas as medidas ao abrigo do Quadro Temporário e das autoridades de concessão.

O estado será devidamente remunerado pelos riscos assumidos. Quando a ajuda é canalizada através de bancos comerciais, estes últimos irão transferir a vantagem para as empresas que necessitam de apoio. Além disso, o auxílio pode ser concedido ao abrigo da medida apenas a empresas que não estavam em dificuldade em 31 de dezembro de 2019. Por último, o auxílio só pode ser concedido até ao final deste ano.

A Comissão concluiu que a medida é necessária, adequada e proporcionada para remediar uma perturbação grave da economia de um Estado-Membro, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário.

Nesta base, a Comissão aprovou as medidas ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

A Comissão adotou um Quadro Temporário para permitir que os Estados-Membros utilizem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto do surto de coronavírus. A Estrutura Temporária, como alterada em 3 de abril de 2020, prevê os seguintes tipos de auxílio, que podem ser concedidos pelos Estados-Membros:

(I) Subsídios diretos, injeções de capital, vantagens tributárias seletivas e adiantamentos de até € 100,000 para uma empresa ativa no setor agrícola primário, € 120,000 para uma empresa ativa no setor de pesca e aquicultura e € 800,000 para uma empresa ativa em todos os outros setores para atender às suas necessidades urgentes de liquidez. Os Estados-Membros podem também conceder, até ao valor nominal de € 800,000 por empresa, empréstimos a juros zero ou garantias sobre empréstimos que cobrem 100% do risco, exceto no setor da agricultura primária e no setor da pesca e aquicultura, onde os limites de € 100,000 e € 120,000 por empresa, respectivamente, se aplicam.

(Ii) Garantias estatais para empréstimos contraídos por empresas para garantir que os bancos continuem concedendo empréstimos aos clientes que deles precisam. Essas garantias estatais podem cobrir até 90% do risco de empréstimos para ajudar as empresas a cobrir capital imediato de trabalho e necessidades de investimento.

(iii) Empréstimos públicos subsidiados a empresas com taxas de juros favoráveis ​​para as empresas. Esses empréstimos podem ajudar as empresas a cobrir necessidades imediatas de capital de giro e investimento.

(iv) Salvaguardas para bancos que canalizam auxílios estatais para a economia real que esse auxílio é considerado um auxílio direto aos clientes dos bancos, e não aos próprios bancos, e fornece orientações sobre como assegurar o mínimo de distorção da concorrência entre bancos.

(V) Seguro público de crédito à exportação de curto prazo para todos os países, sem a necessidade de o Estado membro em questão demonstrar que o respectivo país é temporariamente “não comercializável”.

(VI) Suporte para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus enfrentar a atual crise da saúde sob a forma de doações diretas, adiantamentos reembolsáveis ​​ou vantagens fiscais. Pode ser concedido um bônus por projetos de cooperação transfronteiriça entre os Estados membros.

(vii) Apoio à construção e aprimoramento de instalações de teste desenvolver e testar produtos (incluindo vacinas, ventiladores e roupas de proteção) úteis para combater o surto de coronavírus, até a primeira implantação industrial. Isso pode assumir a forma de doações diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem se beneficiar de um bônus quando seu investimento for apoiado por mais de um estado membro e quando o investimento for concluído dentro de dois meses após a concessão do auxílio.

(viii) Apoio à produção de produtos relevantes para combater o surto de coronavírus sob a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.

(ix) Apoio direcionado na forma de diferimento de pagamentos de impostos e / ou suspensões de contribuições para a previdência social para os setores, regiões ou tipos de empresas mais atingidos pelo surto.

(X) Suporte direcionado na forma de subsídios salariais para funcionários para as empresas de setores ou regiões que mais sofreram com o surto de coronavírus e, caso contrário, teriam que demitir pessoal.

A Estrutura Temporária permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio, exceto empréstimos e garantias para o mesmo empréstimo e excedendo os limites previstos pela Estrutura Temporária. Além disso, permite que os Estados-Membros combinem todas as medidas de apoio concedidas no âmbito do Quadro Temporário com as possibilidades existentes de conceder de minimis a uma empresa de até € 25,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor agrícola primário, € 30,000 em três exercícios fiscais para empresas ativas no setor de pesca e aquicultura e € 200,000 durante três exercícios fiscais para empresas ativas em todos os outros setores. Ao mesmo tempo, os Estados membros precisam se comprometer a evitar a acumulação indevida de medidas de apoio para que as mesmas empresas limitem o apoio para atender às suas reais necessidades.

Além disso, o Quadro Temporário complementa as muitas outras possibilidades já disponíveis aos Estados-Membros para mitigar o impacto socioeconómico do surto de coronavírus, em conformidade com as regras de auxílios estatais da UE. Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou um Comunicação sobre uma resposta econômica coordenada ao surto de COVID-19 estabelecendo essas possibilidades. Por exemplo, os Estados-Membros podem fazer alterações de aplicação geral a favor das empresas (por exemplo, diferindo impostos ou subsidiando o trabalho temporário em todos os setores), que não se enquadram nas regras dos auxílios estatais. Eles também podem conceder indenizações às empresas por danos sofridos devido e diretamente causados ​​pelo surto de coronavírus.

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.56985 na registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no State Aid Weekly e-News.

Podem ser encontradas mais informações sobre o quadro temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para fazer face ao impacto económico da pandemia do coronavírus aqui..