Comissão aprova esquema "guarda-chuva" italiano de € 9 bilhões para apoiar a economia no surto de #Coronavirus

A vice-presidente executiva, Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: “O esquema guarda-chuva italiano de € 9 bilhões permitirá o apoio a empresas de todos os tamanhos nas regiões da Itália, províncias autônomas, outros órgãos territoriais e câmaras de comércio. Complementando várias medidas nacionais já aprovadas, este esquema apoiará as empresas italianas na continuação das suas operações nestes tempos difíceis e ajudará a preservar empregos. Continuamos a trabalhar em estreita colaboração com os Estados-Membros para garantir que as medidas de apoio nacionais possam ser postas em prática de forma atempada, coordenada e eficaz, de acordo com as regras da UE.

As medidas de apoio italiano

Itália notificada à Comissão ao abrigo do Estrutura Temporária um esquema guarda-chuva de € 9 bilhões para apoiar as empresas afetadas pelo surto de coronavírus. Ao abrigo do regime, as regiões e províncias autónomas italianas, outros órgãos territoriais, bem como câmaras de comércio, poderão prestar apoio a empresas de todas as dimensões, incluindo trabalhadores independentes, pequenas e médias empresas (PME) e grandes empresas .

De acordo com o esquema, o apoio público pode ser concedido por meio de:

• Subvenções diretas, garantias sobre empréstimos e taxas de juros bonificadas para empréstimos.
• Ajuda para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus, para a construção e ampliação de instalações para desenvolver e testar produtos relevantes para o coronavírus, e para a produção de produtos relacionados ao coronavírus, como vacinas, produtos médicos, tratamentos e dispositivos, desinfetantes e roupas de proteção, ingredientes farmacêuticos ativos e substâncias ativas usadas para desinfetantes.
• Subsídio salarial aos funcionários para evitar demissões durante o surto do coronavírus.

Este esquema visa apoiar empresas que enfrentam dificuldades devido à perda de receitas e à escassez de liquidez decorrente do impacto econômico do surto do coronavírus. Em particular, ajudará as empresas a cobrir as necessidades imediatas de capital de giro ou investimento. Este esquema também apoiará e promoverá a pesquisa e a produção de produtos relacionados ao coronavírus e ajudará os funcionários a evitar demissões nestes tempos difíceis.

A Comissão concluiu que o regime italiano está em conformidade com as condições estabelecidas no Quadro Temporário. Em particular:

• No que diz respeito aos subsídios diretos, adiantamentos reembolsáveis, vantagens fiscais e de pagamento, o apoio por empresa não excederá € 800,000 por empresa conforme previsto no Quadro Temporário (ou € 100,000 e € 120,000 no caso da agricultura e pesca / aquicultura, respetivamente) .
• No que diz respeito a garantias do Estado e empréstimos com taxas de juro bonificadas, (i) o montante do empréstimo subjacente por empresa é limitado ao que é necessário para cobrir as suas necessidades de liquidez no futuro previsível; (ii) é limitado no tempo; e (iii) os prêmios da taxa de garantia e as taxas de juros não excedam os níveis previstos no Quadro Temporário; iv) contém salvaguardas para garantir que o auxílio é efetivamente canalizado pelos bancos ou outras instituições financeiras para os beneficiários necessitados.
• No que diz respeito aos auxílios à I&D relacionados com o coronavírus, (i) o auxílio é considerado necessário para que a empresa possa exercer esta atividade de I&D; e (ii) as regras sobre os custos elegíveis e as categorias elegíveis de investigação são respeitadas.
• No que diz respeito ao auxílio ao investimento para a construção e ampliação de instalações de teste e para a produção de produtos relevantes para o coronavírus, (i) o auxílio é considerado necessário para que a empresa possa exercer essas atividades; ii) o projeto de investimento deve ser concluído no prazo de seis meses a contar da data de concessão do auxílio; e iii) os custos elegíveis e os critérios de intensidade de auxílio sejam respeitados.
• No que diz respeito aos auxílios sob a forma de subsídio salarial aos empregados para evitar despedimentos, (i) o subsídio salarial é concedido aos empregados que de outra forma teriam sido despedidos em consequência da suspensão ou redução das atividades empresariais devido ao coronavírus surto; (ii) o subsídio salarial é concedido por um período máximo de doze meses; e (iii) o subsídio salarial mensal não pode exceder 80% do salário bruto mensal.

Por último, o auxílio pode ser concedido apenas a empresas que não estavam em dificuldade já em 31 de dezembro de 2019.

A Comissão concluiu que a medida é necessária, adequada e proporcionada para remediar uma perturbação grave da economia de um Estado-Membro, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea b), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário. A medida é também necessária, adequada e proporcionada para combater a crise sanitária e contribuir para responder às necessidades comuns de produção europeia na atual crise, em conformidade com o artigo 107.º, n.º 3, alínea c), do TFUE e as condições estabelecidas no Quadro Temporário.

Nesta base, a Comissão aprovou a medida ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

A Comissão adoptou um quadro temporário para permitir aos Estados-Membros utilizarem toda a flexibilidade prevista nas regras dos auxílios estatais para apoiar a economia no contexto do surto de coronavírus. A Estrutura Temporária, conforme alterada em 3 de abril e A partir de 8 de maio 2020, prevê os seguintes tipos de auxílio, que podem ser concedidos pelos Estados-Membros:

(I) Subsídios diretos, injeções de capital, vantagens tributárias seletivas e adiantamentos de até € 100,000 para uma empresa que atua no setor agrícola primário, € 120,000 para uma empresa que atua no setor de pesca e aquicultura e € 800,000 para uma empresa que atua em todos os outros setores para atender às necessidades urgentes de liquidez. Os Estados-Membros também podem conceder, até o valor nominal de € 800,000 por empresa, empréstimos sem juros ou garantias sobre empréstimos que cobrem 100% do risco, exceto no setor de agricultura primária e no setor de pesca e aquicultura, onde os limites de € 100,000 e 120,000 € por empresa, respectivamente.

(Ii) Garantias estatais para empréstimos contraídos por empresas para garantir que os bancos continuem concedendo empréstimos aos clientes que deles precisam. Essas garantias estatais podem cobrir até 90% do risco de empréstimos para ajudar as empresas a cobrir capital imediato de trabalho e necessidades de investimento.

(iii) Empréstimos públicos subsidiados a empresas (dívida sênior e subordinada) com taxas de juros favoráveis ​​para as empresas. Esses empréstimos podem ajudar as empresas a cobrir necessidades imediatas de capital de giro e investimento.

(iv) Salvaguardas para os bancos que canalizam os auxílios estatais para a economia real que esse auxílio é considerado um auxílio direto aos clientes dos bancos, e não aos próprios bancos, e fornece orientações sobre como assegurar o mínimo de distorção da concorrência entre bancos.

(V) Seguro público de crédito à exportação de curto prazo para todos os países, sem necessidade de o Estado-Membro em questão demonstrar que o respetivo país é temporariamente “não comercializável”.

(VI) Suporte para pesquisa e desenvolvimento (P&D) relacionados ao coronavírus para enfrentar a atual crise de saúde na forma de subsídios diretos, adiantamentos reembolsáveis ​​ou vantagens fiscais. Pode ser concedido um bónus a projectos de cooperação transfronteiriça entre Estados-Membros.

(vii)  Apoio à construção e aprimoramento de instalações de teste desenvolver e testar produtos (incluindo vacinas, ventiladores e roupas de proteção) úteis para combater o surto de coronavírus, até a primeira implantação industrial. Isso pode assumir a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.

(viii)  Apoio à produção de produtos relevantes para combater o surto de coronavírus sob a forma de subvenções diretas, vantagens fiscais, adiantamentos reembolsáveis ​​e garantias sem perdas. As empresas podem beneficiar de um prémio quando o seu investimento é apoiado por mais do que um Estado-Membro e quando o investimento é concluído no prazo de dois meses após a concessão do auxílio.

(ix) Apoio direcionado na forma de diferimento de pagamentos de impostos e / ou suspensões de contribuições para a previdência social para os setores, regiões ou tipos de empresas mais atingidos pelo surto.

(X) Suporte direcionado na forma de subsídios salariais para funcionários para as empresas de setores ou regiões que mais sofreram com o surto de coronavírus e, caso contrário, teriam que demitir pessoal.

(XI) Ajuda de recapitalização direcionada para empresas não financeiras, se nenhuma outra solução adequada estiver disponível. Existem salvaguardas para evitar distorções indevidas da concorrência no mercado único: condições sobre a necessidade, adequação e dimensão da intervenção; condições de entrada do Estado no capital das sociedades e remuneração; condições de saída do estado do capital das sociedades em causa; condições relativas à governança, incluindo proibição de dividendos e limites de remuneração para a alta administração; proibição de subsídios cruzados e proibição de aquisições e medidas adicionais para limitar as distorções da concorrência; transparência e requisitos de relatórios.

O Quadro Temporário permite que os Estados membros combinem todas as medidas de apoio entre si, exceto para empréstimos e garantias para o mesmo empréstimo e que excedam os limites previstos no Quadro Temporário. Permite também aos Estados-Membros combinar todas as medidas de apoio concedidas ao abrigo do Quadro Temporário com as possibilidades existentes de concessão de minimis para uma empresa de até € 25,000 em três anos fiscais para empresas ativas no setor agrícola primário, € 30,000 em três anos fiscais para empresas ativas no setor de pesca e aquicultura e € 200,000 em três anos fiscais para empresas ativas em todos os outros setores . Ao mesmo tempo, os Estados-Membros têm de se comprometer a evitar a acumulação indevida de medidas de apoio às mesmas empresas, a fim de limitar o apoio para satisfazer as suas necessidades reais.

Além disso, o Quadro Temporário complementa as muitas outras possibilidades de que os Estados-Membros já dispõem para atenuar o impacto socioeconómico do surto de coronavírus, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Em 13 de março de 2020, a Comissão adotou um Comunicação sobre uma resposta econômica coordenada ao surto de COVID-19 estabelecendo essas possibilidades. Por exemplo, os Estados-Membros podem fazer alterações geralmente aplicáveis ​​a favor das empresas (por exemplo, diferindo impostos ou subsidiando o trabalho de curta duração em todos os setores), que estão fora das regras de auxílios estatais. Eles também podem conceder indenizações às empresas por danos sofridos devido e diretamente causados ​​pelo surto de coronavírus.

O Quadro Temporário estará em vigor até o final de dezembro de 2020. Como as questões de solvência podem se materializar apenas numa fase posterior à medida que a crise evolui, para medidas de recapitalização, apenas a Comissão prorrogou esse período até o final de junho de 2021. Com vistas a Para garantir a segurança jurídica, a Comissão avaliará antes dessas datas se é necessário prorrogar.

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.57021 na registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no State Aid Weekly e-News. Podem ser encontradas mais informações sobre o quadro temporário e outras medidas que a Comissão tomou para lidar com o impacto econômico da pandemia de coronavírus. aqui..