Capacitar o povo: os eurodeputados ouvem sobre a transformação constitucional no Cazaquistão e na Mongólia

Dois dos maiores países da Ásia, o Cazaquistão e a Mongólia, embarcaram recentemente em importantes reformas constitucionais. Um evento conjunto no Parlamento Europeu deu aos eurodeputados a chance de ouvir como os dois países estão fortalecendo a voz do povo em seus processos políticos, escreve o editor de política Nick Powell.

“A reforma constitucional pode ser difícil, pode ser lenta”, observou o Representante Especial da União Européia para os Direitos Humanos, Eamon Gilmore, refletindo sobre as reformas dos direitos humanos que surgiram lentamente e após uma longa luta em sua Irlanda natal. Ele foi um dos oradores principais em uma Mesa Redonda do Parlamento Europeu que discutiu como o ritmo da mudança no Cazaquistão e na Mongólia se acelerou.

O Embaixador do Cazaquistão, Margulan Baimukhan, descreveu como “foi realizada uma transformação sistemática do sistema político, criando um novo modelo de governo mais democrático”. As mudanças ocorridas em pouco mais de um ano fortaleceram a câmara baixa do Parlamento, os Mazhilis, além de limitar o mandato do presidente a um único mandato de sete anos. Houve também reformas importantes no governo local.

Essas mudanças já atraíram a atenção internacional, pois foram endossadas em referendo e em eleições multipartidárias. O Embaixador enfatizou a importância do “forte diálogo do Cazaquistão com o Parlamento Europeu, crucial para nós em termos de intercâmbio de melhores práticas legislativas”. A Mesa Redonda deu aos deputados a oportunidade de aprender mais sobre outro aspecto importante das reformas, a criação de um Tribunal Constitucional.

Sua presidente, Elvira Azimova, viajou a Bruxelas para explicar o papel de seu tribunal. “O recém-criado Tribunal Constitucional é a instituição mais importante do país… o principal fundamento do sistema de proteção dos direitos humanos”, afirmou. É um órgão transformado do Conselho Constitucional anterior e “sua jurisdição ampliada … significa a abordagem humanista e focada nos direitos humanos da reforma constitucional no Cazaquistão”.

Os cidadãos poderão solicitar-lhe que decida se os atos normativos regulamentares que afetem diretamente os direitos e liberdades consagrados na Constituição são constitucionalmente válidos. Em particular, o Comissário para os Direitos Humanos, que agora goza de garantias e imunidades constitucionais, tem o direito de recorrer ao Tribunal Constitucional.

No caso da Mongólia, uma reforma importante é aumentar o tamanho do parlamento, que com apenas 76 membros é um dos menores do mundo. A Mesa Redonda considerou um documento de um desses membros, Tserenjamts Munkhtsetseg, que preside a reunião interparlamentar mongol-europeia.

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Ela argumentou que mais membros aumentariam a capacidade do parlamento de examinar efetivamente a legislação e a política, mas também diminuiriam a quantidade de poder detido por cada membro individualmente. Ela viu um aumento para 152 membros como incentivo ao desenvolvimento de partidos políticos, oferecendo diferentes opções aos eleitores.

Eamon Gilmore sublinhou que o respeito pelos direitos humanos está alicerçado na política externa europeia. Ele via instituições responsáveis ​​e transparentes como a pedra angular de uma constituição que respeitava esses direitos. “Nós nos responsabilizamos mutuamente por esses valores”, disse ele.

Dando as boas-vindas aos representantes dos dois países no Parlamento Europeu, Włodzimierz Cimoszewicz MEP descreveu o Cazaquistão e a Mongólia como ambos “melhorando continuamente suas constituições, padrões democráticos e liberdades democráticas”. Salvatore De Meo MEP, que preside a comissão parlamentar de assuntos constitucionais, disse que o Cazaquistão é um parceiro muito importante para a UE. “Levamos o relacionamento para o próximo nível.”

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