Cazaquistão na encruzilhada: impulsionando o futuro do comércio eurasiano através do Corredor Transcaspiano

No coração da Eurásia, o Cazaquistão está se transformando rapidamente em um eixo estratégico para o comércio global. À medida que as tensões geopolíticas remodelam as cadeias de suprimentos tradicionais, o país da Ásia Central capitaliza sua vantagem geográfica para se tornar uma ponte vital entre a China e a Europa. Com a expansão do Corredor Internacional de Transporte Transcaspiano (TITR), o Cazaquistão não apenas revive o legado da antiga Rota da Seda, mas também se afirma como uma potência logística moderna. Com aumentos recordes no tráfego de cargas, projetos ambiciosos de infraestrutura e parcerias internacionais crescentes, o país está redefinindo seu papel no cenário global — e o mundo está atento a isso.

O crescente interesse da UE no Cazaquistão no âmbito do TITR

Há poucos dias, realizou-se no Cazaquistão uma reunião com a participação da Serviço Europeu de Acção Externa (SEAE) e a Delegação da UE em Astana. A delegação cazaque foi liderada pelo vice-ministro das Relações Exteriores, Roman Vassilenko, enquanto Luc Devigne, diretor-geral interino para a Europa e Ásia Central no SEAE, representou a parte europeia. O Cazaquistão e a União Europeia (UE) reafirmaram seu compromisso com o aprofundamento de seus laços estratégicos durante a 22ª reunião do Comitê de Cooperação em Configuração Política (CCPC) Cazaquistão-UE, em 17 de junho.

Os participantes enfatizaram a importância estratégica de aprimorar a conectividade dos transportes, particularmente por meio do desenvolvimento da Rota Internacional de Transporte Transcaspiana (TITR), também conhecida como Corredor do Meio. Ressaltaram a necessidade de avançar para ações concretas de modernização da infraestrutura ao longo dessa rota, com a UE expressando sua disposição de alocar € 10 bilhões (aproximadamente US$ 11.5 bilhões) para esse fim.

Neste contexto, Cazaquistão e a UE avaliaram positivamente a sua cooperação no âmbito o Portal Global iniciativa, especialmente após o anúncio feito em abril pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, de um pacote de investimento de € 12 bilhões (aproximadamente US$ 13.8 bilhões) destinado a melhorar a infraestrutura, a energia e a conectividade digital entre a Europa e a Ásia Central. O Cazaquistão confirmou seu compromisso de participar ativamente dos projetos regionais relevantes.

O Mar Cáspio, o maior corpo de água interior do mundo, situa-se entre a Ásia e a Europa. Faz fronteira com cinco países: Cazaquistão, Rússia, Azerbaijão, Irã e Turcomenistão. Como país central no Tratado do Mar Cáspio, no TITR e na Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) na região, o Cazaquistão está intensificando seus esforços diplomáticos e incentivando outros países asiáticos a utilizar o corredor Transcaspiano, como fez o primeiro-ministro cazaque Smailov no Fórum de Boao para a Ásia em abril de 2022.

A Europa está de fato se voltando para a Ásia Central, principalmente para o Cazaquistão. Como país central no Tratado do Mar Cáspio, no TITR e na Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), o Cazaquistão está intensificando seus esforços diplomáticos e incentivando outros países asiáticos a utilizar o Corredor Internacional de Transporte Transcaspiano, como fez o Primeiro-Ministro Smailov no Fórum de Boao para a Ásia, em abril de 2022. Países como Azerbaijão e Cazaquistão desempenham um papel direto na otimização do TITR.

O TITR

A Rota Internacional de Transporte Transcaspiana (TITR) é um corredor de transporte internacional que atravessa a China, o Cazaquistão, o Mar Cáspio, o Azerbaijão, a Geórgia e se estende à Turquia e a países europeus. Essa infraestrutura multimodal conecta terminais de balsas nos Mares Cáspio e Negro com as redes ferroviárias da China, Cazaquistão, Azerbaijão, Geórgia, Turquia, Ucrânia e Polônia.

O papel fundamental do Cazaquistão no TITR

O Cazaquistão desempenha um papel fundamental no desenvolvimento deste Corredor Central. Ele compartilha uma fronteira de 7,600 quilômetros com a Rússia e uma fronteira oriental de 1,900 quilômetros com a República Popular da China. Em 2024, o comércio bilateral entre a Rússia e a China totalizou US$ 27.8 bilhões, enquanto o comércio entre o Cazaquistão e a China atingiu US$ 43.8 bilhões. O governo cazaque está se concentrando em projetos para aprofundar seus laços econômicos com a China, particularmente em infraestrutura, que abrange desde ferrovias a oleodutos. Vale destacar também que a Europa é o principal parceiro econômico do Cazaquistão em termos de comércio e investimento, com um volume comercial de quase US$ 49 bilhões em 2024 e mais de US$ 200 bilhões em investimentos acumulados desde 2005.

Como país de trânsito, o Cazaquistão se tornou um ator cada vez mais central nas rotas da China Railway Express (CRE), que têm facilitado o transporte de cargas da China para a Europa desde 2011, principalmente via Rússia, através do “Corredor Norte”.
O Corredor do Meio permite que a Europa contorne a Rússia. O Cazaquistão também está desenvolvendo capacidade ferroviária de transporte de mercadorias ao longo da Rota Internacional de Transporte Transcaspiana (TITR), permitindo conexões diretas entre a República Popular da China (RPC) e a Europa. Grandes investimentos, incluindo uma segunda linha ferroviária entre Dostyk e Moyynty e mais de 2,100 quilômetros de novos trilhos, reforçam o papel crescente do Cazaquistão nas rotas comerciais entre a China e a Europa.

• Esses investimentos ferroviários aprimorados estão impulsionando as exportações do Cazaquistão, especialmente de grãos, para a China e outros lugares, refletindo a política externa "multivetorial" do Cazaquistão, que visa aumentar a prosperidade e a influência do país por meio do comércio.

No final de 2022, a Kazakhstan Temir Zholy (KTZh), a companhia ferroviária nacional, iniciou a construção de uma segunda linha no trecho ferroviário Dostyk-Moyynty, com 837 quilômetros de extensão, a partir da fronteira chinesa, para facilitar o tráfego ferroviário com a RPC. O presidente Kassym-Jomart Tokayev tomou essa decisão com o apoio do fundo soberano Samruk-Kazyna e dos akimats regionais (chefes de governo local), que consideraram a iniciativa "muito importante" para a capacidade de transporte e trânsito do país. Essas obras incluem uma nova linha ferroviária que contornará o antigo centro de transportes da era soviética de Almaty e uma nova linha Darbaza-Maktaaral, no sul do país. Esta última se tornará uma rota conveniente e curta, conectando o centro do Cazaquistão ao Turcomenistão e ao Irã.

Nos últimos cinco anos, o volume de mercadorias transportadas pelo Cazaquistão aumentou muito.

O TITR é a rota ferroviária mais curta entre a China e a Europa, passando pelo Cazaquistão. Um terminal cazaque já foi construído e está em operação no porto seco de Xi'an, na província chinesa de Shaanxi. Um terço dos trens de contêineres exportados da China para a Europa via Cazaquistão partem desse porto seco, e 40% da carga importada por ele transita pelo Cazaquistão. Além de aumentar a capacidade de trânsito do terminal cazaque em Xi'an no TITR em 20 vezes, este terminal reduz os prazos de entrega para 11 dias entre a China e o Azerbaijão e 14 dias entre a China e a Geórgia.

A multiplicação das rotas China-Europa via Cazaquistão continuará, sem dúvida, como parte da política externa multivetorial do Cazaquistão. A melhoria da infraestrutura ferroviária também permite que o Cazaquistão aumente suas exportações para a China. Desde 2020, o tráfego ferroviário de carga entre o Cazaquistão e a China aumentou 48%, atingindo 32 milhões de toneladas por ano, enquanto as exportações cresceram 25%, atingindo 13.7 milhões de toneladas.

O Cazaquistão tem grandes ambições para o TITR. Em 30 de maio de 2025, durante a Cúpula Ásia Central-Itália, o Presidente Tokayev declarou:

Ao desenvolver o Corredor Internacional de Transporte Transcaspiano, nossos países estão, de certa forma, revivendo a antiga Rota da Seda sobre uma nova base. No ano passado, o tráfego de contêineres no trecho cazaque deste corredor aumentou 62%, atingindo 4.5 milhões de toneladas. Em três anos, pretendemos dobrar esse número.

Em suma, o Corredor Internacional de Transporte Transcaspiano (TITR) é um dos ramos da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI). Sua importância política continua a crescer. O Corredor do Meio também facilita grandes projetos de energia no Mar Cáspio e nos países vizinhos. Este corredor permitirá que os países da Ásia Central desempenhem um papel intermediário no comércio entre a UE e a China — por meio de um sistema combinado de transporte ferroviário de mercadorias e transporte marítimo.

Sendo um importante país de trânsito para mercadorias chinesas e europeias, o Cazaquistão vê o TITR como uma oportunidade para fortalecer sua posição logística, diversificando os fluxos de carga e desenvolvendo infraestrutura na parte ocidental do país. Vale ressaltar que o Cazaquistão é de vital importância para a Europa, pois fornece 60% de suas exportações de urânio para o Ocidente.

O presidente cazaque Tokayev desempenha um papel fundamental na aceleração do desenvolvimento deste corredor. Por exemplo, em novembro de 2024, o presidente Kassym-Jomart Tokayev reuniu-se com o presidente da companhia marítima francesa CMA CGM. Em maio de 2024, o Cazaquistão assinou um acordo com a Turquia com o objetivo de simplificar o transporte internacional de cargas combinadas. Este acordo inclui a simplificação do transporte multimodal através dos portos do Mar Cáspio e da linha ferroviária Baku-Tbilisi-Kars.

Um aspecto importante é o desenvolvimento do transporte piggyback (carregamento de caminhões em trens) e a implementação de um documento único de transporte ferroviário e marítimo, que será emitido eletronicamente por meio de uma plataforma digital automatizada. A ratificação deste acordo deverá reduzir o tempo de transporte de carga via TITR para apenas 5 dias.

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