Eurocratas vs Burocratas

Por correspondente de Bruxelas

Hoje, a Comissão Europeia está propondo abolir o carimbo burocrático necessário para obter documentos públicos como certidões de nascimento. Os cidadãos que se mudam para outro Estado-Membro têm de despender muito tempo e dinheiro para demonstrar que os seus documentos públicos emitidos pelo outro Estado-Membro são autênticos.
O certificado de «apostilha» utilizado pelas autoridades públicas noutros estados como prova de que os documentos públicos, ou as assinaturas de funcionários nacionais nos documentos, comprovam a autenticidade da peça.
As empresas que operam além das fronteiras da UE são obrigadas a produzir documentos certificados para comprovar sua situação legal. Esses requisitos datam de uma época. Hoje, como os estados-membros da UE confiam nas decisões dos tribunais uns dos outros, devemos ser capazes de confiar nas instâncias oficiais dos outros estados membros.

A Comissão Europeia propõe o fim do selo da "apostilha" e de uma nova série de requisitos administrativos misteriosos para a certificação de documentos públicos para pessoas que vivem e trabalham noutros Estados-Membros.
“Cada vez que você cruza uma fronteira, não precisa que seu ministério do exterior confirme se seu passaporte é realmente um passaporte - por que você deveria fazer isso para obter uma certidão de nascimento?” disse a Vice-Presidente Viviane Reding, a Comissária de Justiça da UE. “Quando você se muda para o exterior, ter que passar por essas formalidades caras para comprovar que sua certidão de nascimento é de fato uma certidão de nascimento ou simplesmente para fazer uso de uma certidão de empresa cria uma dor de cabeça burocrática. Já ouvi inúmeras histórias sobre o incômodo envolvido em satisfazer esses requisitos incompreensíveis. Hoje, a Comissão está a agir para simplificar a vida das pessoas e das empresas quando exercem os seus direitos de livre circulação na UE. ”

De acordo com as propostas da Comissão, hoje adotadas, os cidadãos e as empresas não teriam mais de fornecer versões "legalizadas" onerosas ou traduções "certificadas" de documentos oficiais quando, por exemplo, registrar uma casa ou empresa, se casar ou solicitar um cartão de residência. Doze categorias de documentos públicos1 ficariam automaticamente isentos de formalidades como 'Apostilha' e 'legalização' - que são atualmente exigidas para cerca de 1.4 milhões de documentos na UE por ano. A abolição destes requisitos poupará aos cidadãos e às empresas da UE até 330 milhões de euros, sem contar a economia de tempo e os inconvenientes que são evitados.

As novas regras não terão, no entanto, qualquer impacto no reconhecimento do conteúdo ou nos efeitos dos documentos em causa. As novas regras apenas ajudarão a comprovar a autenticidade do documento público, por exemplo, se a assinatura é autêntica e a qualidade em que o titular do cargo público está assinando. Isto terá de ser aceite mutuamente entre os Estados-Membros, sem quaisquer requisitos de certificação adicionais.

A Comissão propõe também uma ferramenta de simplificação adicional: formulários multilingues opcionais normalizados em todas as línguas oficiais da UE que os cidadãos e as empresas podem solicitar em vez e nas mesmas condições que os documentos públicos nacionais relativos a nascimento, morte, casamento, parceria registada e estatuto jurídico e representação de uma empresa ou outra empresa (ver exemplos no Anexo). Isso ajudaria especialmente a economizar nos custos de tradução, uma vez que o atrativo dessa opção é que ela libera os cidadãos e as empresas de ter que se preocupar com as traduções. O design desses formulários foi inspirado em convenções internacionais específicas2.
A proposta também prevê salvaguardas contra a fraude. Se uma autoridade nacional tiver dúvidas razoáveis ​​sobre um determinado documento, os Estados-Membros poderão verificar a sua autenticidade junto das autoridades emissoras através do Sistema de Informação do Mercado Interno (IMI) existente.

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Anna van Densky

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