Discurso do Presidente Barroso: Europa, Israel eo futuro do Oriente Médio

José Manuel Durão Barroso, Presidente da Comissão Europeia, 14th Conferência Anual de Segurança de Herzliya, Jerusalém, 8 June 2014.

"Boa noite, senhoras e senhores,

“É um grande prazer para mim estar aqui hoje.

"Esta é a minha segunda visita a Israel como Presidente da Comissão Europeia. Qualquer visitante fica impressionado com a natureza dinâmica e voltada para o exterior do país e sua economia, a combinação de modernidade e tradição e a próspera sociedade civil. Israel é um começo -up nação que já se tornou uma marca global.

"Eu vi um pouco de tudo isso hoje - visitando o Instituto Weizmann e alguns dos cientistas mais proeminentes do seu país, testemunhando com o primeiro-ministro Netanyahu a assinatura do memorando que garante a participação de Israel no programa de pesquisa Horizonte 2020 da Europa e retornando ao hebraico Universidade em Jerusalém, onde recebi um diploma honorário esta tarde.

“Também estou muito honrado por ter sido convidado a participar desta prestigiosa conferência.

“Quero usar este fórum para falar sobre o papel que a União Europeia pode desempenhar e sobre o compromisso que temos para o que esperamos seja um futuro melhor para os povos desta região.

"Como todos sabem, a União Europeia tem uma longa tradição de relações estreitas com israelenses e palestinos.

"Sempre apoiamos o processo de paz e uma solução de dois Estados para o conflito israelense-palestino. Recentemente, apoiamos totalmente os esforços louváveis ​​dos Estados Unidos durante a última rodada de negociações de paz. Este processo agora foi colocado em espera, mas os extensos esforços desenvolvidos nos últimos 9 meses não devem ser perdidos. A atual 'pausa' nas negociações é insustentável a longo prazo, o que nos dá a oportunidade e a obrigação de refletir sobre o que fazer a partir daqui.

"A União Europeia sempre apoiou plenamente todos os esforços para tentar chegar a um acordo de paz abrangente em todas as questões que estão no cerne do conflito. Entendemos que os israelenses precisam de garantias sólidas de que um acordo de paz aumentará, não diminuirá seus segurança, e que isso acabará com o conflito de uma vez por todas.

“Não podemos criar tal acordo - só você e os palestinos podem - mas por meio de compreensão e apoio, por meio de compromisso e diálogo, esperamos poder fazer nossa parte para concretizá-lo.

"Senhoras e senhores,

"Mudar fundamentalmente as relações entre Estados e povos é uma tarefa enorme - isso também está claro na história da União Europeia. É uma tarefa que nunca termina, mas que precisamos cumprir para garantir paz e segurança e prosperidade para os nossos cidadãos.

“A integração europeia sempre foi uma forma de os países europeus atingirem esses objectivos - e a lógica subjacente é tão válida hoje como era no início do processo.

“Permitam-me destacar brevemente as mudanças que a Europa também está passando e como isso nos tornará mais fortes como aliados diplomáticos e mais atraentes como parceiros econômicos no futuro. Porque acredito que isso às vezes é mal compreendido e muitas vezes subestimado.

“Nos últimos dez anos, uma série de acontecimentos e evoluções, tanto positivas como negativas, desafiaram a unidade e a estabilidade da Europa.

“Com efeito, a última década da integração europeia foi marcada por conquistas históricas, começando com o alargamento desde 2004 à Europa Central e Oriental e a outros países do Mediterrâneo. Mas também foi marcada por desafios importantes. Mais recentemente, desde 2008, a crise financeira que transformou uma crise da dívida soberana numa crise económica e social. Foi um importante teste de stress para a solidez da União Europeia e para a moeda única, o euro, em particular. E exigiu medidas excepcionais para o resolver, incluindo a criação de instrumentos de política e mecanismos de solidariedade completamente novos.

“Vez após vez, saímos dessas crises mais unidos, mais coerentes e mais integrados. As forças da integração mostraram-se mais fortes do que as forças da desintegração.

“Contrariamente às previsões ouvidas regularmente nos últimos anos, nenhum país deixou a união monetária, mas sim outros países decidiram aderir - nomeadamente a Letónia em Janeiro passado e a Lituânia, que aderirá no próximo ano.

“A decisão de ampliar e aprofundar ao mesmo tempo - algo que muita gente duvidava que fosse possível há dez anos - foi claramente o caminho certo a seguir. É isso que nos dá uma vantagem, por exemplo, nas negociações comerciais, onde assumimos a liderança É também isso que nos permite assumir uma posição internacional, por exemplo no doloroso impasse sobre a Ucrânia, onde apenas uma União Europeia, falando a uma só voz e agindo como tal, pode tentar influenciar a equação e garantir o pleno respeito do direito internacional.

"Mas, como o resultado das eleições europeias do mês passado mostrou, essas mudanças importantes também causaram ansiedade entre alguns dos nossos cidadãos. Em uma democracia, fazer a coisa certa não é suficiente - você também tem que convencer os cidadãos de que é certo, que é uma vantagem para eles.

“Temos de continuar a fornecer respostas a questões legítimas e, ao mesmo tempo, a combater o populismo e o extremismo sempre que necessário e a defender os valores em que se baseia o projecto europeu. Os tempos económicos e sociais incertos nunca podem ser uma desculpa para narrativas políticas desumanizantes.

“Sobre isso, deixe-me abordar a questão do anti-semitismo de frente. A Europa, como o continente onde o Holocausto ocorreu, tem uma responsabilidade particular de liderar a luta contra qualquer ressurgimento do anti-semitismo, quando e onde ele ocorrer. A União Europeia continua extremamente vigilante nesta questão e está a agir com determinação: temos de erradicar o anti-semitismo da Internet, temos de o combater nas escolas, temos de combater os crimes de ódio nas nossas ruas.

"Precisamos também reconhecer os desafios particularmente difíceis à frente para enfrentar o fenômeno dos jihadistas europeus radicalizados retornando às nossas ruas da Síria - nunca mais quero ver os ataques terríveis que vimos em Bruxelas no mês passado, nem em Toulouse em 2012.

“Embora muito do que deve ser feito para resolver este problema continue nas mãos dos governos nacionais, da polícia e dos serviços de segurança, também podemos agir a nível europeu.

"Em 2008, a União Europeia adotou o que chamamos de Decisão-Quadro sobre o combate ao racismo e à xenofobia. O objetivo dessa decisão era garantir que o racismo e a xenofobia fossem puníveis com penas criminais eficazes, proporcionais e dissuasivas em toda a União Europeia (UE). também visou melhorar e incentivar a cooperação judiciária neste domínio.

“Até ao final deste ano, a Comissão Europeia terá o poder de tomar medidas contra os Estados-Membros europeus que não adaptaram adequadamente os seus sistemas jurídicos de acordo com a decisão.

“A União Europeia permanecerá fiel aos seus valores e princípios. Permitir a sua erosão seria abrir fendas na nossa casa comum.

"Em termos de política externa, a União Europeia também foi testada como nunca antes durante o meu segundo mandato como Presidente da Comissão. A União Europeia está profundamente envolvida no combate à guerra civil na Síria em particular, evitando que o afluxo maciço de refugiados sírios sobrecarregue e desestabilize países vizinhos, Jordânia, Líbano e Iraque, e apoiando o processo de mediação da ONU. A ausência de unidade na comunidade internacional em relação à Síria está nos custando vidas humanas. E o número aumenta a cada dia. Também apoiamos a estabilização política e econômica no Egito, ao mesmo tempo em que garantimos que as liberdades fundamentais sejam respeitadas. Estamos tratando das contínuas preocupações de segurança e tentando criar um Estado central que funcione na Líbia. E também estamos, por meio de nosso Alto Representante, liderando as negociações com o Irã para garantir que seu programa nuclear tem caráter civil e não representa uma ameaça a Israel, à região e ao mundo.

“Todas essas são questões em que Israel tem interesses nacionais vitais em jogo - interesses que a UE está ajudando a proteger com suas ações concretas.

"Senhoras e senhores,

“Como europeus, também sabemos algo sobre guerra e paz, sobre ressentimento e reconciliação.

“Se recebemos o Prêmio Nobel da Paz em 2012, foi porque as nações da Europa finalmente conseguiram quebrar o círculo vicioso de ofensivas militares e retaliações que foi a força motriz por trás da história da Europa por muito tempo.

“Este foi realmente um acontecimento histórico, mas vale a pena relembrar o quão recente foi - há menos de sete décadas - e o quão longe avançamos em tão pouco tempo.

“E vale a pena recordar o espírito que esteve na origem dos passos rumo à integração europeia desde os primeiros momentos: um espírito de 'lições aprendidas' nas adversidades e na guerra; um espírito de reconciliação inevitável; um espírito de agarrar o futuro juntos, porque tínhamos já perdeu muito do passado.

"A declaração de Schuman de 1950 afirmava que" a união das nações da Europa exige a eliminação da oposição milenar da França e da Alemanha ". Essa reviravolta mental, eles sabiam, era a pré-condição para novos passos, como os destacados na famosa frase: "A Europa não se fará de uma só vez, ou segundo um único plano. Será construída por meio de realizações concretas que criem primeiro uma solidariedade de fato."

"Menciono isso porque alguns desses elementos também estão presentes no Processo de Paz do Oriente Médio: passos difíceis, mas inevitáveis ​​para a reconciliação que precisam ser dados, oposições antigas que precisam ser enfrentadas, conquistas concretas que servem para reconstruir a confiança, e só assim um futuro comum que pode ser trabalhado pelas próprias pessoas.

“À luz da atual instabilidade na região, a paz e uma détente abrangente são os reais ativos estratégicos para Israel em termos de segurança, mas também em termos de integração israelense na região.

“Várias iniciativas de paz já exploraram múltiplas opções para as questões de status final, projetos de planos de paz estão sobre a mesa, o que é necessário agora é coragem política de ambos os lados para dar o passo decisivo. É claro que as concessões necessárias serão dolorosas , que alguns não vão gostar deles, mas os dois lados precisam fazer uma aposta na paz.

“O status quo pode parecer politicamente mais seguro no curto prazo, mas não traz nenhum ganho no longo prazo. Não estou subestimando a dificuldade das decisões que precisam ser tomadas. Em ambos os casos, estamos falando de questões existenciais tanto para os israelenses. e as nações palestinas. Mas liderança significa tornar possível o que é necessário. E a paz é necessária na região. Segurança para Israel e um Estado para os palestinos são imperativos morais para toda a comunidade internacional.

“Enquanto isso, nenhuma ação deve ser tomada que possa prejudicar a viabilidade de uma solução de dois estados. Estamos profundamente preocupados que a atividade contínua dos assentamentos torne mais remota a solução de dois estados que é do interesse fundamental de Israel.

"Acreditamos que também seria do interesse geral da paz futura que tanto as lideranças israelense quanto palestina estivessem em posição de ter um acordo final aplicado no terreno e adotado pelas populações.

"É por isso que acreditamos que, no interesse de um futuro acordo de paz e de um governo legítimo e representativo, a reconciliação intra-palestina sob os princípios estabelecidos no discurso do presidente Abbas no Cairo em maio de 2011 - e este Essa condição é muito importante - deve ser apoiada. Em outras palavras: qualquer governo palestino deve defender o princípio da não-violência, permanecer comprometido em alcançar uma solução de dois Estados e em uma solução pacífica negociada para o conflito israelense-palestino. Isso significa aceitar acordos e obrigações anteriores, incluindo o direito legítimo de Israel de existir.

“A reconciliação palestina, se empreendida de acordo com esses princípios, não deve ser considerada um obstáculo para a continuação das negociações. Pelo contrário, a reconciliação é na verdade uma condição para a implementação bem-sucedida de uma solução de dois Estados.

“A reconciliação palestina, se feita em estrita observância aos princípios que acabei de mencionar, não dará voz aos terroristas de forma alguma. Ao contrário, ajudará nosso objetivo de isolar e marginalizar os terroristas e suas ações equivocadas e destrutivas.

“Todos nós sabemos: o terrorismo está fadado ao fracasso. Nunca será aceito pela União Europeia ou por qualquer outra pessoa da comunidade internacional como forma de atingir objetivos políticos.

"Senhoras e senhores,

“Uma paz abrangente no Oriente Médio é um objetivo fundamental da política da União Europeia e de nossa política externa nos últimos 30 anos. Temos nos empenhado política e economicamente para ajudar a encontrar uma solução de dois Estados.

"Recentemente, propusemos uma Parceria Especial Privilegiada para Israel e um futuro Estado da Palestina no caso de uma conclusão bem-sucedida das negociações de paz.

"Isso viria com um pacote de apoio de uma magnitude sem precedentes para ambas as partes, cobrindo todo o espectro de iniciativas econômicas, políticas e de segurança. Na Europa, acreditamos que o que a União tem para oferecer tem o potencial de mudar fundamentalmente o seu futuro e as suas relações com a Europa e com o resto do mundo.

“Nossa Parceria Especial Privilegiada seria a chave para uma prosperidade renovada e para novas oportunidades em Israel e em um futuro Estado Palestino. Também teria repercussões positivas para a integração regional.

"A parceria prevista seria uma estrutura muito ampla para a cooperação entre a Europa, Israel e Palestina em uma infinidade de áreas políticas, incluindo comércio, investimento, infraestrutura, energia, proteção ambiental, cultura e educação, pesquisa. Seria uma ferramenta eficaz para desenvolver a economia e a sociedade de que as gerações futuras precisam. Desenvolver ainda mais as relações bilaterais entre a União Europeia e ambos os Estados, bem como - ainda mais importante - incluir um formato de cooperação trilateral israelense-UE-Palestina que vincularia os dois Estados intimamente uns aos outros e à Europa.

«Assim, também esta relação poderia desenvolver-se« através de realizações concretas que criam primeiro uma solidariedade de facto », como afirmou Robert Schuman no momento da criação da União Europeia.

"Senhoras e senhores,

"Para concluir: entendemos perfeitamente as dificuldades que a paz e a reconciliação enfrentam na região. A paz entre israelenses e palestinos não é uma varinha mágica que resolverá todos os problemas do Oriente Médio da noite para o dia. Mas eliminará uma falha importante que atravessa a região e permitir que Israel enfrente alguns dos desafios reais de segurança que a região enfrenta.

“A União Europeia não pode criar paz no Médio Oriente, mas se vocês - os povos da região - escolherem a paz, a União Europeia estará lá para os apoiar.

“A história nos ensina que não há nada de inevitável na paz. Precisamos trabalhar por ela e protegê-la. Ela nunca pode ser tomada como certa. Ao mesmo tempo, a história também nos ensina que não há nada de inevitável no conflito. a história da guerra mostra que velhos inimigos podem ser reconciliados, inimigos tornaram-se amigos e o confronto foi substituído pela cooperação.

“E mais fundamentalmente o que a História nos ensina é que pertence a quem a segue e avança e não a quem a sequestra, olhando para trás. Este lugar está cheio de História - alguns até falam de História demais - mas as páginas do O capítulo da paz do livro de História do Oriente Médio ainda está esperando para ser escrito.

“Eu os encorajo a perseverar no caminho das negociações, a fazer os compromissos necessários para chegar a um acordo abrangente e abrir as portas para uma nova era de paz em Israel, em um Estado soberano da Palestina e além. Muito obrigado. "

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