Já em 2000, o Banco Mundial já havia classificado a Moldávia como 'um estado capturado'. A compra de votos parlamentares, a venda de decisões judiciais, a má gestão de fundos públicos e o financiamento não transparente dos partidos foram práticas frequentes que realçaram as vulnerabilidades do processo de transição democrática na Moldávia. Apesar de vários governos nominalmente pró-europeus desde 2009, a realidade é que a Moldávia continua a ser um Estado onde os interesses investidos subjugaram as instituições do Estado e paralisaram a tomada de decisões independentes. A ausência de controles sobre o abuso de poder e a corrupção generalizada nas instituições do Estado levou ao Acordo de Associação, assinado com a UE em 2014, sendo o único mecanismo de responsabilização política viável que pode fornecer a supervisão necessária para as reformas a serem implementadas por o auto-declarado governo de coalizão "pró-UE".

captura legislativas: Voices para venda

Uma coisa moldavos não herdou de seu passado soviético foi integridade na tomada de decisões. A venda de votos parlamentares tem sido uma prática na Moldávia desde os 1990s, em parte devido aos baixos salários e a incapacidade de gerir adequadamente os recursos estatais, mesmo por políticos seniores. Mais recentemente, no entanto, o voto de venda tornou-se generalizada na medida em que MPs declarar abertamente que eles são oferecidos somas significativas de dinheiro para votar em certas decisões tomadas pelo Parlamento. Em outubro de 2015, o ex-primeiro-ministro Vlad Filat foi despojado de sua imunidade parlamentar, quando membros de sua própria coalizão de governo foram comprados. Mais tarde naquele mês vários membros da coalizão ajudou um voto de confiança para ser passada contra o seu próprio gabinete de decisão.

Desde as eleições parlamentares de novembro de 2014, tem havido muita reorganização orquestrada no parlamento, com muitos parlamentares deixando suas facções políticas para se juntar a outros partidos, criar novos ou se tornarem parlamentares independentes. Em dezembro de 2015, 14 parlamentares deixaram o Partido Comunista em paz. Muitos também deixaram o Partido Liberal Democrata desde que Filat - seu principal financiador, bem como seu ex-líder - foi preso por corrupção e cumplicidade em uma grande fraude bancária em 2016. Vários parlamentares relataram que foram coagidos ou pagos por intermediários de Vladimir Plahotniuc , o polêmico oligarca e presidente do Partido Democrata que lidera a atual coalizão governista. A Moldávia está, portanto, testemunhando uma rápida monopolização do poder nas mãos do Partido Democrata, tanto a nível nacional como local.

captura Executivo: onde a corrupção prospera

Clientelismo e nepotismo são os princípios orientadores na distribuição de cargos-chave do governo. O controle de agências governamentais, ministérios e empresas estatais é alocado sem consideração dada à experiência ou especialização. Partes extrair o aluguel de instituições sob seu controle. Há uma aceitação silenciosa de corrupção como um elemento orgânico de qualquer cargo público. Uma vez no escritório, um partido não se posicionar como o iniciador de reformas. Auto-enriquecimento é a única força motriz. Não há interesse em ou discussão sobre reformas que beneficiariam a sociedade e para o Estado.

captura legal: Um Judiciário paralisado

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O nepotismo é particularmente grande alcance no sistema judicial. Apesar 30% dos juízes do país tendo sido nomeado desde 2009, os membros próximos da família recebem tratamento preferencial no processo de recrutamento. E, apesar de salários relativamente baixos, a grande maioria dos juízes possui veículos caros e vivem em moradias de luxo que são deixados fora de suas declarações patrimoniais anuais. valores não declarados, uma relutância em perder o acesso a rendas decorrentes da venda de decisões judiciais e de uma cultura de servidão tornar juízes vulneráveis ​​à pressão do executivo.

Há cada vez mais evidências de ataques dirigidos contra qualquer tipo de oposição ao governo. Enquanto poucos negam o envolvimento de Filat no escândalo bancário, as provas oferecidas era, segundo todos os relatos disponíveis, inadequada. O julgamento final foi uma formalidade. Além disso, os jornalistas estão começando a ser alvo de suas investigações independentes, um fenômeno incomum na Moldávia até recentemente.

Como resultado, as instituições judiciais e de aplicação da lei gozam de pouca confiança na sociedade e são vistas como politizadas e corruptas. A União Europeia, o Conselho da Europa, o Partido da Ação e Solidariedade e a Plataforma da Sociedade Civil UE-Moldávia sublinharam a necessidade de uma mudança urgente. Os três últimos governos moldavos comprometeram-se a fazer uma reforma judicial no papel, conforme preconizado pelo Acordo de Associação da UE, mas até agora não alcançaram quaisquer resultados tangíveis.

captura de Estado: E agora?

Peculiar à captura do Estado da Moldávia é o aumento da concentração de poder nas mãos de um único indivíduo - Plahotniuc, por trás da fachada do Partido Democrata. Semelhante a outras democracias frágeis, a sociedade civil é muito fraca e despreparada para impedir essa concentração de poder e responsabilizar as elites políticas. No entanto, o regime de isenção de vistos da UE, apesar de seus benefícios, também significou que muitos ativistas da sociedade civil e até mesmo a população em geral deixaram o país. Todos os dias 106 Moldovans mudar para o exterior, temporariamente ou permanentemente. A pressão social simplesmente não está se formando dentro do estado.

Para um país que partilha uma fronteira directa com a UE, mas também com uma Ucrânia devastada pela guerra, a Moldávia é muito vulnerável a ambos os interesses nacionais e estrangeiros adquiridos, e há uma ameaça de actividades criminosas como lavagem de dinheiro, tráfico e contrabando de mais a leste varrendo fronteira oriental da UE. Um esforço concertado por parte da UE para impulsionar a reforma é necessária, ou a União pode ter uma outra para adicionar à miríade de crises que enfrenta.