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Ação humanitária: novas perspectivas para a prestação de ajuda global da UE desafiadas por COVID-19

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Em 10 de março, a Comissão propôs o reforço do impacto humanitário global da União Europeia, a fim de responder ao aumento substancial das necessidades humanitárias agravadas pela pandemia COVID-19. O Comunicação propõe uma série de ações-chave para acelerar a prestação de ajuda humanitária através da expansão da base de recursos, apoiando um ambiente mais favorável aos parceiros humanitários e abordando as causas profundas das crises através de uma abordagem "Equipa Europa". Ele destaca um foco renovado no Direito Internacional Humanitário (DIH) e também se propõe a enfrentar o dramático impacto humanitário da mudança climática.

O vice-presidente do Alto Representante, Josep Borrell, disse: “Hoje, a crise humanitária média dura mais de 9 anos, algumas até mais. Muitos correm o risco de ser 'esquecidos', como o Iêmen ou a Síria. Mas a UE não esquece. A ajuda humanitária é um dos exemplos mais tangíveis da acção externa da UE e prova da nossa solidariedade. O respeito pelo Direito Internacional Humanitário deve estar no centro de nossa política externa mais do que nunca para apoiar a ação humanitária baseada em princípios e proteger os civis, bem como os trabalhadores humanitários que arriscam suas vidas para protegê-los em todo o mundo.

O comissário de gestão de crises, Janez Lenarčič, disse: "Em um mundo onde a pegada da crise está se expandindo rapidamente e os princípios da ajuda humanitária estão sendo desafiados como raramente antes, a responsabilidade global da UE como ator humanitário nunca foi tão importante. precisa atingir um nível mais alto, mas a base global de doadores continua assustadoramente limitada. Precisamos entregar melhor, aumentando a eficiência e o impacto de nossa ação humanitária. Precisamos ser capazes de reagir com força total assim que surgem crises. Esta perspectiva estratégica renovada mostra como a UE pode ajudar os mais necessitados e mostrar liderança numa altura em que a entrega de ajuda baseada em princípios é extremamente necessária. ”

Construir uma nova capacidade de resposta humanitária europeia

A UE criará uma nova Capacidade Europeia de Resposta Humanitária a fim de intervir diretamente em crises humanitárias, quando os mecanismos tradicionais de prestação de ajuda humanitária através de parceiros da UE ou as suas capacidades possam ser ineficazes ou insuficientes. Isso terá como objetivo facilitar a logística, incluindo o transporte, permitindo a união de recursos e facilitando a sua implantação no campo. Esta capacidade poderia, por exemplo, oferecer avaliações logísticas, apoio para implantação inicial e aquisição, armazenamento, transporte e / ou distribuição de itens de socorro, incluindo vacinas COVID-19 e sua entrega em países frágeis. Funcionará em coordenação e complementaridade com o Mecanismo de Proteção Civil da UE, contando com o apoio operacional do Centro de Coordenação de Resposta de Emergência da UE.

Defendendo o respeito pelo Direito Internacional Humanitário

Ataques diretos e muitas vezes deliberados de beligerantes contra civis, hospitais e escolas que violam o direito internacional humanitário estão aumentando. Em 2019, foram registrados 277 ataques contra trabalhadores de ajuda humanitária, com 125 mortos. A UE irá, por conseguinte, colocar o cumprimento do direito internacional humanitário ainda mais firmemente no cerne da sua ação externa para proteger as populações civis. Concretamente, a UE irá:

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- Monitore consistentemente as violações do DIH;

- reforçar a devida diligência em todos os instrumentos externos da UE, e;

- continuar a assegurar que o DIH se reflita plenamente na política de sanções da UE, inclusive por meio da inclusão consistente de exceções humanitárias nos regimes de sanções da UE.

Abordando as causas profundas, aproveitando as sinergias entre a ajuda humanitária, o desenvolvimento e a construção da paz

A ajuda humanitária por si só não consegue lidar com as complexas causas subjacentes de conflitos e outras crises. A UE irá, por conseguinte, intensificar os seus esforços de ajuda urgente, trabalhando em estreita colaboração com os intervenientes no desenvolvimento e na consolidação da paz, no combate às causas profundas da crise e na promoção de soluções a longo prazo para as emergências humanitárias.

Eurobarómetro - forte apoio dos cidadãos à ação humanitária da UE

No período que antecedeu a adoção da Comunicação de hoje, a Comissão recolheu as opiniões dos cidadãos sobre a ajuda humanitária da UE nos 27 Estados-Membros. O vistoria os resultados mostram um apoio claro à ação humanitária da UE, com 91% dos entrevistados expressando opiniões positivas sobre as atividades de ajuda humanitária financiadas pela UE. Quase metade dos inquiridos considera que a UE deve manter os níveis existentes de apoio à ajuda humanitária, enquanto quatro em cada dez indivíduos consideram que o financiamento deve aumentar.

Contexto

A União Europeia, juntamente com os seus Estados-Membros, é o principal doador humanitário do mundo, respondendo por cerca de 36% da ajuda humanitária global.

Hoje, a ajuda humanitária enfrenta uma série de desafios sem precedentes. De acordo com as Nações Unidas, mais de 235 milhões de pessoas precisarão de assistência humanitária este ano - o que representa uma em cada 33 pessoas em todo o mundo. Isso representa um aumento de 40% em relação às necessidades estimadas para 2020 e quase triplicou desde 2014. Paralelamente, o número de pessoas deslocadas à força também aumentou, chegando a 79.5 milhões no final de 2019.

Ao mesmo tempo, a lacuna entre recursos e requisitos continua a se expandir. Em 2020, os apelos humanitários da ONU saltaram para quase € 32.5 bilhões - o valor mais alto de todos os tempos, também devido ao impacto do COVID-19 - enquanto apenas € 15 bilhões foram fornecidos em financiamento. E é provável que essa lacuna de financiamento humanitário global cresça ainda mais este ano, o que claramente exige uma base de doadores mais ampla. Em 2020, os três principais doadores - EUA, Alemanha e Comissão Europeia - forneceram 59% do financiamento humanitário relatado em todo o mundo. Na UE, apenas quatro Estados-Membros e a Comissão Europeia respondem por cerca de 90% do seu financiamento humanitário.

A ação humanitária da UE continuará a ser liderada pela observância estrita dos princípios humanitários universais de humanidade, neutralidade, independência e imparcialidade. Como passo seguinte, a Comissão convida o Parlamento Europeu e o Conselho a aprovarem a comunicação e a trabalharem em conjunto nas ações-chave propostas.

Mais informação

Comunicação

Perguntas & Respostas

Resultados do Eurobarómetro: opinião pública sobre a ajuda humanitária da UE

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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