Gestão da migração: nova estratégia da UE sobre retorno voluntário e reintegração

A Comissão está adotando o primeiro Estratégia da UE sobre retorno voluntário e reintegração. A Estratégia promove o regresso voluntário e a reintegração como parte integrante de um sistema comum da UE para o regresso, um objetivo fundamental no âmbito do Novo Pacto sobre Migração e Asilo. Estabelece medidas práticas para fortalecer o quadro jurídico e operacional para o regresso voluntário da Europa e dos países de trânsito, melhorar a qualidade dos programas de regresso e reintegração, estabelecer melhores ligações com iniciativas de desenvolvimento e reforçar a cooperação com os países parceiros

Promover o nosso modo de vida europeu A vice-presidente Margaritis Schinas afirmou: “A UE está a construir um novo ecossistema sobre os retornos - procurando aumentar a cooperação na readmissão, melhorar o quadro de governação, equipar a Frontex com um novo mandato operacional sobre os regressos e nomear um Coordenador do Retorno da UE . A Estratégia de hoje sobre retornos voluntários e reintegração é outra peça desse quebra-cabeça. Os regressos são mais eficazes quando são voluntários e acompanhados por opções genuínas de reintegração para os repatriados e esta Estratégia irá desenvolver uma abordagem mais uniforme e coordenada entre os Estados-Membros para libertar todo o seu potencial. ”

A Comissária do Interior, Ylva Johansson, afirmou: “Apenas cerca de um terço das pessoas sem direito a permanecer na UE regressam ao seu país de origem e, das que o fazem, menos de 30% o fazem voluntariamente. Os regressos voluntários são sempre a melhor opção: colocam o indivíduo no centro, são mais eficazes e menos dispendiosos A nossa primeira estratégia de regresso voluntário e reintegração ajudará os repatriados da UE e de países terceiros a aproveitar as oportunidades no seu país de origem, contribuir para o desenvolvimento da comunidade e construir confiança em nosso sistema de migração para torná-lo mais eficaz. ”

Uma estrutura legal e operacional eficaz

Lacunas entre os procedimentos de asilo e regresso, desafios na prevenção de fugas, recursos insuficientes, falta de dados, fragmentação geral e capacidade administrativa limitada para acompanhar as decisões de regresso contribuem para a baixa aceitação dos programas de regresso voluntário assistido. Por meio da proposta reformular a diretiva de retorno, proposta alterada de regulamento relativo aos procedimentos de asilo, Regulamento de Gestão de Asilo e Migração  e os votos de Regulamento Eurodac revisado, a Comissão continuará a estabelecer procedimentos comuns rápidos e justos e as regras sobre asilo e regresso, monitorizam a concessão de assistência ao regresso e reintegração e reduzem o risco de movimentos não autorizados. Por meio de seu mandato aprimorado, Frontex pode apoiar os Estados-Membros em todas as fases do processo de regresso voluntário e reintegração, incluindo aconselhamento antes do regresso, apoio pós-chegada e monitorização da eficácia da assistência à reintegração. O Coordenador de Devolução e Rede de alto nível para retorno fornecerá mais apoio técnico aos Estados-Membros para reunir as diferentes vertentes da política de regresso da UE.

Melhor qualidade dos programas de retorno voluntário assistido

Oferecer aconselhamento de retorno precoce, feito sob medida e eficaz, levando em consideração as circunstâncias individuais, as necessidades das crianças e grupos vulneráveis, bem como apoio após o retorno, aumenta suas chances de reintegração bem-sucedida e sustentável em suas comunidades de origem. A Comissão trabalhará com a Frontex para desenvolver umacurrículo comum para conselheiros de retorno complementando o suporte existente da Agência e fazendo melhor uso de ferramentas baseadas na web, como o Estoque de Assistência para Retorno e Reintegração e os votos de Ferramenta de Assistência à Reintegração. A Comissão, em cooperação com os Estados-Membros, a Frontex e a Rede Europeia de Retorno e Reintegração, irá também desenvolver um quadro de qualidade para prestadores de serviços de reintegração com base em normas comuns para a gestão de projetos, apoiadas por financiamento da UE.  

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Fortalecimento da cooperação com países parceiros

A cooperação em matéria de regresso voluntário e reintegração é um aspecto fundamental das parcerias de migração que a UE irá reforçar ao abrigo do Novo Pacto sobre Migração e Asilo. A UE apoiará o propriedade dos processos de reintegração nos países parceiros, com reforço de capacidades, fornecendo ao pessoal as competências necessárias ou apoiando estruturas de governação para responder às necessidades económicas, sociais e psicossociais específicas dos repatriados. A UE também continuará a fornecer assistência para retorno voluntário e reintegração de migrantes retidos em outros países, inclusive através da exploração de novas parcerias. Por último, a UE fortalecerá os laços entre os programas de reintegração e outros iniciativas de desenvolvimento relevantes em países parceiros. A Comissão assegurará uma utilização mais coordenada do recursos financeiros que estará disponível ao abrigo de diferentes fundos da UE para apoiar a totalidade do regresso voluntário e processo de reintegração.

Contexto

A Estratégia de hoje faz parte do trabalho da UE para construir um sistema comum da UE para o regresso ao abrigo do Novo Pacto sobre Migração e Asilo.

A Estratégia baseia-se nos resultados e na experiência adquirida na implementação de programas nacionais e iniciativas financiadas pela UE em países parceiros, incluindo o trabalho realizado pela Rede Europeia de Retorno e Reintegração, Frontex e a Iniciativa Conjunta UE-Organização Internacional para as Migrações para a Proteção dos Migrantes e Reintegração.

Mais informação

Comunicação: A Estratégia da UE sobre regressos voluntários e reintegração

Dos serviços da Comissão Documento de trabalho: O quadro da UE sobre aconselhamento em regresso e a ferramenta de assistência à reintegração

Q&A: A Estratégia da UE sobre regressos voluntários e reintegração

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