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Gestão da migração: nova estratégia da UE sobre retorno voluntário e reintegração

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A Comissão está adotando o primeiro Estratégia da UE sobre retorno voluntário e reintegração. A Estratégia promove o regresso voluntário e a reintegração como parte integrante de um sistema comum da UE para o regresso, um objetivo fundamental no âmbito do Novo Pacto sobre Migração e Asilo. Estabelece medidas práticas para fortalecer o quadro jurídico e operacional para o regresso voluntário da Europa e dos países de trânsito, melhorar a qualidade dos programas de regresso e reintegração, estabelecer melhores ligações com iniciativas de desenvolvimento e reforçar a cooperação com os países parceiros

Promover o nosso modo de vida europeu A vice-presidente Margaritis Schinas afirmou: “A UE está a construir um novo ecossistema sobre os retornos - procurando aumentar a cooperação na readmissão, melhorar o quadro de governação, equipar a Frontex com um novo mandato operacional sobre os regressos e nomear um Coordenador do Retorno da UE . A Estratégia de hoje sobre retornos voluntários e reintegração é outra peça desse quebra-cabeça. Os regressos são mais eficazes quando são voluntários e acompanhados por opções genuínas de reintegração para os repatriados e esta Estratégia irá desenvolver uma abordagem mais uniforme e coordenada entre os Estados-Membros para libertar todo o seu potencial. ”

A Comissária do Interior, Ylva Johansson, afirmou: “Apenas cerca de um terço das pessoas sem direito a permanecer na UE regressam ao seu país de origem e, das que o fazem, menos de 30% o fazem voluntariamente. Os regressos voluntários são sempre a melhor opção: colocam o indivíduo no centro, são mais eficazes e menos dispendiosos A nossa primeira estratégia de regresso voluntário e reintegração ajudará os repatriados da UE e de países terceiros a aproveitar as oportunidades no seu país de origem, contribuir para o desenvolvimento da comunidade e construir confiança em nosso sistema de migração para torná-lo mais eficaz. ”

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Uma estrutura legal e operacional eficaz

Lacunas entre os procedimentos de asilo e regresso, desafios na prevenção de fugas, recursos insuficientes, falta de dados, fragmentação geral e capacidade administrativa limitada para acompanhar as decisões de regresso contribuem para a baixa aceitação dos programas de regresso voluntário assistido. Por meio da proposta reformular a diretiva de retorno, pela proposta alterada de regulamento relativo aos procedimentos de asilo, pela Regulamento de Gestão de Asilo e Migração  e o Regulamento Eurodac revisado, a Comissão continuará a estabelecer procedimentos comuns rápidos e justos e as regras sobre asilo e regresso, monitorizam a concessão de assistência ao regresso e reintegração e reduzem o risco de movimentos não autorizados. Por meio de seu mandato aprimorado, Frontex pode apoiar os Estados-Membros em todas as fases do processo de regresso voluntário e reintegração, incluindo aconselhamento antes do regresso, apoio pós-chegada e monitorização da eficácia da assistência à reintegração. O Coordenador de Devolução e Rede de alto nível para retorno fornecerá mais apoio técnico aos Estados-Membros para reunir as diferentes vertentes da política de regresso da UE.

Melhor qualidade dos programas de retorno voluntário assistido

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Oferecer aconselhamento de retorno precoce, feito sob medida e eficaz, levando em consideração as circunstâncias individuais, as necessidades das crianças e grupos vulneráveis, bem como apoio após o retorno, aumenta suas chances de reintegração bem-sucedida e sustentável em suas comunidades de origem. A Comissão trabalhará com a Frontex para desenvolver umacurrículo comum para conselheiros de retorno complementando o suporte existente da Agência e fazendo melhor uso de ferramentas baseadas na web, como o Estoque de Assistência para Retorno e Reintegração e o Ferramenta de Assistência à Reintegração. A Comissão, em cooperação com os Estados-Membros, a Frontex e a Rede Europeia de Retorno e Reintegração, irá também desenvolver um quadro de qualidade para prestadores de serviços de reintegração com base em normas comuns para a gestão de projetos, apoiadas por financiamento da UE.  

Fortalecimento da cooperação com países parceiros

A cooperação em matéria de regresso voluntário e reintegração é um aspecto fundamental das parcerias de migração que a UE irá reforçar ao abrigo do Novo Pacto sobre Migração e Asilo. A UE apoiará o propriedade dos processos de reintegração nos países parceiros, com reforço de capacidades, fornecendo ao pessoal as competências necessárias ou apoiando estruturas de governação para responder às necessidades económicas, sociais e psicossociais específicas dos repatriados. A UE também continuará a fornecer assistência para retorno voluntário e reintegração de migrantes retidos em outros países, inclusive através da exploração de novas parcerias. Por último, a UE fortalecerá os laços entre os programas de reintegração e outros iniciativas de desenvolvimento relevantes em países parceiros. A Comissão assegurará uma utilização mais coordenada do recursos financeiros que estará disponível ao abrigo de diferentes fundos da UE para apoiar a totalidade do regresso voluntário e processo de reintegração.

Contexto

A Estratégia de hoje faz parte do trabalho da UE para construir um sistema comum da UE para o regresso ao abrigo do Novo Pacto sobre Migração e Asilo.

A Estratégia baseia-se nos resultados e na experiência adquirida na implementação de programas nacionais e iniciativas financiadas pela UE em países parceiros, incluindo o trabalho realizado pela Rede Europeia de Retorno e Reintegração, Frontex e a Iniciativa Conjunta UE-Organização Internacional para as Migrações para a Proteção dos Migrantes e Reintegração.

Mais informação

Comunicação: A Estratégia da UE sobre regressos voluntários e reintegração

Dos serviços da Comissão Documento de trabalho: O quadro da UE sobre aconselhamento em regresso e a ferramenta de assistência à reintegração

Q&A: A Estratégia da UE sobre regressos voluntários e reintegração

Comissão Europeia

NextGenerationEU: Comissão Europeia desembolsa € 231 milhões em pré-financiamento para a Eslovênia

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A Comissão Europeia desembolsou € 231 milhões à Eslovénia em pré-financiamento, o equivalente a 13% da dotação de subvenção do país ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). O pré-financiamento do pagamento ajudará a relançar a implementação do investimento crucial e das medidas de reforma delineadas no plano de recuperação e resiliência da Eslovénia. A Comissão irá autorizar novos desembolsos com base na implementação dos investimentos e reformas descritos no plano de recuperação e resiliência da Eslovénia.

O país deve receber € 2.5 bilhões no total, consistindo de € 1.8 bilhões em subsídios e € 705 milhões em empréstimos, ao longo da vida de seu plano. O desembolso de hoje segue a recente implementação bem-sucedida das primeiras operações de empréstimo em NextGenerationEU. Até o final do ano, a Comissão pretende levantar um total de € 80 bilhões em financiamento de longo prazo, a ser complementado por contas da UE de curto prazo, para financiar os primeiros desembolsos planejados para os Estados-Membros no âmbito da NextGenerationEU.

O RRF está no centro da NextGenerationEU, que fornecerá € 800 bilhões (a preços atuais) para apoiar investimentos e reformas nos estados membros. O plano esloveno faz parte da resposta sem precedentes da UE para sair mais forte da crise COVID-19, promovendo as transições verdes e digitais e reforçando a resiliência e a coesão nas nossas sociedades. UMA nota da imprensa está disponível online.

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Chipre

NextGenerationEU: Comissão Europeia desembolsa € 157 milhões em pré-financiamento para Chipre

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A Comissão Europeia desembolsou € 157 milhões a Chipre em pré-financiamento, o equivalente a 13% da dotação financeira do país ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). O pré-financiamento do pagamento ajudará a relançar a implementação do investimento crucial e das medidas de reforma delineadas no plano de recuperação e resiliência de Chipre. A Comissão irá autorizar novos desembolsos com base na implementação dos investimentos e reformas delineados no plano de recuperação e resiliência de Chipre.

O país deve receber € 1.2 bilhão no total durante a vigência de seu plano, com € 1 bilhão fornecidos em doações e € 200 milhões em empréstimos. O desembolso de hoje segue a recente implementação bem-sucedida das primeiras operações de empréstimo em NextGenerationEU. Até o final do ano, a Comissão pretende levantar um total de € 80 bilhões em financiamento de longo prazo, a ser complementado por contas da UE de curto prazo, para financiar os primeiros desembolsos planejados para os Estados-Membros no âmbito da NextGenerationEU. Parte do NextGenerationEU, o RRF fornecerá € 723.8 bilhões (a preços atuais) para apoiar investimentos e reformas nos estados membros.

O plano cipriota faz parte da resposta sem precedentes da UE para emergir mais forte da crise COVID-19, promovendo as transições ecológicas e digitais e reforçando a resiliência e a coesão nas nossas sociedades. UMA nota da imprensa está disponível online.

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Bélgica

Política de coesão da UE: Bélgica, Alemanha, Espanha e Itália recebem 373 milhões de euros para apoiar serviços sociais e de saúde, PME e inclusão social

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A Comissão concedeu 373 milhões de euros a cinco Fundo Social Europeu (ESF) e Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) programas operacionais (POs) na Bélgica, Alemanha, Espanha e Itália para ajudar os países com resposta de emergência e reparo do coronavírus no âmbito de REACT-UE. Na Bélgica, a modificação do PO Valônia disponibilizará um adicional de € 64.8 milhões para a aquisição de equipamentos médicos para serviços de saúde e inovação.

Os fundos apoiarão pequenas e médias empresas (PMEs) no desenvolvimento de e-commerce, cibersegurança, sites e lojas online, bem como a economia verde regional por meio da eficiência energética, proteção do meio ambiente, desenvolvimento de cidades inteligentes e de baixo carbono infraestruturas públicas. Na Alemanha, no estado federal de Hessen, € 55.4 milhões apoiarão infraestrutura de pesquisa relacionada à saúde, capacidade de diagnóstico e inovação em universidades e outras instituições de pesquisa, bem como investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação nas áreas de clima e desenvolvimento sustentável. Esta alteração também proporcionará apoio às PME e fundos para start-ups através de um fundo de investimento.

Em Sachsen-Anhalt, € 75.7 milhões irão facilitar a cooperação de PME e instituições de investigação, desenvolvimento e inovação, e fornecer investimentos e capital de giro para microempresas afetadas pela crise do coronavírus. Além disso, os fundos irão permitir investimentos na eficiência energética das empresas, apoiar a inovação digital nas PME e adquirir equipamentos digitais para escolas e instituições culturais. Na Itália, o PO nacional 'Inclusão Social' receberá € 90 milhões para promover a integração social de pessoas em situação de privação material severa, falta de moradia ou marginalização extrema, por meio de serviços de 'Habitação em Primeiro Lugar' que combinam o fornecimento de moradia imediata com serviços sociais e de emprego facilitadores .

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Em Espanha, serão adicionados 87 milhões de euros ao PO do FSE para Castela e Leão para apoiar os trabalhadores independentes e os trabalhadores que tiveram os seus contratos suspensos ou reduzidos devido à crise. O dinheiro também ajudará as empresas afetadas a evitar demissões, especialmente no setor de turismo. Por fim, os fundos são necessários para permitir que os serviços sociais essenciais continuem de maneira segura e para garantir a continuidade educacional durante a pandemia por meio da contratação de pessoal adicional.

REACT-EU faz parte de NextGenerationEU e fornece 50.6 bilhões de euros de financiamento adicional (a preços correntes) para programas da política de coesão ao longo de 2021 e 2022. As medidas se concentram no apoio à resiliência do mercado de trabalho, empregos, PME e famílias de baixa renda, bem como no estabelecimento de bases à prova de futuro para as transições verdes e digitais e uma recuperação socioeconômica sustentável.

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