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Comissão Europeia

As regras reforçadas de controle de exportação da UE entram em ação

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A UE está a reforçar a sua capacidade de resposta aos novos riscos de segurança e às tecnologias emergentes. O novo Regulamento de Controle de Exportação entrou em vigor em 9 de setembro e reforçará os controlos do comércio de produtos de dupla utilização - bens e tecnologias civis com possível utilização militar ou de segurança - reforçando simultaneamente a capacidade da UE para proteger os direitos humanos e apoiar cadeias de abastecimento seguras de produtos estratégicos.

Vice-Presidente Executivo e Comissário de Comércio Valdis Dombrovskis (retratado) disse: “Precisamos responder melhor às ameaças emergentes em um mundo cada vez mais volátil. Isso significa obter um melhor controle sobre as tecnologias de uso duplo, incluindo tecnologias de vigilância cibernética que podem ser mal utilizadas para violações dos direitos humanos. Graças a essas novas regras da UE, os países da UE agora também trabalharão ainda mais estreitamente entre si e com aliados em potenciais riscos de segurança decorrentes da biotecnologia, inteligência artificial e outras tecnologias emergentes. Também faremos uma equipe para garantir condições equitativas para as empresas, por exemplo, no contexto do novo Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA. ” 

O novo quadro permite que a UE tome uma série de ações importantes para reunir conhecimentos e enfrentar desafios específicos, nomeadamente em relação à cibervigilância - onde estão a ser preparadas orientações de devida diligência - mas também tecnologias emergentes de dupla utilização, como a computação avançada.

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O regulamento introduz uma maior transparência ao aumentar o nível de consultas e relatórios entre os Estados-Membros e a Comissão, contribuindo para o desenvolvimento de um novo Plataforma de licenciamento eletrônico da UE já testado em quatro estados membros da UE.

Fornece também uma base jurídica para a ação da UE a nível multilateral, plurilateral e bilateral - reconhecendo que a eficácia dos controlos depende da cooperação dos principais produtores de tecnologia - e assenta no quadro multilateral existente de controlos de exportação, nomeadamente o Acordo de Wassenaar, que constitui a base para muitas restrições impostas pelo regulamento a nível da UE.

Contexto

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A Comissão adotou a sua proposta legislativa para modernizar os controlos da UE sobre as exportações de produtos sensíveis de dupla utilização - bens e tecnologia - em setembro de 2016, para substituir o regulamento a partir de 2009. Esses produtos têm muitas utilizações civis, mas também podem ser usados ​​para defesa, inteligência e para fins de aplicação da lei (materiais nucleares e especiais, telecomunicações, eletrônicos e computadores, espaço e aeroespacial, equipamentos marítimos, etc.), e também podem ser usados ​​indevidamente para violações dos direitos humanos.  

O novo regulamento inclui muitas das propostas da Comissão para uma "atualização do sistema" abrangente e tornará o atual sistema de controlo das exportações da UE mais eficaz ao:

  • Introduzir uma nova dimensão de «segurança humana», para que a UE possa responder aos desafios colocados pelas tecnologias emergentes de dupla utilização - especialmente as tecnologias de cibervigilância - que representam um risco para a segurança nacional e internacional; incluindo a proteção dos direitos humanos;
  • atualização das principais noções e definições (por exemplo, definição de um 'exportador' aplicável a pessoas físicas e pesquisadores envolvidos em transferências de tecnologia de dupla utilização);
  • simplificar e harmonizar os procedimentos de licenciamento e permitir à Comissão alterar - através de um procedimento "simplificado", ou seja, ato delegado - a lista de produtos ou destinos sujeitos a formas específicas de controlo, tornando assim o sistema de controlo das exportações mais ágil e capaz de evoluir e ajustar-se a circunstâncias;
  • aumentar o intercâmbio de informações entre as autoridades de licenciamento e a Comissão, com vista a aumentar a transparência das decisões de licenciamento;
  • coordenação e apoio à aplicação robusta de controles, incluindo o aprimoramento da troca de informações eletrônicas seguras entre agências de licenciamento e fiscalização;
  • desenvolver um programa de capacitação e treinamento da UE para as autoridades de licenciamento e fiscalização dos Estados membros; 
  • divulgação para a indústria e transparência com as partes interessadas, desenvolvendo uma relação estruturada com o setor privado por meio de consultas específicas das partes interessadas pelo grupo pertinente de especialistas dos Estados membros da Comissão, e;
  • possibilitar diálogos mais fortes com países terceiros e procurar condições de concorrência equitativas a nível global.

Mais informação

Regulamento de Controle de Exportação

Memorando - Implementação do Regulamento

Controles comerciais de uso duplo 

coronavírus

Agenda EUA-UE para vencer a pandemia global: vacinar o mundo, salvar vidas agora e reconstruir uma melhor segurança sanitária

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A vacinação é a resposta mais eficaz à pandemia COVID. Os Estados Unidos e a UE são líderes tecnológicos em plataformas de vacinas avançadas, devido a décadas de investimentos em pesquisa e desenvolvimento.

É vital que sigamos agressivamente uma agenda para vacinar o mundo. A liderança coordenada dos EUA e da UE ajudará a expandir a oferta, entregar de maneira mais coordenada e eficiente e gerenciar as restrições às cadeias de abastecimento. Isso mostrará a força de uma parceria transatlântica para facilitar a vacinação global e, ao mesmo tempo, permitir mais progresso por meio de iniciativas multilaterais e regionais.

Com base nos resultados da Cúpula de Saúde Global do G2021 de maio de 20, das Cúpulas do G7 e dos EUA-UE em junho, e da próxima Cúpula do G20, os EUA e a UE irão expandir a cooperação para uma ação global para vacinar o mundo, salvando vidas agora, e construir uma melhor segurança sanitária.  

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Pilar I: Um Compromisso Conjunto UE / EUA de Compartilhamento de Vacinas: os Estados Unidos e a UE compartilharão doses globalmente para aumentar as taxas de vacinação, com prioridade no compartilhamento por meio da COVAX e na melhoria urgente das taxas de vacinação em países de renda baixa e média-baixa. Os Estados Unidos estão doando mais de 1.1 bilhão de doses, e a UE doará mais de 500 milhões de doses. Isso se soma às doses que financiamos por meio da COVAX.

Pedimos às nações que podem vacinar suas populações que dobrem seus compromissos de divisão da dose ou façam contribuições significativas para a preparação da vacina. Eles valorizarão o compartilhamento previsível e eficaz da dose para maximizar a sustentabilidade e minimizar o desperdício.

Pilar II: Um Compromisso Conjunto UE / EUA para a Prontidão da Vacina: os Estados Unidos e a UE apoiarão e coordenarão com as organizações relevantes os programas de distribuição de vacinas, cadeia de frio, logística e imunização para traduzir as doses dos frascos em vacinas. Eles compartilharão as lições aprendidas com a divisão da dose, incluindo a entrega via COVAX, e promoverão a distribuição equitativa de vacinas.

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Pilar III: Uma parceria conjunta UE / EUA para reforçar o fornecimento global de vacinas e terapêuticas: a UE e os Estados Unidos alavancarão sua recém-lançada Força-Tarefa Conjunta de Fabricação e Cadeia de Abastecimento COVID-19 para apoiar a fabricação e distribuição de vacinas e terapêuticas e superar os desafios da cadeia de abastecimento. Os esforços de colaboração, descritos abaixo, incluirão o monitoramento das cadeias de fornecimento globais, avaliando a demanda global em relação ao fornecimento de ingredientes e materiais de produção e identificando e abordando em tempo real gargalos e outros fatores de ruptura para a produção global de vacinas e terapêuticas, bem como a coordenação de soluções potenciais e iniciativas para impulsionar a produção global de vacinas, insumos essenciais e suprimentos auxiliares.

Pilar IV: Uma proposta conjunta UE / EUA para alcançar a segurança sanitária global. Os Estados Unidos e a UE apoiarão a criação de um Fundo Intermediário Financeiro (FIF) até o final de 2021 e apoiarão sua capitalização sustentável. A UE e os Estados Unidos também apoiarão a vigilância de pandemia global, incluindo o conceito de um radar de pandemia global. A UE e os Estados Unidos, por meio do HERA e da Autoridade de Pesquisa e Desenvolvimento Biomédico Avançado do Departamento de Saúde e Serviços Humanos, respectivamente, cooperarão de acordo com nosso compromisso do G7 em acelerar o desenvolvimento de novas vacinas e fazer recomendações sobre como aumentar a capacidade mundial de entregar essas vacinas em tempo real. 

Convidamos os parceiros a se unirem no estabelecimento e financiamento do FIF para apoiar a preparação dos países para o COVID-19 e futuras ameaças biológicas.

Pilar V: Um Roteiro Conjunto UE / EUA / Parceiros para a produção regional de vacinas. A UE e os Estados Unidos coordenarão os investimentos na capacidade produtiva regional com os países de renda baixa e média-baixa, bem como os esforços direcionados para aumentar a capacidade de contramedidas médicas no âmbito da infraestrutura Build Back and Better World e da recém-criada parceria Global Gateway. A UE e os Estados Unidos alinharão esforços para reforçar a capacidade local de fabricação de vacinas na África e avançar nas discussões sobre a expansão da produção de vacinas e tratamentos COVID-19 e garantir seu acesso equitativo.

Convocamos os parceiros a se unirem no apoio a investimentos coordenados para expandir a fabricação global e regional, incluindo vacinas de mRNA, vetor viral e / ou subunidade de proteína COVID-19.

Mais informação

Declaração conjunta sobre o lançamento da Força-Tarefa Conjunta de Fabricação e Cadeia de Abastecimento COVID-19

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Comissão Europeia

Revisão das regras de seguro da UE: incentivo às seguradoras a investirem no futuro da Europa

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A Comissão Europeia adotou uma revisão abrangente das regras de seguro da UE (conhecida como Solvência II) para que as seguradoras possam aumentar o investimento de longo prazo na recuperação da Europa da pandemia COVID-19.

A revisão de hoje também visa tornar o setor de seguro e resseguro (isto é, seguro para seguradoras) mais resiliente, para que possa resistir a crises futuras e proteger melhor os segurados. Além disso, regras simplificadas e mais proporcionais serão introduzidas para certas companhias de seguros menores.

As apólices de seguro são essenciais para muitos europeus e para as empresas europeias. Eles protegem as pessoas de perdas financeiras no caso de eventos imprevistos. As seguradoras também desempenham um papel importante na nossa economia, canalizando as poupanças para os mercados financeiros e a economia real, proporcionando, assim, financiamento a longo prazo às empresas europeias.

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A revisão de hoje consiste nos seguintes elementos:

  • Uma proposta legislativa para alterar a Diretiva Solvência II (Diretiva 2009/138 / CE);
  • uma comunicação sobre a revisão da Diretiva Solvência II, e;
  • uma proposta legislativa para uma nova diretiva relativa à recuperação e resolução de seguros.

Revisão abrangente do Solvência II

O objetivo da revisão de hoje é fortalecer a contribuição das seguradoras europeias para o financiamento da recuperação, progredindo na União dos Mercados de Capitais e a canalização de fundos para o Acordo Verde Europeu. A curto prazo, poderá ser libertado na UE capital de cerca de 90 mil milhões de euros. Esta liberação significativa de capital ajudará as (re) seguradoras a aumentar sua contribuição como investidores privados para a recuperação da Europa do COVID-19.

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As alterações à Diretiva Solvência II serão complementadas por atos delegados numa fase posterior. A comunicação de hoje expõe as intenções da Comissão a este respeito. 

Alguns pontos-chave do pacote de hoje:

  • As mudanças de hoje protegerão melhor os consumidores e garantirão que as seguradoras permaneçam sólidas, inclusive em tempos econômicos difíceis;
  • os consumidores (“segurados”) serão mais bem informados sobre a situação financeira de sua seguradora;
  • os consumidores ficarão mais protegidos quando comprarem produtos de seguros noutros Estados-Membros, graças a uma melhor cooperação entre as autoridades de supervisão;
  • as seguradoras serão incentivadas a investir mais em capital de longo prazo para a economia;
  • A solidez financeira das seguradoras levará melhor em conta certos riscos, incluindo aqueles relacionados ao clima, e será menos sensível às flutuações do mercado de curto prazo, e;
  • todo o setor será mais bem examinado para evitar que sua estabilidade seja posta em risco.

Proposta de Diretiva de Recuperação e Resolução de Seguros

O objetivo da Diretiva de Recuperação e Resolução de Seguros é garantir que as seguradoras e as autoridades relevantes na UE estão mais bem preparadas em casos de dificuldades financeiras significativas.

Ele introduzirá um novo processo de resolução ordenado, que protegerá melhor os segurados, bem como a economia real, o sistema financeiro e, em última instância, os contribuintes. As autoridades nacionais estarão mais bem equipadas em caso de insolvência de uma seguradora.

Através da criação de colégios de resolução, os supervisores e autoridades de resolução relevantes poderão tomar medidas coordenadas, atempadas e decisivas para resolver os problemas que surgem nos grupos de (res) seguros transfronteiriços, garantindo o melhor resultado possível para os tomadores de seguros e a economia em geral.

As propostas de hoje baseiam-se amplamente no aconselhamento técnico fornecido pela EIOPA (Autoridade Europeia de Seguros e Pensões Complementares de Reforma). Estão também alinhados com o trabalho que tem vindo a ser desenvolvido a nível internacional sobre o tema, tendo em conta as especificidades europeias.

Uma economia que funciona para as pessoas O vice-presidente executivo Valdis Dombrovskis disse: "A Europa precisa de um setor de seguros forte e vibrante para investir em nossa economia e nos ajudar a gerenciar os riscos que enfrentamos. O setor de seguros pode contribuir para o Acordo Verde e o Capital União dos Mercados, graças ao seu duplo papel de protetor e investidor. As propostas de hoje garantem que nossas regras permaneçam adequadas ao propósito, tornando-as mais proporcionais ”.

Mairead McGuinness, a comissária responsável pelos serviços financeiros, estabilidade financeira e União dos Mercados de Capitais, disse: “A proposta de hoje ajudará o setor de seguros a se desenvolver e desempenhar plenamente seu papel na economia da UE. Estamos permitindo investimentos na recuperação e além. E estamos promovendo a participação de seguradoras nos mercados de capitais da UE, proporcionando o investimento de longo prazo que é tão vital para um futuro sustentável. Nossa crescente União dos Mercados de Capitais é essencial para nosso futuro verde e digital. Também estamos prestando muita atenção à perspectiva do consumidor; os segurados podem ter certeza de que estarão mais bem protegidos no futuro se sua seguradora tiver dificuldades. ”

Próximos passos

O pacote legislativo será agora discutido pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho.

Contexto

A proteção do seguro é essencial para muitas famílias, empresas e participantes do mercado financeiro. O setor de seguros também oferece soluções para renda de aposentadoria e ajuda a canalizar a poupança para os mercados financeiros e a economia real.

Em 1 de janeiro de 2016, a Diretiva Solvência II entrou em vigor. A Comissão acompanhou a aplicação da diretiva e consultou extensivamente as partes interessadas sobre as possíveis áreas a rever.

Em 11 de fevereiro de 2019, a Comissão solicitou formalmente o parecer técnico da EIOPA para se preparar para a revisão da Diretiva Solvência II. O conselho técnico da EIOPA foi publicado em 17 de dezembro de 2020.

Para além do âmbito mínimo de revisão mencionado na própria diretiva, e após consulta das partes interessadas, a Comissão identificou outras áreas do quadro Solvência II que devem ser revistas, como a contribuição do setor para as prioridades políticas da União Europeia (por exemplo, os Verdes europeus Deal e a União dos Mercados de Capitais), a supervisão das atividades de seguros transfronteiriças e o reforço da proporcionalidade das regras prudenciais, incluindo a prestação de contas.

Mais informação

Proposta legislativa de alterações à Diretiva 2009/138 / CE (Diretiva Solvência II)

Proposta legislativa para a recuperação e resolução de empresas de (res) seguros

Comunicação sobre a revisão da Diretiva Solvência II

Pergunta e respostas

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Comissão Europeia

Comissão publica relatório de vigilância reforçada para a Grécia

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A Comissão publicou o décimo primeiro relatório de vigilância aprimorado para a Grécia. O relatório é elaborado no contexto do quadro de supervisão reforçada que serve para assegurar um apoio contínuo ao cumprimento dos compromissos de reforma da Grécia na sequência da conclusão bem-sucedida do programa de assistência financeira em 2018. O relatório conclui que a Grécia tomou as medidas necessárias para cumprir a sua devidos compromissos específicos, apesar das circunstâncias desafiadoras causadas pela pandemia.

As autoridades gregas cumpriram compromissos específicos em várias áreas, incluindo privatizações, melhoria do ambiente empresarial e da administração fiscal, ao mesmo tempo que avançaram em reformas estruturais mais amplas, incluindo na área da educação escolar e da administração pública. As instituições europeias congratulam-se com o empenhamento estreito e construtivo em todas as áreas e encorajam as autoridades gregas a manterem o ímpeto e, sempre que necessário, a reforçarem os esforços para remediar os atrasos parcialmente causados ​​pela pandemia.

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