As regras reforçadas de controle de exportação da UE entram em ação

A UE está a reforçar a sua capacidade de resposta aos novos riscos de segurança e às tecnologias emergentes. O novo Regulamento de Controle de Exportação entrou em vigor em 9 de setembro e reforçará os controlos do comércio de produtos de dupla utilização - bens e tecnologias civis com possível utilização militar ou de segurança - reforçando simultaneamente a capacidade da UE para proteger os direitos humanos e apoiar cadeias de abastecimento seguras de produtos estratégicos.

Vice-Presidente Executivo e Comissário de Comércio Valdis Dombrovskis (retratado) disse: “Precisamos responder melhor às ameaças emergentes em um mundo cada vez mais volátil. Isso significa obter um melhor controle sobre as tecnologias de uso duplo, incluindo tecnologias de vigilância cibernética que podem ser mal utilizadas para violações dos direitos humanos. Graças a essas novas regras da UE, os países da UE agora também trabalharão ainda mais estreitamente entre si e com aliados em potenciais riscos de segurança decorrentes da biotecnologia, inteligência artificial e outras tecnologias emergentes. Também faremos uma equipe para garantir condições equitativas para as empresas, por exemplo, no contexto do novo Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA. ” 

O novo quadro permite que a UE tome uma série de ações importantes para reunir conhecimentos e enfrentar desafios específicos, nomeadamente em relação à cibervigilância - onde estão a ser preparadas orientações de devida diligência - mas também tecnologias emergentes de dupla utilização, como a computação avançada.

O regulamento introduz uma maior transparência ao aumentar o nível de consultas e relatórios entre os Estados-Membros e a Comissão, contribuindo para o desenvolvimento de um novo Plataforma de licenciamento eletrônico da UE já testado em quatro estados membros da UE.

Fornece também uma base jurídica para a ação da UE a nível multilateral, plurilateral e bilateral - reconhecendo que a eficácia dos controlos depende da cooperação dos principais produtores de tecnologia - e assenta no quadro multilateral existente de controlos de exportação, nomeadamente o Acordo de Wassenaar, que constitui a base para muitas restrições impostas pelo regulamento a nível da UE.

Contexto

A Comissão adotou a sua proposta legislativa para modernizar os controlos da UE sobre as exportações de produtos sensíveis de dupla utilização - bens e tecnologia - em setembro de 2016, para substituir o regulamento a partir de 2009. Esses produtos têm muitas utilizações civis, mas também podem ser usados ​​para defesa, inteligência e para fins de aplicação da lei (materiais nucleares e especiais, telecomunicações, eletrônicos e computadores, espaço e aeroespacial, equipamentos marítimos, etc.), e também podem ser usados ​​indevidamente para violações dos direitos humanos.  

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O novo regulamento inclui muitas das propostas da Comissão para uma "atualização do sistema" abrangente e tornará o atual sistema de controlo das exportações da UE mais eficaz ao:

• Introduzir uma nova dimensão de «segurança humana», para que a UE possa responder aos desafios colocados pelas tecnologias emergentes de dupla utilização - especialmente as tecnologias de cibervigilância - que representam um risco para a segurança nacional e internacional; incluindo a proteção dos direitos humanos;
• atualização das principais noções e definições (por exemplo, definição de um 'exportador' aplicável a pessoas físicas e pesquisadores envolvidos em transferências de tecnologia de dupla utilização);
• simplificar e harmonizar os procedimentos de licenciamento e permitir à Comissão alterar - através de um procedimento "simplificado", ou seja, ato delegado - a lista de produtos ou destinos sujeitos a formas específicas de controlo, tornando assim o sistema de controlo das exportações mais ágil e capaz de evoluir e ajustar-se a circunstâncias;
• aumentar o intercâmbio de informações entre as autoridades de licenciamento e a Comissão, com vista a aumentar a transparência das decisões de licenciamento;
• coordenação e apoio à aplicação robusta de controles, incluindo o aprimoramento da troca de informações eletrônicas seguras entre agências de licenciamento e fiscalização;
• desenvolver um programa de capacitação e treinamento da UE para as autoridades de licenciamento e fiscalização dos Estados membros; 
• divulgação para a indústria e transparência com as partes interessadas, desenvolvendo uma relação estruturada com o setor privado por meio de consultas específicas das partes interessadas pelo grupo pertinente de especialistas dos Estados membros da Comissão, e;
• possibilitar diálogos mais fortes com países terceiros e procurar condições de concorrência equitativas a nível global.

Mais informação

Regulamento de Controle de Exportação

Memorando - Implementação do Regulamento

Controles comerciais de uso duplo 

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