Soberania digital: Comissão propõe Lei de Chips para enfrentar a escassez de semicondutores e fortalecer a liderança tecnológica da Europa

A Comissão propôs um conjunto abrangente de medidas para garantir a segurança do aprovisionamento, a resiliência e a liderança tecnológica da UE em tecnologias e aplicações de semicondutores. O Lei Europeia de Fichas reforçará a competitividade e a resiliência da Europa e ajudará a alcançar a transição digital e ecológica.

A recente escassez global de semicondutores forçou o fechamento de fábricas em uma ampla gama de setores, de carros a dispositivos de saúde. No setor automóvel, por exemplo, a produção em alguns Estados-Membros diminuiu um terço em 2021. Isto tornou mais evidente a extrema dependência global da cadeia de valor dos semicondutores de um número muito limitado de atores num contexto geopolítico complexo. Mas também ilustrou a importância dos semicondutores para toda a indústria e sociedade europeias.

A Lei de Chips da UE se baseará nos pontos fortes da Europa – organizações e redes de pesquisa e tecnologia líderes mundiais, bem como uma série de fabricantes de equipamentos pioneiros – e abordará as fraquezas pendentes. Trará um próspero setor de semicondutores da pesquisa à produção e uma cadeia de suprimentos resiliente. Mobilizará mais de 43 bilhões de euros em investimentos públicos e privados e definirá medidas para prevenir, preparar, antecipar e responder rapidamente a qualquer interrupção futura das cadeias de suprimentos, juntamente com os estados membros e nossos parceiros internacionais. Permitirá à UE atingir a sua ambição de duplicar a sua quota de mercado atual para 20% em 2030.

O Lei Europeia de Fichas assegurará que a UE disponha das ferramentas, competências e capacidades tecnológicas necessárias para se tornar líder neste domínio, para além da investigação e tecnologia na conceção, fabrico e embalagem de chips avançados, para assegurar o seu fornecimento de semicondutores e reduzir as suas dependências. Os principais componentes são:

• O Iniciativa Fichas para a Europa reunirá recursos da União, dos Estados-Membros e de países terceiros associados aos programas da União existentes, bem como do setor privado, através da “Empresa Comum Chips” reforçada resultante da reorientação estratégica da Empresa Comum de Tecnologias Digitais Chave existente. Serão disponibilizados 11 mil milhões de euros para reforçar a investigação, o desenvolvimento e a inovação existentes, para assegurar a implantação de ferramentas semicondutoras avançadas, linhas piloto para prototipagem, teste e experimentação de novos dispositivos para aplicações inovadoras da vida real, para formar pessoal e para desenvolver uma compreensão profunda do ecossistema de semicondutores e da cadeia de valor.
• Um novo quadro para garantir a segurança do aprovisionamento atraindo investimentos e capacidades de produção aprimoradas, muito necessárias para que a inovação em nós avançados, chips inovadores e eficientes em termos de energia floresça. Além disso, um Fundo de Fichas facilitará o acesso ao financiamento para start-ups para ajudá-los a amadurecer suas inovações e atrair investidores. Incluirá também um mecanismo de investimento de capital próprio em semicondutores no âmbito do InvestEU para apoiar expansões e PME para facilitar a sua expansão no mercado.
• Um mecanismo de coordenação entre os Estados-Membros e a Comissão para monitorar a oferta de semicondutores, estimar a demanda e antecipar a escassez. Ele vai monitor a cadeia de valor de semicondutores, reunindo informações importantes de empresas para mapear as principais fraquezas e gargalos. Ele vai juntar avaliação comum de crise e coordenar ações a serem tomadas de uma nova caixa de ferramentas de emergência. Também irá reagir rápida e decisivamente em conjunto fazendo pleno uso dos instrumentos nacionais e da UE.

A Comissão propõe também um acompanhamento Recomendação aos estados membros. É uma ferramenta com efeito imediato para possibilitar a mecanismo de coordenação entre os Estados membros e a Comissão para começar imediatamente. Isso permitirá, a partir de agora, discutir e decidir sobre medidas de resposta a crises oportunas e proporcionadas.

A Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, afirmou: “A Lei das Fichas Europeias será um divisor de águas para a competitividade global do mercado único europeu. No curto prazo, aumentará nossa resiliência a crises futuras, permitindo-nos antecipar e evitar interrupções na cadeia de suprimentos. E, a médio prazo, ajudará a tornar a Europa um líder industrial neste ramo estratégico. Com o European Chips Act, estamos lançando os investimentos e a estratégia. Mas a chave do nosso sucesso está nos inovadores da Europa, nossos pesquisadores de classe mundial, nas pessoas que fizeram nosso continente prosperar ao longo das décadas.”

Uma Europa apta para a era digital A vice-presidente executiva Margrethe Vestager acrescentou: “Os chips são necessários para a transição verde e digital - e para a competitividade da indústria europeia. Não devemos confiar em um país ou uma empresa para garantir a segurança do fornecimento. Devemos fazer mais juntos - em pesquisa, inovação, design, instalações de produção - para garantir que a Europa seja mais forte como ator-chave na cadeia de valor global. Também beneficiará nossos parceiros internacionais. Trabalharemos com eles para evitar futuros problemas de fornecimento.”

O Comissário do Mercado Interno Thierry Breton elaborou: “Sem chips, sem transição digital, sem transição verde, sem liderança tecnológica. Garantir o fornecimento dos chips mais avançados tornou-se uma prioridade econômica e geopolítica. Nossos objetivos são altos: dobrar nossa participação no mercado global em 2030 para 20% e produzir os semicondutores mais sofisticados e com eficiência energética da Europa. Com a Lei de Chips da UE, fortaleceremos nossa excelência em pesquisa e a ajudaremos a passar de laboratório para fábrica – do laboratório para a fabricação. Estamos mobilizando um financiamento público considerável, que já está atraindo investimentos privados substanciais. E estamos colocando tudo em prática para proteger toda a cadeia de suprimentos e evitar choques futuros em nossa economia, como estamos vendo com a atual escassez de oferta de chips. Ao investir nos principais mercados do futuro e reequilibrar as cadeias de abastecimento globais, permitiremos que a indústria europeia permaneça competitiva, gere empregos de qualidade e atenda à crescente demanda global.”

A Comissária de Inovação, Investigação, Cultura e Juventude, Mariya Gabriel, afirmou: «A Iniciativa Chips para a Europa está intimamente ligada ao Horizonte Europa e contará com investigação e inovação contínuas para desenvolver a próxima geração de chips mais pequenos e energeticamente mais eficientes. A futura iniciativa oferecerá uma grande oportunidade para nossos pesquisadores, inovadores e startups liderarem a nova onda de inovação que desenvolverá soluções de tecnologia profunda baseadas em hardware. O desenvolvimento e a produção de chips na Europa beneficiarão nossos atores econômicos nas principais cadeias de valor e nos ajudarão a atingir nossos objetivos ambiciosos em construção, transporte, energia e digital.”  

Próximos passos

Os Estados-Membros são incentivados a iniciar imediatamente os esforços de coordenação em conformidade com a Recomendação para compreender o estado atual da cadeia de valor de semicondutores em toda a UE, para antecipar potenciais perturbações e tomar medidas corretivas para superar a atual escassez até que o Regulamento seja adotado. O Parlamento Europeu e os Estados-Membros terão de debater as propostas da Comissão sobre a Lei das Fichas Europeias no processo legislativo ordinário. Se adotado, o regulamento será diretamente aplicável em toda a UE.

Contexto

Os chips são ativos estratégicos para as principais cadeias de valor industriais. Com a transformação digital, novos mercados para a indústria de chips estão surgindo, como carros altamente automatizados, nuvem, IoT, conectividade (5G/6G), espaço/defesa, capacidades de computação e supercomputadores. Os semicondutores também estão no centro de fortes interesses geopolíticos, condicionando a capacidade dos países de agir (militarmente, economicamente, industrialmente) e impulsionar o digital.

Em seu 2021 Discurso do Estado da União, Presidente da Comissão Ursula von der Leyen definir a visão para a estratégia de chips da Europa, para criar conjuntamente um ecossistema europeu de chips de última geração, incluindo produção, bem como conectar as capacidades de pesquisa, design e teste de classe mundial da UE. O presidente também visitou a ASML, um dos principais players da Europa na cadeia de valor global de semicondutores, com sede em Eindhoven.

Em julho de 2021, a Comissão Europeia lançado da Aliança Industrial em Processadores e Semicondutores com o objetivo de identificar as lacunas atuais na produção de microchips e os desenvolvimentos tecnológicos necessários para que empresas e organizações prosperem, independentemente do seu tamanho. A Aliança ajudará a promover a colaboração em iniciativas da UE existentes e futuras, além de desempenhar um importante papel consultivo e fornecer um roteiro estratégico para a Iniciativa Chips for Europe, juntamente com outras partes interessadas.

Até o momento, 22 Estados membros se comprometeram em um declaração conjunta assinou em dezembro de 2020 para trabalhar em conjunto para reforçar a cadeia de valor de eletrônicos e sistemas integrados da Europa e fortalecer a capacidade de fabricação de ponta.

As novas medidas ajudarão a Europa a atingir o seu Metas da Década Digital para 2030 de ter 20% do mercado global de chips até 2030.

Juntamente com o Chips Act, a Comissão publicou hoje também uma pesquisa direcionada às partes interessadas para reunir informações detalhadas sobre a demanda atual e futura de chips e wafers. Os resultados desta pesquisa ajudarão a entender melhor como a escassez de chips está afetando a indústria europeia.

Mais informações

Lei Europeia de Fichas: Perguntas e Respostas

Lei Europeia de Fichas: página de informações on-line

Lei Europeia de Fichas: Ficha informativa

Uma Comunicação da Lei Europeia de Fichas

Lei de Chips: Regulamento que estabelece um quadro de medidas para fortalecer o ecossistema de semicondutores da Europa

Recomendação da Comissão aos estados membros sobre uma caixa de ferramentas comum da União para enfrentar a crise de escassez de semicondutores e um mecanismo da UE para monitorar o ecossistema de semicondutores

Pesquisa direcionada às partes interessadas

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