Unindo as transições verde e digital no novo contexto geopolítico

Em 29 de Junho, a Comissão adoptou o Relatório de Previsão Estratégica de 2022 - Unindo as transições verde e digital no novo contexto geopolítico. Enquanto nos preparamos para acelerar as duas transições, o relatório identifica dez áreas-chave de ação com o objetivo de maximizar as sinergias e a consistência entre nossas ambições climáticas e digitais. Ao fazê-lo, a UE reforçará a sua resiliência intersetorial e a autonomia estratégica aberta, estando mais bem preparada para enfrentar os novos desafios globais até 2050.

Maroš Šefčovič (retratado) disse: “Para alcançar a neutralidade climática até 2050, precisamos liberar o poder da digitalização. Ao mesmo tempo, a sustentabilidade deve estar no centro da transformação digital. É por isso que este Relatório de Prospecção Estratégica analisa mais profundamente a melhor forma de alinhar nossos objetivos gêmeos, especialmente porque eles assumem uma dimensão de segurança significativa devido às atuais mudanças geopolíticas. Por exemplo, a partir de 2040, a reciclagem poderá ser uma importante fonte de metais e minerais, inevitável para as novas tecnologias, se a Europa corrigir as suas deficiências na área das matérias-primas. Compreender essa interação entre as transições gêmeas, ao mesmo tempo em que se busca uma autonomia estratégica aberta, é o caminho certo a seguir.”

As transições verde e digital estão no topo da agenda política da Comissão definida pelo Presidente von der Leyen em 2019. À luz da agressão da Rússia contra a Ucrânia, A Europa está acelerando sua adoção do clima e da liderança global digital, com os olhos fixos nos principais desafios, de energia e alimentos, a defesa e tecnologias de ponta. Nesta perspectiva, o Relatório de Previsão Estratégica de 2022 apresenta uma análise holística e orientada para o futuro das interações entre as transições gêmeas, levando em consideração o papel das tecnologias novas e emergentes bem como os principais fatores geopolíticos, sociais, econômicos e regulatórios que moldam sua geminação – ou seja, sua capacidade de reforçar um ao outro.

Tecnologias essenciais para o geminação em direção a 2050

Por um lado, as tecnologias digitais ajudam a UE a alcançar a neutralidade climática, reduzir a poluição e restaurar a biodiversidade. Por outro lado, a sua utilização generalizada está a aumentar o consumo de energia, ao mesmo tempo que conduz a mais resíduos eletrónicos e a uma maior pegada ambiental.

Energia, transporte, indústria, formação e agricultura – os cinco maiores emissores de gases com efeito de estufa na UE – são fundamentais para uma geminação bem sucedida das transições verde e digital. As tecnologias terão um papel fundamental na redução da pegada de carbono desse setor. Até 2030, a maioria das reduções de CO₂ emissões virão de tecnologias disponíveis hoje. No entanto, alcançar a neutralidade climática e a circularidade até 2050 será possibilitada por novas tecnologias atualmente em fase experimental, de demonstração ou de protótipo.

Por exemplo:

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• No setor de energia, novos sensores, dados de satélite e blockchain podem ajudar a fortalecer a segurança energética da UE, melhorando a previsão da produção e demanda de energia, evitando interrupções relacionadas ao clima ou facilitando as trocas transfronteiriças.
• No setor de transporte, uma nova geração de baterias ou tecnologias digitais, como inteligência artificial e internet das coisas, permitirá grandes mudanças em direção à sustentabilidade e mobilidade multimodal em diferentes modos de transporte, mesmo na aviação de curta distância.
• Em todos os setores industriais, gêmeos digitais – uma contraparte virtual de um objeto ou processo físico, usando dados em tempo real e aprendizado de máquina – podem ajudar a melhorar o design, a produção e a manutenção.
• No setor de construção, a modelagem de informações de construção pode melhorar a eficiência energética e hídrica, afetando as escolhas de projeto e o uso dos edifícios.
• Finalmente, no setor agrícola, a computação quântica, em combinação com a bioinformática, pode melhorar a compreensão dos processos biológicos e químicos necessários para reduzir pesticidas e fertilizantes.

Fatores geopolíticos, sociais, econômicos e regulatórios que afetam a geminação

A instabilidade geopolítica atual confirma a necessidade não apenas de acelerar as transições duplas, mas também de reduzir nossas dependências estratégicas. No curto prazo, isso continuará afetando os preços de energia e alimentos, com consequências sociais significativas. A médio e longo prazo, por exemplo, acesso sustentável a matérias-primas materiais crítico para as transições duplas permanecerá de suma importância, aumentando a pressão para mudar para cadeias de suprimentos mais curtas e menos vulneráveis ​​e para escorar amigos sempre que possível.

A geminação também exigirá articulando o modelo económico da UE no bem-estar, sustentabilidade e circularidade. A posição da UE no moldando os padrões globais desempenhará um papel importante, enquanto o social justiça e as habilidades agenda estará entre as condições de sucesso, ao lado da mobilização de investimento público e privado. Espera-se que quase 650 bilhões de euros sejam necessários anualmente em investimentos adicionais à prova de futuro até 2030.

Dez áreas principais de ação

O relatório identifica áreas em que é necessária uma resposta política para maximizar as oportunidades e minimizar os riscos potenciais decorrentes da geminação:

1. Fortalecimento resiliência e autonomia estratégica aberta em setores críticos para as duas transições através, por exemplo, do trabalho do Observatório de Tecnologias Críticas da UE ou da Política Agrícola Comum para garantir a segurança alimentar.
2. Intensificando diplomacia verde e digital, alavancando o poder regulamentar e de normalização da UE, ao mesmo tempo que promove os valores da UE e promove parcerias.
3. Gerenciando estrategicamentefornecimento de materiais e commodities críticos, adotando uma abordagem sistêmica de longo prazo para evitar uma nova armadilha de dependência.
4. Fortalecimento coesão económica e social, por exemplo, reforçando a proteção social e o estado de bem-estar social, desempenhando também um papel importante as estratégias de desenvolvimento regional e o investimento.
5. Adaptando sistemas de ensino e treinamento para corresponder a uma realidade tecnológica e socioeconómica em rápida transformação, bem como apoiar a mobilidade laboral entre setores.
6. Mobilizando investimento adicional à prova de futuro em novas tecnologias e infraestruturas – e particularmente em I&I e sinergias entre capital humano e tecnologia – com projetos transnacionais essenciais para reunir recursos da UE, nacionais e privados.
7. Em desenvolvimento estruturas de monitoramento para medir o bem-estar além do PIB e avaliar os efeitos facilitadores da digitalização e sua pegada geral de carbono, energia e meio ambiente.
8. Garantindo um quadro regulamentar preparado para o futuro para o mercado único, conducentes a modelos de negócios e padrões de consumo sustentáveis, por exemplo, reduzindo constantemente os encargos administrativos, atualizando nossa caixa de ferramentas de política de auxílios estatais ou aplicando inteligência artificial para apoiar a formulação de políticas e o envolvimento dos cidadãos.
9. Intensificando uma abordagem global para a definição de padrões e beneficiando da vantagem pioneira da UE em sustentabilidade competitiva, centrada num princípio de “reduzir, reparar, reutilizar e reciclar”.
10. Promovendo robusto segurança cibernética e estrutura de compartilhamento seguro de dados para garantir, entre outras coisas, que entidades críticas possam prevenir, resistir e se recuperar de interrupções e, finalmente, construir confiança nas tecnologias ligadas às transições gêmeas.

Próximos passos

A Comissão continuará a fazer avançar a sua Agenda de Previsão Estratégica, ao mesmo tempo que informa as iniciativas do Programa de Trabalho da Comissão para o próximo ano.

Em 17 e 18 de novembro de 2022, a Comissão irá co-organizar a conferência anual do Sistema Europeu de Estratégia e Análise Política (ESPAS) para debater as conclusões do Relatório de Previsão Estratégica de 2022 e preparar o terreno para a edição de 2023.

Contexto

A previsão estratégica apoia a Comissão na sua trajetória ambiciosa e voltada para o futuro para alcançar Presidente von der Leyen seis ambições principais. A partir de 2020, com base em ciclos prospectivos completos, são elaborados relatórios prospectivos estratégicos anuais para informar as prioridades da Comissão definidas no discurso anual sobre o estado da União, o programa de trabalho da Comissão e a programação plurianual.

O relatório deste ano baseia-se nos Relatórios de Previsão Estratégica de 2020 e 2021, que se concentraram na resiliência como uma nova bússola para a formulação de políticas da UE e na autonomia estratégica aberta da UE, respetivamente.

A análise apresentada no Relatório de Prospecção Estratégica de 2022 foi baseada em um exercício de prospectiva intersetorial conduzido por especialistas conduzido pelo Centro Comum de Pesquisa, complementado por amplas consultas com os Estados-Membros e outras instituições da UE no âmbito da Estratégia e Política Europeia Sistema de Análise (ESPAS), bem como com os cidadãos através de um convite à apresentação de provas publicado no Dê a sua opinião. Os resultados do exercício prospectivo são apresentados no Relatório Science for Policy do Joint Research Centre: 'Rumo a um futuro verde e digital. Requisitos-chave para transições gêmeas bem-sucedidas na União Europeia'.

Mais informação

Relatório de prospectiva estratégica 2022: geminação das transições verde e digital no novo contexto geopolítico

Página do Relatório de Previsão Estratégica 2022

Perguntas e respostas sobre o Relatório de prospectiva estratégica de 2022

Site sobre previsão estratégica

Relatório do JRC Science for Policy: Rumo a um futuro verde e digital. Requisitos-chave para transições gêmeas bem-sucedidas na União Europeia

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