Emissões CO2
Comissão aprova auxílio estatal dinamarquês de 724 milhões de euros para redução de impostos sobre gases com efeito de estufa para empresas em risco de fuga de carbono
A Comissão Europeia aprovou, sob as regras de auxílio estatal da UE, um esquema dinamarquês de € 724 milhões (DKK 5.4 bilhões) para reduzir a taxa de um novo imposto sobre emissões de gases de efeito estufa (GEE) para certas empresas. A medida visa evitar o risco de vazamento de carbono, onde as empresas realocam a produção para fora da UE, para países com políticas climáticas menos ambiciosas, resultando em aumento das emissões de gases de efeito estufa globalmente.
A medida dinamarquesa
Como parte de uma "Reforma Fiscal Verde" mais ampla acordada em 2022, a Dinamarca decidiu introduzir um imposto sobre as emissões de GEE provenientes de atividades abrangidas pela Diretiva do Sistema de Comércio de Emissões da UE ('CO2 imposto sobre emissões') em linha com a meta de reduzir as emissões da Dinamarca em 70% até 2030, em comparação com os níveis de 1990.
O CO2 o imposto sobre emissões é calculado com base no número de licenças de emissão que os operadores devem entregar a cada ano sob o sistema de comércio de emissões da UE ('ETS1'). O imposto visa incentivar ainda mais a redução de CO2 na Dinamarca, aumentando o impacto do ETS1 ao fornecer aos operadores um incentivo financeiro mais forte para reduzir as suas emissões de CO2 emissões.
A Dinamarca notificou a Comissão dos seus planos para introduzir um programa estimado em 724 milhões de euros (5.4 mil milhões de coroas dinamarquesas) para reduzir as emissões de CO2 taxa de imposto sobre emissões para certas empresas para mitigar o risco de vazamento de carbono.
A medida beneficiará as empresas que (i) estejam sujeitas ao ETS1, (ii) atuem em setores listados no Lista de Vazamento de Carbono ETS da UE, e (iii) causar CO2 emissões por meio de processos de produção elegíveis, nomeadamente processos mineralógicos e metalúrgicos, redução química e eletrólise. As empresas elegíveis beneficiarão de uma taxa de imposto reduzida que será fixada em 33% da taxa padrão. O esquema decorrerá até 31 de dezembro de 2033.
A avaliação da Comissão
A Comissão avaliou o regime ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, em especial Artigo 107 (3) (c) do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia («TFUE»), que permite aos Estados-Membros apoiar o desenvolvimento de determinadas atividades económicas sujeitas a determinadas condições, bem como ao abrigo das Orientações de 2022 sobre auxílios estatais para clima, proteção ambiental e energia ('CEEAG'), que permite aos estados-membros conceder auxílios na forma de reduções em impostos ambientais e taxas parafiscais.
Em particular, a Comissão concluiu que:
- A medida contribui para a desenvolvimento de certas atividades econômicas, nomeadamente os setores considerados em risco genuíno de fuga de carbono devido a um aumento significativo nos seus custos de produção. Ao mitigar o risco de fuga de carbono, a taxa de imposto reduzida contribui para um nível mais elevado de proteção ambiental em comparação com a situação sem a medida.
- O esquema é necessário e apropriado para apoiar apenas as empresas que incorrem num aumento significativo dos custos de produção devido ao CO2 imposto sobre emissões.
- O esquema é proporcional já que cada empresa beneficiada pela medida ainda pagará 33% da taxa de imposto padrão e qualquer efeito negativo sobre a concorrência e o comércio na UE será limitado tendo em vista o desenho da medida.
Com base nisso, a Comissão aprovou a medida dinamarquesa de acordo com as regras da UE em matéria de auxílios estatais.
Contexto
O CEEAG fornecer orientações sobre a forma como a Comissão avaliará a compatibilidade da proteção ambiental, incluindo a proteção do clima, e as medidas de auxílio à energia sujeitas ao requisito de notificação previsto no artigo 107.º, n.º 3, alínea c), do TFUE.
Com o Comunicação do Acordo Verde Europeu em 2019, a Comissão estabeleceu um objectivo de emissões líquidas nulas de gases com efeito de estufa até 2050, consagrado na Direito Europeu do Clima. Em vigor desde julho de 2021, a lei também introduziu a meta intermediária de redução das emissões líquidas de GEE em pelo menos 55% até 2030, em comparação com os níveis de 1990. Através do adopção das propostas legislativas “Fit for 55”, a UE estabeleceu metas climáticas juridicamente vinculativas que abrangem todos os setores-chave da economia. RCLE-UE é uma pedra angular da política da UE para combater as alterações climáticas e uma ferramenta fundamental para reduzir as emissões de GEE de forma rentável.
A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.109130 na registro de auxílio estatal na Comissão competição site, uma vez que qualquer problema de confidencialidade tenha sido resolvido. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial estão enumeradas no Notícias eletrônicas semanais da competição.
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