Pacote de infrações de dezembro: Principais decisões

Visão geral por área de política

No seu pacote regular de decisões de infração, a Comissão Europeia instaura ações judiciais contra os Estados-Membros por não cumprirem as suas obrigações ao abrigo da legislação da UE. Estas decisões, que abrangem vários setores e áreas políticas da UE, visam garantir a correta aplicação do direito da UE em benefício dos cidadãos e das empresas.

As principais decisões tomadas pela Comissão são apresentadas abaixo e agrupadas por domínio político. A Comissão está também a encerrar 69 casos em que os problemas com os Estados-Membros em causa foram resolvidos sem que a Comissão necessitasse de prosseguir o procedimento.

Para obter mais informações sobre o procedimento de infração da UE, consulte o texto completo Dúvidas. Para mais detalhes sobre o histórico de um caso, você pode consultar o registro de decisões de violação.

1. Ambiente

(Para mais informações: Anna-Kaisa Itkonen – Tel.: +32 229 57501; Maëlys Dreux – Tel.: +32 229 54673)

Cartas de notificação formal

A Comissão insta PORTUGAL a melhorar as suas regras nacionais em matéria de prevenção de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Portugal (INFR(2024)2225) por não ter harmonizado totalmente a sua legislação nacional com a Directiva relativa ao controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvem substâncias perigosas («Seveso III») (Directiva 2012 / 18 / UE). A Diretiva se aplica a mais de 12,000 instalações industriais na União Europeia onde substâncias perigosas são usadas ou armazenadas em grandes quantidades. Ela também estabelece regras para prevenir grandes acidentes industriais e minimizar seus impactos nocivos à saúde humana e ao meio ambiente. Setores como a indústria química e petroquímica e os setores de atacado e armazenamento de combustíveis são abrangidos por seu escopo. Diferentes regimes de segurança se aplicam, dependendo da quantidade de substâncias perigosas presentes, com requisitos legais mais rigorosos se aplicando a instalações que manuseiam grandes quantidades. Até o momento, Portugal não conseguiu transpor corretamente as disposições relativas ao escopo da Diretiva, informações ao público e planos de emergência. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal a Portugal, que agora tem dois meses para responder e corrigir as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão apela à SUÉCIA para que cumpra a Directiva-Quadro da Água

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Suécia (INFR(2024)2236) por não cumprir a Directiva-Quadro da Água (Directiva 2000 / 60 / CE). A implementação completa dos padrões de qualidade da água estabelecidos na legislação da UE é essencial para proteger a saúde humana e o meio ambiente. A Diretiva exige que os Estados-Membros estabeleçam um programa de medidas para cada distrito de bacia hidrográfica para garantir o bom estado dos corpos d'água europeus, como rios e lagos. Essas medidas devem ser incluídas nos planos de gestão de bacias hidrográficas, que devem ser estabelecidos e relatados à Comissão a cada seis anos. Cada programa de medidas deve incluir medidas básicas para controlar diferentes tipos de captação de água, represamento, descarga de fonte pontual, fontes difusas suscetíveis de causar poluição e quaisquer outros impactos adversos significativos na qualidade da água. Os Estados-Membros são obrigados a revisar e atualizar periodicamente esses controles, incluindo quaisquer licenças de água concedidas para esses fins. A Comissão já iniciou procedimentos de infração semelhantes contra outros seis Estados-Membros (Chipre, Holanda, Áustria, Eslovênia, Bélgica e Finlândia). Na Suécia, a legislação nacional não prevê revisões periódicas dos controles relevantes ou, para alguns dos controles, as revisões periódicas não são frequentes o suficiente. Por exemplo, a maioria das barragens hidrelétricas da Suécia opera com base em licenças que datam do período entre 1918 e 1978, com impactos potencialmente negativos para a biodiversidade fluvial. Além disso, muitas captações de água são operadas sem licenças, mesmo que as captações possam ter impactos significativos no status dos corpos d'água afetados. Além disso, os registros de captação de água – nos quais os Estados-Membros devem listar todas as captações com impacto significativo – não são abrangentes. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Suécia, que agora tem dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão apela a PORTUGAL para que transponha corretamente a legislação da UE sobre médias instalações de combustão

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Portugal (INFR(2024)2224) por não ter transposto correctamente a Directiva relativa à limitação das emissões para a atmosfera de certos poluentes provenientes de médias instalações de combustão (Diretiva (UE) 2015/2193). Esta Diretiva visa reduzir a poluição atmosférica através da definição de valores-limite de emissão para instalações de combustão médias (com potência térmica de 1 MW a menos de 50 MW). Estas instalações são utilizadas para uma grande variedade de aplicações, incluindo a produção de eletricidade, aquecimento e arrefecimento doméstico ou residencial, e fornecimento de calor ou vapor para processos industriais. São uma fonte significativa de emissões de dióxido de enxofre, óxido de azoto e poeiras. O respeito pelos valores-limite de emissão e pelas normas de qualidade do ar estabelecidas na legislação da UE é essencial para proteger eficazmente a saúde humana e salvaguardar o ambiente natural. Portugal não transpôs corretamente as disposições relativas a isenções, à monitorização de emissões e às obrigações do operador para a legislação nacional. A Comissão está, portanto, a enviar uma carta de notificação formal a Portugal, que tem agora dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Opiniões fundamentadas

A Comissão apela à ALEMANHA, à ESTÓNIA e à POLÓNIA para que adaptem plenamente à legislação da UE as suas regras nacionais para prevenir acidentes graves que envolvam substâncias perigosas

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar pareceres fundamentados a Alemanha (INFR(2020)2103), Estônia (INFR(2020)2117) e Polônia (INFR(2021)2067) por não terem harmonizado totalmente a sua legislação nacional com a Diretiva relativa ao controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvem substâncias perigosas («Seveso III») (Directiva 2012 / 18 / UE). A Diretiva se aplica a mais de 12,000 instalações industriais na União Europeia onde substâncias perigosas são usadas ou armazenadas em grandes quantidades. Ela também estabelece regras para prevenir grandes acidentes industriais e minimizar seus impactos nocivos à saúde humana e ao meio ambiente. Setores como a indústria química e petroquímica e os setores de atacado e armazenamento de combustíveis são abrangidos por seu escopo. Diferentes regimes de segurança se aplicam, dependendo da quantidade de substâncias perigosas presentes, com requisitos legais mais rigorosos se aplicando a instalações que manuseiam grandes quantidades. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Alemanha e à Estônia em maio de 2020 e à Polônia em junho de 2021. Todos os Estados-Membros melhoraram um pouco a transposição da Diretiva em resposta. No entanto, até o momento, as violações ainda persistem e a conformidade total ainda não foi alcançada. Portanto, a Comissão decidiu emitir pareceres fundamentados à Alemanha, Estônia e Polônia, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter os casos ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão insta a POLÓNIA a cumprir a legislação da UE sobre a qualidade das águas balneares

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Polônia (INFR(2020)4058) para resolver as deficiências na transposição da Diretiva Águas Balneares (Directiva 2006 / 7 / CE). A Diretiva estabelece regras para monitoramento e classificação de águas balneares para pelo menos dois parâmetros de bactérias específicas. Além disso, os Estados-Membros devem informar o público sobre a qualidade das águas balneares e a gestão das praias, por meio dos perfis de águas balneares. A Diretiva também exige que as autoridades competentes tomem medidas de proteção adequadas quando a qualidade das águas balneares apresentar riscos para a saúde humana. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Polônia em outubro de 2020. A Polônia ainda não transpôs corretamente os requisitos da Diretiva em vários pontos, como a identificação e designação de águas balneares, obrigações de monitoramento e vários deveres das autoridades competentes em casos de poluição ou riscos identificados para a saúde humana, bem como informar e consultar os membros do público. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Polônia, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à POLÓNIA para concluir a rede Natura 2000

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Polônia (INFR(2019)2137) por não garantir a proteção adequada de habitats e espécies de interesse da UE ao designar áreas de proteção da natureza (Natura 2000). Nos termos da Diretiva Habitats (Directiva 92 / 43 / CEE) e a Directiva Aves (Directiva 2009 / 147 / CE), os Estados-Membros concordaram com o desenvolvimento de uma rede europeia Natura 2000 coerente, propondo à Comissão sítios adequados de importância comunitária. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Polônia em julho de 2019 por não ter proposto todos os sítios que deveriam estar em conformidade com as condições legais e científicas. Além disso, alguns dos propostos não cobriam adequadamente os vários tipos de habitat e espécies que precisavam de proteção. Ao mesmo tempo, a Comissão também identificou lacunas importantes na integralidade e na qualidade dos dados para os sítios protegidos. Apesar do progresso, a Polônia ainda não abordou todas as deficiências identificadas e a violação das obrigações sob a lei da natureza da UE persiste. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Polônia, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à GRÉCIA e ao CHIPRE para que melhorem o tratamento dos resíduos

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Grécia (INFR(2021)2166) e Chipre (INFR(2021)2217) por não aplicar corretamente a Diretiva Aterros (Directiva 1999 / 31 / CE) e a Diretiva-Quadro Resíduos (Directiva 2008 / 98 / CE relativa aos resíduos, com a redacção que lhe foi dada pelo Diretiva (UE) 2018/851). A Diretiva de Aterros estabelece padrões para aterros sanitários para evitar efeitos adversos à saúde humana, água, solo e ar. A Diretiva-Quadro de Resíduos obriga os Estados-Membros a tomar medidas para garantir que apenas os resíduos que foram submetidos a tratamento sejam depositados em aterros sanitários. Os Estados-Membros devem recuperar e descartar os resíduos de uma maneira que não coloque em risco a saúde humana e o meio ambiente, proibindo o abandono, o despejo ou o descarte descontrolado de resíduos. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Grécia em novembro de 2021 sobre deficiências em 84 aterros sanitários, mas também sobre a falha da Grécia em estabelecer uma rede integrada e adequada de instalações de gerenciamento de resíduos, considerando as melhores técnicas disponíveis. Em dezembro de 2021, a Comissão enviou uma carta de notificação formal a Chipre por não garantir que os resíduos sejam submetidos a um tratamento adequado antes de serem depositados em aterros sanitários e por não estabelecer uma rede integrada e adequada de instalações de gerenciamento de resíduos, considerando as melhores técnicas disponíveis. As deficiências diziam respeito a três aterros sanitários. Após avaliar a resposta enviada pelas autoridades gregas e cipriotas, e com base nos dados recentes, a Comissão concluiu que todos os aterros sanitários continuam não conformes. Além disso, a capacidade das instalações para tratamento de resíduos antes do aterro em ambos os países é insuficiente para tratar resíduos urbanos mistos. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado para a Grécia e Chipre, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter os casos ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à BULGÁRIA para que aplique o princípio do «poluidor-pagador» no cálculo da taxa de gestão de resíduos

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Bulgária (INFR(2023)2064) por não aplicar o princípio do poluidor-pagador ao abrigo da Diretiva-Quadro Resíduos (Diretiva 2008/98/CE) relativa aos resíduos, com a redacção que lhe foi dada pelo Diretiva (UE) 2018/851). Para cumprir com o princípio do "poluidor-pagador" no qual a Diretiva se baseia, o produtor original de resíduos ou os detentores atuais ou anteriores de resíduos devem arcar com os custos da gestão de resíduos (incluindo coleta, transporte, recuperação (incluindo triagem) e descarte de resíduos). Na Bulgária, os custos da gestão de resíduos que cidadãos e empresas pagam são amplamente baseados no valor tributário da propriedade e não levam em consideração parâmetros relevantes, como a quantidade de resíduos domésticos gerados. Um estudo 2019 descobriu que a Bulgária era o único Estado-Membro com tal sistema. Como o sistema não está em conformidade com as condições legais, a Comissão enviou uma carta de notificação formal em julho de 2023. Embora a Bulgária tenha alterado sua legislação para abordar a questão, as disposições nunca entraram em vigor, pois sua aplicação foi adiada consecutivamente a cada ano de 2015 a 2025. De acordo com o último adiamento, adotado por lei em setembro de 2024, as disposições que garantem a conformidade com o princípio do "poluidor-pagador" entrarão em vigor apenas em janeiro de 2026. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Bulgária, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

Remessa ao Tribunal de Justiça

A Comissão decide remeter a ESLOVÁQUIA ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não tratar adequadamente as águas residuais urbanas

Hoje, a Comissão Europeia decidiu referir Eslováquia ao Tribunal de Justiça da União Europeia por incumprimento integral das obrigações de recolha e tratamento estabelecidas na directiva relativa ao tratamento de águas residuais urbanas (Directiva 91 / 271 / CEE). A Diretiva visa proteger a saúde das pessoas e o meio ambiente, exigindo que as águas residuais urbanas sejam coletadas e tratadas antes da descarga no meio ambiente. Cidades e vilas (aglomerações) precisam implementar a infraestrutura necessária para coletar e tratar suas águas residuais urbanas. Águas residuais não coletadas ou não tratadas podem colocar a saúde humana em risco e poluir lagos, rios, solos e águas costeiras e subterrâneas. O caso diz respeito a 25 aglomerações na Eslováquia que não cumprem a diretiva de tratamento de águas residuais urbanas. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Eslováquia em fevereiro de 2017, seguida de um parecer fundamentado em novembro de 2019. Apesar de alguns progressos, as autoridades eslovacas ainda não abordaram totalmente as queixas. A Comissão considera que os esforços das autoridades eslovacas foram, até o momento, insuficientes e, portanto, está recorrendo à Eslováquia para o Tribunal de Justiça da União Europeia. Mais informações estão em comunicados à CMVM.

2. Mercado Interno, Indústria, Empreendedorismo e PME

(Para mais informações: Lea Zuber – Tel.: +32 229-56298; Federica Miccoli – Tel.: +32 229-58300)

Cartas de notificação formal

A Comissão apela à BÉLGICA, BULGÁRIA, CHÉQUIA, DINAMARCA, ALEMANHA, IRLANDA, GRÉCIA, ESPANHA, FRANÇA, ITÁLIA, CHIPRE, LETÓNIA, LUXEMBURGO, HUNGRIA, MALTA, PAÍSES BAIXOS, ÁUSTRIA, POLÓNIA, ROMÉNIA, ESLOVÉNIA, FINLÂNDIA e SUÉCIA para que reduzam os encargos dos profissionais que pretendem prestar serviços temporários e ocasionais  

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Bélgica, Bulgária, República Checa, Dinamarca, Alemanha, Irlanda, Grécia, Espanha, França, Itália, Chipre, Letônia, Luxemburgo, Hungria, Malta, Holanda, Áustria, Polônia, Romênia, Eslovênia, Finlândia e Suécia por não cumprir as regras de Qualificações Profissionais da UE (Diretiva 2005/36/CE). Essas regras facilitam a prestação de serviços temporários e ocasionais por profissionais em diferentes Estados-Membros, garantindo ao mesmo tempo a proteção dos consumidores e cidadãos. Excepcionalmente, para profissões com implicações na saúde e segurança públicas, os Estados-Membros podem verificar as qualificações antes de permitir a prestação de serviços. Essas verificações prévias podem atrasar significativamente o início das atividades e, portanto, só podem ser impostas sob condições rigorosas, em particular quando a falta de qualificações profissionais pode levar a danos graves à saúde ou à segurança do destinatário do serviço. A Comissão considera que esses 22 Estados-Membros exigem verificações prévias de forma injustificada para várias profissões que não satisfazem as condições sob as quais tais verificações são permitidas e concentrou essa ação de execução em três áreas de particular importância, ou seja, construção, transporte e serviços empresariais. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Bélgica, Bulgária, República Tcheca, Dinamarca, Alemanha, Irlanda, Grécia, Espanha, França, Itália, Chipre, Letônia, Luxemburgo, Hungria, Malta, Países Baixos, Áustria, Polônia, Romênia, Eslovênia, Eslováquia, Finlândia e Suécia, que agora têm dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão solicita à BULGÁRIA que garanta o cumprimento integral regras de contratação pública

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Bulgária (INFR(2024)4027) por não conformidade das regras nacionais com a legislação da UE sobre contratação pública. A Comissão considera que a Lei do Governo Eletrónico da Bulgária, adotada em novembro de 2019, viola obrigações ao abrigo da Diretiva sobre contratação pública (Directiva 2014 / 24 / UE). A lei búlgara atribui a prestação de serviços eletrônicos governamentais eletrônicos usados ​​pela administração pública a uma empresa privada, mesmo que as condições para adjudicação direta de um contrato em circunstâncias excepcionais não tenham sido cumpridas. A Comissão considera que os contratos violam as regras de contratação pública da UE e violam o princípio da igualdade de tratamento e transparência. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Bulgária, que agora tem dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Comissão pede à GRÉCIA que garanta tratamento igualitário nas concessões para utilização de zonas costeiras

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Grécia (INFR(2024)2243) por não cumprir as regras relativas aos procedimentos de autorização para a utilização de áreas costeiras públicas. Na Grécia, os operadores económicos, como os restaurantes, podem utilizar as praias adjacentes aos seus estabelecimentos sem qualquer procedimento de seleção competitivo. A Comissão considera especificamente que a legislação grega parece ser incompatível com a Diretiva Serviços (Directiva 2006 / 123 / CE) e o princípio da liberdade de estabelecimento Artigo 49 TFUE. A Diretiva estipula que, em tais casos, os Estados-Membros devem implementar um procedimento de seleção aberto a todos os potenciais candidatos, garantindo total imparcialidade e transparência. Além disso, para os casos em que um interesse transfronteiriço provavelmente será afetado, um sistema como o fornecido pela lei grega desencorajaria os provedores transfronteiriços a prosseguir com atividades de serviços nas partes da costa em questão, em violação ao Artigo 49 do TFUE. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Grécia, que agora tem dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Comissão insta a ESPANHA a garantir que os seus requisitos de rotulagem para a triagem de resíduos respeitam o princípio da livre circulação de mercadorias

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Espanha (INFR(2024)4029) por não cumprir os Artigos 34-36 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) em relação aos requisitos de rotulagem sobre instruções de triagem de resíduos. Na Espanha, as embalagens domésticas devem ser rotuladas para mostrar como descartá-las. As autoridades espanholas, no entanto, não parecem ter conduzido uma análise suficiente da proporcionalidade da medida, pois outras opções adequadas, menos restritivas do comércio entre Estados-Membros, estão disponíveis. Atualmente, a UE não possui regras harmonizadas que regem as instruções de triagem de resíduos para os consumidores. No entanto, o novo Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens, agora em seus estágios finais de adoção, inclui disposições para atos de implementação para estabelecer tais regras harmonizadas. Até que esses requisitos de nível da UE estejam em vigor, as leis nacionais não devem criar um ônus desnecessário no comércio intra-UE. Os requisitos nacionais de rotulagem podem representar uma barreira significativa ao Mercado Único, prejudicando seriamente o princípio da livre circulação de mercadorias. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Espanha, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Comissão solicita à FRANÇA que cumpra a Directiva dos Serviços no domínio da eficiência energética

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a France (INFR(2024)2249) por não conformidade do sistema de certificação francês “Reconnu Garant de l'Environnement” (RGE) com a Diretiva Serviços (2006 / 123 / CE). O objetivo da Diretiva é garantir que os prestadores de serviços não enfrentem barreiras injustificadas quando desejam prestar seus serviços em outro Estado-Membro. A Lei Francesa impõe uma série de condições (por exemplo, seguro profissional, experiência em obras anteriores, capacidade econômica e financeira ou uso de certos equipamentos) aos prestadores de serviços para obter a certificação RGE. Dado que essa certificação é necessária para acessar subsídios públicos, obtê-la se tornou uma pré-condição necessária para que prestadores de serviços de outros Estados-Membros acessem uma parte substancial do mercado francês de renovação de edifícios. A Comissão considera que várias condições dessa certificação não são justificadas e proporcionais, em particular no caso de serviços prestados na França, em caráter temporário, por prestadores de serviços estabelecidos em outro Estado-Membro da UE. Este procedimento dá continuidade à infração lançada contra a França em 2019 (INFR(2018)2280). A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à França, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Comissão insta o LUXEMBURGO a cumprir as directivas da UE em matéria de contratação pública

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Luxemburgo (INFR(2024)4026) por não cumprir a legislação da UE sobre contratação pública. Esta legislação da UE inclui a Diretiva sobre contratação pública (Directiva 2014 / 24 / UE), a Directiva relativa à contratação pública nos sectores dos serviços públicos (Directiva 2014 / 25 / UE) e a Directiva relativa à adjudicação de contratos de concessão (Directiva 2014 / 23 / UE). Essas regras da UE garantem o tratamento igualitário dos operadores econômicos interessados ​​em participar de procedimentos de contratação e o respeito à obrigação de transparência. Luxemburgo isentou Spuerkeess, o State Bank and Savings Fund e o POST Luxembourg das regras de contratação pública. De acordo com a Comissão, isso viola as Diretivas de Contratação Pública da UE. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal a Luxemburgo, que agora tem dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Comissão apela a PORTUGAL para eliminar regras discriminatórias relativas a taxas de admissão em museus nacionais

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Portugal (INFR(2024)2250) por não cumprir a legislação da UE Directiva 2006 / 123 / CE sobre serviços no mercado interno e Artigo 56 TFUE, que garante que os destinatários dos serviços podem aceder a esses serviços noutros Estados-Membros nas mesmas condições que os nacionais. Estas regras constituem uma das liberdades fundamentais do mercado único da UE, promovendo atividades transfronteiriças e eliminando a discriminação com base na nacionalidade e na residência. Portugal oferece entrada gratuita em determinados museus, monumentos e palácios aos domingos e feriados, mas apenas a residentes em Portugal. A Comissão considera que estas regras discriminam os visitantes que residem noutros Estados-Membros. O Tribunal de Justiça da União Europeia estabeleceu já em 1994 que a visita a museus noutro Estado-Membro se enquadra nas regras da UE sobre a livre circulação de serviços. O Tribunal também sublinhou o direito dos turistas de outros Estados-Membros, enquanto destinatários de serviços, de usufruir desses serviços museológicos nas mesmas condições que os nacionais. A Comissão está, portanto, a enviar uma carta de notificação formal a Portugal, que tem agora dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Opiniões fundamentadas

Comissão pede à ESPANHA que garanta igualdade de tratamento nas concessões costeiras

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Espanha (INFR(2022)4121) por não cumprimento da Diretiva Serviços (Diretiva 2006 / 123 / CE) para a adjudicação e extensão de concessões pelas autoridades espanholas. A Espanha prevê a possibilidade de conceder concessões para construir instalações permanentes (como restaurantes ou pisciculturas) no domínio público costeiro, simplesmente mediante solicitação, seguida de um período de informação pública de 20 dias. Em contrapartida, a Diretiva Serviços estabelece uma obrigação explícita de utilizar um procedimento de seleção imparcial e transparente. A Comissão considera também que a extensão da duração destas concessões ao abrigo da legislação nacional, que em alguns casos é de até 75 anos, viola a mesma disposição, uma vez que implica um direito preferencial a favor dos titulares. Além disso, na medida em que dificultam o acesso a essas concessões por parte de operadores de outros Estados-Membros, as regras nacionais restringem indevidamente a liberdade de estabelecimento consagrada na Artigo 49 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Espanha, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

Comissão pede à HUNGRIA que garanta o cumprimento das regras da UE para serviços de reprodução

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Hungria (INFR(2024)4001) por restringir serviços de reprodução medicamente assistida a provedores estatais ou controlados pelo Estado desde junho de 2022. A Hungria parou de permitir que operadores privados forneçam tratamentos de fertilidade em seu território. Essas restrições violam a liberdade de estabelecimento, de acordo com Artigo 49 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. De acordo com a Comissão, a restrição húngara não é justificada por nenhuma consideração de interesse público. A medida não serve à proteção da saúde pública e da ordem pública, conforme alegado pelas autoridades húngaras. Não há evidências de que a segurança e o nível de qualidade da reprodução medicamente assistida não tenham sido garantidos por prestadores de serviços privados antes de junho de 2022. A medida também não parece melhorar o acesso à reprodução medicamente assistida, pois reduziu o número de prestadores de serviços. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Hungria, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

Comissão pede a PORTUGAL que cumpra o disposto nas regras da UE em matéria de contratação pública que regem a subcontratação

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Portugal (INFR(2023)2121) por não cumprir as regras da UE em matéria de contratação pública (Directiva 2014 / 24 / UE) em termos de subcontratação. Essas regras visam facilitar o envolvimento de pequenas e médias empresas (PMEs) e a abertura da concorrência no mercado de contratação. O Código de Contratação Pública Português permite que as autoridades contratantes limitem a parte de um contrato que pode ser subcontratada a outra empresa. Segundo a Comissão, tal regra não está em conformidade com a Diretiva, conforme interpretada pelo Tribunal de Justiça da União Europeia. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado a Portugal, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

Remissões para o Tribunal de Justiça

Comissão decide remeter a BULGÁRIA e o CHIPRE ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não transposição correta da Diretiva Teste de Proporcionalidade

Hoje, a Comissão Europeia decidiu submeter Bulgária (INFR(2021)2206) e Chipre (INFR(2022)2055) ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não ter garantido a correta transposição da Diretiva relativa ao teste de proporcionalidade (Diretiva (UE) 2018 / 958) na legislação nacional. A Diretiva obriga os Estados-Membros a avaliarem cuidadosamente, antes da sua adoção, a proporcionalidade de quaisquer novas regulamentações nacionais de profissões. Também procura evitar que regulamentações desnecessariamente restritivas de profissões entrem em vigor. Os Estados-Membros foram obrigados a transpor a diretiva para a legislação nacional até 30 de julho de 2020. De acordo com a Comissão, a Bulgária não conseguiu garantir que as alterações parlamentares passassem por uma avaliação prévia de proporcionalidade. Além disso, a Bulgária não implementou um mecanismo para garantir a independência e a objetividade das avaliações de proporcionalidade preparadas por organizações profissionais, por exemplo, através de revisões dessas avaliações de proporcionalidade por órgãos de supervisão ou independentes. Da mesma forma, Chipre não conseguiu garantir que todas as medidas abrangidas pela diretiva, em particular aquelas iniciadas por organismos profissionais ou pelo parlamento, sejam submetidas a uma avaliação prévia da proporcionalidade. Além disso, Chipre implementou incorretamente vários critérios de avaliação da proporcionalidade estabelecidos na Diretiva e não conseguiu garantir o fornecimento adequado de informações e o envolvimento das partes interessadas. A Comissão considera que os esforços das autoridades têm sido, até à data, insuficientes e, por conseguinte, está a remeter a Bulgária e Chipre para o Tribunal de Justiça da União Europeia. Mais informações estão disponíveis em comunicados à CMVM.

Comissão decide recorrer à ESPANHA para o Tribunal de Justiça da União Europeia por não transposição correta das Diretivas relativas à Contratação Pública

Hoje, a Comissão Europeia decidiu submeter Espanha (INFR(2021)2171) ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não transposição correta da Diretiva relativa à contratação pública (Directiva 2014 / 24 / UE), a Directiva relativa à contratação pública nos sectores dos serviços públicos (Directiva 2014 / 25 / UE) e a Directiva relativa à adjudicação de contratos de concessão (Directiva 2014 / 23 / UE). Essas regras, que tiveram que ser transpostas pelos Estados-Membros para a legislação nacional até 18 de abril de 2016, exigem que os Estados-Membros sigam procedimentos imparciais e transparentes e visem abrir os mercados de serviços à concorrência genuína entre empresas em toda a UE e garantir a melhor relação custo-benefício para compras públicas. Após a notificação tardia da Espanha sobre a transposição das três Diretivas e a verificação de conformidade conduzida pela Comissão, foi decidido em dezembro de 2021 enviar uma carta de notificação formal à Espanha, seguida de um parecer fundamentado em abril de 2024. No entanto, até o momento, a Espanha ainda não introduziu as mudanças necessárias em sua legislação para torná-la compatível com todas as obrigações sob a legislação da UE. A legislação espanhola se desvia notavelmente das regras da UE, particularmente em quais tipos de autoridades, contratos e modificações de contrato devem seguir as regras de contratação pública. A Comissão considera que os esforços das autoridades foram, até o momento, insuficientes e, portanto, está recorrendo à Espanha para o Tribunal de Justiça da União Europeia. Mais informações estão em comunicados à CMVM.

3. União para a Migração, Assuntos Internos e Segurança

(Para maiores informações: Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Fiorella Boigner – Tel.: +32 2 299 37 34; Elettra Di Massa – Tel.: +32 2 298 21 61)

Cartas de notificação formal

A Comissão insta MALTA e os PAÍSES BAIXOS a transporem plena e correctamente as disposições da Directiva relativa às armas de fogo

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Malta (INFR(2024)2264) e Países Baixos (INFR(2024)2265) por não transpor corretamente as disposições da Diretiva Armas de Fogo (Diretiva (UE) 2021 / 555). Malta não transpôs corretamente a Diretiva de Execução (UE) 2019/68 da Comissão relativa às especificações técnicas para a marcação de armas de fogo e a Diretiva de Execução da Comissão Diretiva (UE) 2019 / 69 sobre armas de alarme e sinalização. A Holanda não conseguiu transpor corretamente a Diretiva de Implementação (UE) 2019/69 da Comissão. A Diretiva de Armas de Fogo estabelece padrões mínimos comuns sobre a aquisição, posse e troca comercial de armas de fogo civis, por exemplo, armas de fogo usadas para tiro esportivo e caça. As regras permitem o uso e a movimentação legais de armas de fogo, componentes essenciais e munição para uso civil dentro da UE. Ao mesmo tempo, a Diretiva mantém altos padrões de segurança e proteção contra atos criminosos e tráfico ilícito de armas de fogo. A Diretiva de Implementação (UE) 2019/68 da Comissão estabelece regras sobre a marcação de armas de fogo e componentes essenciais para aumentar sua rastreabilidade e facilitar sua transferência segura. A Diretiva de Implementação (UE) 2019/69 da Comissão define especificações técnicas para armas de alarme e sinalização (que disparam apenas munição de festim ou irritantes) para evitar que sejam ilegalmente convertidas em armas de fogo letais. Malta e a Holanda tiveram até 14 de dezembro de 2019 para transpor a Diretiva de Armas de Fogo. O prazo para transpor as duas Diretivas de Implementação era 17 de janeiro de 2020. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal a Malta e aos Países Baixos, que agora têm dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Opiniões fundamentadas

Comissão insta a CROÁCIA, POLÓNIA, ESLOVÉNIA E SUÉCIA a transporem a Diretiva Cartão Azul

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Croácia (INFR(2024)0062), Polônia (INFR(2024)0109) Eslovênia (INFR(2024)0131) e Suécia (INFR(2024)0128) por não transpor a Diretiva Cartão Azul. Diretiva Cartão Azul UE (UE) 2021/1883 revogações Diretiva (UE) 2009 / 50 e estabelece as condições de entrada e residência para cidadãos não pertencentes à UE altamente qualificados que vêm viver e trabalhar na UE. A Diretiva introduz regras mais eficientes para atrair trabalhadores altamente qualificados para a UE. Essas regras incluem condições de admissão mais flexíveis, direitos aprimorados e a possibilidade de se mover e trabalhar mais facilmente entre os Estados-Membros da UE. Os Estados-Membros da UE (excluindo a Dinamarca e a Irlanda, de acordo com suas Protocolos correspondentes) tinham até 18 de novembro de 2023 para transpor a Diretiva para a legislação nacional. A Eslovênia e a Suécia não conseguiram transpor a Diretiva em tempo hábil. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Croácia, Polônia, Eslovênia e Suécia, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

4. Justiça

(Para maiores informações:Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Cristina Torres Castillo - Tel.: +32 229 90679;Yuliya Matsyk - Telefone: +32 2 226 27 16)

Cartas de notificação formal

A Comissão apela à ÁUSTRIA para que cumpra as regras da UE em matéria de livre circulação de pessoas na UE  

A Comissão Europeia decidiu enviar uma carta adicional de notificação para cumprir Áustria (INFR(2011)2034) por transposição incorreta da Diretiva Livre Circulação (Directiva 2004 / 38 / CE). A Diretiva exige que os Estados-Membros permitam e facilitem a entrada e residência de familiares alargados de cidadãos da UE. Esses familiares têm então os mesmos direitos que os familiares imediatos. A Diretiva prevê que os Estados-Membros devem conceder entrada e residência a certos familiares dependentes de um cidadão da UE, ou aos seus parceiros duradouros, que têm direito aos mesmos direitos que os familiares. Segundo a lei austríaca, os indivíduos que não possuem a nacionalidade de um Estado-Membro não recebem os documentos de residência corretos e não recebem certos direitos ao abrigo da Diretiva, por exemplo, o direito imediato ao trabalho ou as condições para manter o direito de residência. Tendo em vista a jurisprudência recente do Tribunal de Justiça que esclarece os direitos dos familiares alargados, e tendo analisado a legislação adotada pela Áustria em 2020 sobre esta questão, a Comissão considera que mais disposições da Diretiva são incorretamente transpostas do que quando a primeira carta de notificação formal foi enviada e decidiu enviar uma carta de notificação formal adicional. A Áustria tem agora dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Remissões para o Tribunal de Justiça

A Comissão decide remeter o REINO UNIDO ao Tribunal de Justiça da União Europeia pela sua implementação da legislação da UE sobre a livre circulação, com impacto no Acordo de Saída

Hoje, a Comissão Europeia decidiu remeter o Reino Unido ao Tribunal de Justiça da União Europeia (INFR(2020)2202 e (2011)2054) por incumprimento da legislação da UE sobre a livre circulação de cidadãos da UE e dos seus familiares no final de 2020. A Comissão considera que houve várias deficiências na implementação do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia pelo Reino Unido, que continuam a afetar os cidadãos da UE ao abrigo do Acordo de Saída. A Comissão enviou uma carta de notificação formal ao Reino Unido em conexão com INFR(2020)2202 em maio de 2020 e um parecer fundamentado em julho de 2024 porque a legislação nacional do Reino Unido limitou o escopo de beneficiários da lei de livre circulação da UE. Este caso foi baseado no INFR(2011)2054, para o qual a Comissão enviou uma carta de notificação formal em junho de 2011 e um parecer fundamentado em abril de 2012 e sobre o qual continuou trocando com o Reino Unido até junho de 2024. Após avaliar cuidadosamente as respostas do Reino Unido, a Comissão sustenta que vários elementos das queixas permanecem sem solução, incluindo sobre os direitos dos trabalhadores e os direitos dos familiares alargados. A Comissão, portanto, decidiu remeter o Reino Unido ao Tribunal de Justiça da União Europeia. Mais informações estão disponíveis em nosso comunicados à CMVM.

5. Mobilidade e Transporte

(Para maiores informações: Maciej Berestecki - Tel.: +32 229 53156, Anna Wartberger – Tel.: +32 2 298 20 54)

Cartas de notificação formal

A Comissão apela à ITÁLIA para que garanta a não discriminação no acesso ao mercado do transporte rodoviário internacional

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Itália (INFR(2024)2235) por não aplicar corretamente o Regulamento relativo às regras comuns de acesso ao mercado do transporte rodoviário internacional (Regulamento (CE) n.º 1072 / 2009). O Regulamento garante que as penalidades sejam impostas de forma não discriminatória, independentemente da nacionalidade ou local de estabelecimento. No entanto, segundo a lei italiana, apenas transferências bancárias e pagamentos em dinheiro são aceitos para multas, o que pode levar a um tratamento desigual de transportadores estrangeiros. Especificamente, transportadores estrangeiros geralmente enfrentam tempos de espera mais longos para que as transferências bancárias sejam confirmadas antes que seus veículos imobilizados sejam liberados, ao contrário das transferências bancárias nacionais. Isso geralmente resulta em motoristas estrangeiros incorrendo em taxas de estacionamento para as autoridades italianas, o que leva a uma multa final mais alta em comparação com veículos registrados na Itália. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Itália, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão apela à GRÉCIA para que implemente requisitos de identificação individual de aeronaves para serviços de gestão do tráfego aéreo e de navegação aérea

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Grécia (INFR(2024)2237) por não implementar a tecnologia de identificação de aeronaves necessária, conforme determinado por Regulamento da UE 2017 / 373, que rege os sistemas de gerenciamento de tráfego aéreo e navegação. Essa capacidade é crucial para aprimorar os serviços de vigilância e aumentar a eficiência do controle de tráfego aéreo, garantindo um rastreamento mais preciso das aeronaves. Apesar de um acordo em 2020 entre a Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA) e a Autoridade Helênica de Aviação Civil (H-CAA) para adquirir, instalar e comissionar os sistemas de radar necessários, a ação corretiva continua pendente. A implantação de radares modernos garantiria a interoperabilidade da Grécia com outros Estados-Membros da UE que já usam esses sistemas e, em última análise, aumentaria a capacidade do espaço aéreo, o que é necessário considerando os níveis mais altos de tráfego no espaço aéreo grego, em particular durante o período de verão. As informações fornecidas pela H-CAA em resposta à solicitação da Comissão não fornecem informações satisfatórias sobre quando a capacidade de identificação de aeronaves será efetivamente implementada na Grécia. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Grécia, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão apela à HUNGRIA para que garanta uma supervisão adequada da segurança da aviação civil 
A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Hungria (INFR(2024)2239) por não cumprir as regras da UE sobre a supervisão da segurança da aviação civil. A Comissão considera que a Hungria não está em conformidade com os requisitos descritos no Regulamento sobre os requisitos técnicos e procedimentos administrativos para operações aéreas (Regulamento (UE) n.º 965 / 2012). A Hungria não conseguiu demonstrar que tem um número suficiente de pessoal qualificado para supervisionar adequadamente os operadores certificados e verificar sua conformidade. Além disso, a Hungria não estabeleceu um sistema de gestão robusto, que inclua políticas, procedimentos e uma estrutura organizacional clara, para garantir a conformidade com o Regulamento. Além disso, a Hungria não garantiu que as organizações certificadas atendessem aos requisitos necessários antes de emitir certificados, aprovações ou autorizações. Também não possui programas de supervisão eficazes, incluindo auditorias e inspeções regulares, para monitorar as atividades das organizações certificadas. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Hungria, que agora tem dois meses para responder e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.    

A Comissão apela à POLÓNIA para cumprir as regras de supervisão da segurança da aviação civil

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Polônia (INFR (2024)2240) por não cumprir as regras da UE sobre a supervisão da segurança da aviação civil. A Comissão considera que a Polónia não cumpre os requisitos descritos no Regulamento sobre os requisitos técnicos e procedimentos administrativos para as operações aéreas (Regulamento (UE) n.º 965 / 2012). Em janeiro de 2024, uma inspeção da Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA) revelou que a Polônia não estava realizando testes obrigatórios de álcool no hálito em tripulantes de voo e de cabine, tanto para operadores nacionais quanto para operadores de outros países europeus e de países terceiros que pousam em aeródromos poloneses. Isso é contrário ao Artigo 4(2) do Regulamento (UE) 965/2012 da Comissão, que exige que os Estados-Membros realizem testes de álcool em tripulantes de voo e de cabine para operadores sob sua própria supervisão, bem como operadores sob a supervisão de outro Estado-Membro ou de um país terceiro. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Polônia, que agora tem dois meses para responder e corrigir as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.    

Comissão apela à GRÉCIA para cumprir a legislação da UE sobre segurança ferroviária

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Grécia (INFR(2023)2036) por não se alinhar com os requisitos da legislação de segurança ferroviária da UE (a Diretiva de Segurança Ferroviária, Diretiva 2016/798). A Diretiva abrange os requisitos de segurança no sistema ferroviário como um todo. Na Grécia, a Comissão considera que houve deficiências de longa data na implementação da Diretiva desde sua entrada em vigor. As deficiências são sistêmicas e também decorrem da falta de cultura de segurança nas organizações envolvidas. A Comissão observa que, após o relatório da Agência Europeia de Ferrovias sobre o estado da implementação e aplicação da legislação ferroviária da União na Grécia, o governo grego adotou um Plano de Ação, após consultas e em acordo com os serviços da Comissão. O Plano de Ação oferece uma base para abordar as deficiências, e há um bom progresso em sua implementação, com a Grécia relatando bimestralmente à Comissão sobre o progresso feito. No entanto, as deficiências na implementação da Diretiva continuam a persistir. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Grécia, que agora tem dois meses para responder formalmente e abordar as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Carta adicional de notificação formal

A Comissão insta a ESLOVÉNIA a pôr em prática um sistema eficaz e independente procedimento de tratamento de reclamações em conformidade com a legislação da UE sobre serviços portuários

A Comissão decidiu enviar uma carta adicional de notificação para cumprir a Eslovênia (INFR (2021)2044) por não cumprir o artigo 16(2) do Regulamento dos Serviços Portuários (Regulamento (UE) 2017 / 352). Este regulamento exige que os Estados-Membros estabeleçam um sistema eficaz e independente para lidar com reclamações e prevenir conflitos de interesse entre a gestão portuária e os prestadores de serviços. Após o lançamento do procedimento de infração em 2021, a Eslovênia cumpriu suas obrigações de notificação, mas a Comissão continua preocupada com o fato de o órgão de tratamento de reclamações da Eslovênia ainda não atender aos requisitos necessários. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal adicional à Eslovênia, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Opiniões fundamentadas 

A Comissão apela à ALEMANHA para que transponha integralmente a Directiva de Racionalização, melhorando a implementação dos projectos da rede transeuropeia de transportes

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Alemanha (INFR(2023)0200) por não ter transposto integralmente a Directiva de Racionalização (Diretiva (UE) 2021 / 1187). A Diretiva de Racionalização entrou em vigor em 9 de agosto de 2021 e visa acelerar a conclusão da rede transeuropeia de transportes (RTE-T) simplificando e esclarecendo os procedimentos de licenciamento e aquisição. A Diretiva tem como alvo projetos de rede principal de RTE-T de alta prioridade, iniciativas transfronteiriças e corredores de transporte europeus com orçamentos superiores a € 300 milhões. Para atingir esse objetivo, a Diretiva estabelece quatro requisitos principais para os Estados-Membros: atribuir uma autoridade designada para cada projeto, simplificar os procedimentos de concessão de licenças para que não levem mais de quatro anos, tornar os procedimentos transparentes e melhorar a coordenação transfronteiriça. A Alemanha não notificou a Comissão sobre as medidas tomadas para transpor a Diretiva de Racionalização para a legislação nacional. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Alemanha, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão insta a BULGÁRIA a comunicar as suas medidas de transposição da Directiva relativa aos veículos de aluguer

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Bulgária (INFR(2023)0192) por não notificar a Comissão das suas leis nacionais que transpõem a Diretiva relativa aos veículos alugados (Diretiva (UE) 2022 / 738). Esta Diretiva estabelece padrões mínimos para o uso de veículos alugados sem motoristas para o transporte de mercadorias. Isso pode reduzir custos e aumentar a flexibilidade para empresas que transportam mercadorias por estrada. Os Estados-Membros tiveram que transpor a Diretiva para a legislação nacional e cumprir suas disposições até 6 de agosto de 2023. Quando a Bulgária não o fez, a Comissão enviou uma carta de notificação formal em setembro de 2023. As autoridades búlgaras indicaram que estavam trabalhando em medidas de transposição, mas estas ainda não foram adotadas. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Bulgária, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à BULGÁRIA, GRÉCIA, ESPANHA, ITÁLIA, LUXEMBURGO, MALTA, POLÓNIA e PORTUGAL para que transponham integralmente as regras da UE relativas a portagens e vinhetas para a utilização de infra-estruturas rodoviárias

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Bulgária (INFR(2024)0150), , Grécia (INFR(2024)0155), Espanha (INFR(2024)0157), Itália (INFR(2024)0161), Luxemburgo (INFR(2024)0164), Malta (INFR(2024)0167), Polônia (INFR(2024)0169) e Portugal (INFR(2024)0171) pela sua não transposição da Directiva Eurovinheta (Directiva 1999 / 62 / CE alterada pela Diretiva (UE) 2022 / 362). A Diretiva Eurovinheta estabelece regras comuns sobre a imposição de taxas baseadas na distância (portagens) e taxas de utilização baseadas no tempo (vinhetas), permitindo que os Estados-Membros recuperem os custos de infraestrutura (construção, operação, manutenção) por meio de portagens e vinhetas. A Diretiva de alteração (UE) 2022/362 agora inclui automóveis de passageiros, ônibus e veículos de turismo, e pequenos veículos pesados. A Diretiva revisada também exige que os Estados-Membros incluam os custos ambientais da poluição do ar em seus sistemas de cobrança para definir taxas com base nas emissões de CO2 de um veículo, visando reduzir as emissões e incentivar veículos pesados ​​mais limpos. O prazo para transpor a Diretiva para a legislação nacional era 25 de março de 2024. Todos os 8 Estados-Membros não comunicaram as medidas de transposição. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Bulgária, Grécia, Espanha, Itália, Luxemburgo, Malta, Polônia e Portugal, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão insta a ALEMANHA implementar um procedimento eficaz e independente de tratamento de reclamações, em conformidade com a legislação da UE sobre serviços portuários

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Alemanha (INFR(2021)2041) por não cumprir o artigo 16(2) do Regulamento dos Serviços Portuários (Regulamento (UE) 2017 / 352) sobre seus procedimentos de tratamento de reclamações. O artigo exige o estabelecimento de um procedimento eficaz de tratamento de reclamações para gerenciar questões relacionadas às regras de serviços portuários. Este procedimento deve estar livre de conflitos de interesse e operar independentemente de qualquer autoridade de gestão portuária ou prestador de serviços, garantindo a imparcialidade. Este parecer fundamentado leva em consideração que a Alemanha cumpriu suas obrigações de notificação nos termos dos Artigos 16(7) do Regulamento 2017/352. A Alemanha comunicou isso depois que a Comissão abriu o procedimento de infração em 2023. No entanto, a Alemanha não comunicou nenhuma medida referente ao Artigo 16(2). Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Alemanha, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à GRÉCIA para que implemente procedimentos de abordagem baseados no desempenho nos aeroportos 

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Grécia (INFR(2024)2014) por não ter implementado as medidas necessárias para implementar procedimentos de navegação baseada no desempenho (PBN) nos aeroportos gregos, conforme exigido pelos Regulamentos de Execução da Comissão (UE) 2018 / 1048 e 2018/1139. Ao otimizar as rotas de serviços de tráfego aéreo e os procedimentos de aproximação por instrumentos, o uso de procedimentos PBN em serviços de gerenciamento de tráfego aéreo e navegação aérea proporciona uma série de benefícios, incluindo maior segurança, maior capacidade, menor impacto ambiental e maior eficiência de custos. As atuais operações de pouso em aeroportos gregos são seguras. No entanto, a implementação dos procedimentos de aproximação PBN ausentes em aeroportos gregos permitiria que os pilotos pousassem com orientação vertical, melhorando ainda mais a segurança. A Comissão enviou uma carta de notificação formal à Grécia em abril de 2024. A resposta da Grécia, datada de 19 de junho, não fornece evidências satisfatórias, nem sobre a implementação dos procedimentos PBN em aeroportos gregos, nem sobre a implementação das ações corretivas acordadas entre a Agência de Segurança da Aviação da União Europeia e a Autoridade Helênica de Aviação Civil. Portanto, a Comissão está enviando um parecer fundamentado à Grécia, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia. 

Parecer fundamentado adicional

Comissão insta a República Checa a transpor integralmente a legislação europeia relativa ao Serviço de Portagem Eletrónica para facilitar as viagens transfronteiriças dos utilizadores das estradas da UE

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado adicional à czechia (INFR(2021)0520) por não ter notificado a Comissão da sua transposição completa da Diretiva relativa ao Serviço Europeu de Portagem Eletrónica (SEEP) (Diretiva (UE) 2019 / 520) para a legislação nacional. O SEEP é um sistema de pedágio unificado que permite que os usuários das estradas da UE viajem por todos os Estados-Membros com um único contrato de assinatura, um provedor de serviços e uma unidade de bordo. A Diretiva tem dois objetivos: garantir a interoperabilidade entre os sistemas eletrônicos de pedágio e facilitar a troca transfronteiriça de informações sobre taxas rodoviárias não pagas. O prazo de transposição desta Diretiva era 19 de outubro de 2021. O parecer fundamentado adicional de hoje segue um primeiro parecer fundamentado enviado em julho de 2022. A falha na transposição completa dessas regras da UE representa um obstáculo à interoperabilidade entre os sistemas eletrônicos de pedágio nos Estados-Membros e à execução transfronteiriça do pagamento de taxas rodoviárias na UE. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à República Tcheca, que agora tem dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

6. Estabilidade Financeira, Serviços Financeiros e União dos Mercados de Capitais

(Para maiores informações: Olof Gill - Tel.: +32 2 296 59 66; Marta Perez-Cejuela Romero Tel.: +32 2 296 37 70)

Cartas de notificação formal

A Comissão insta a ROMÉNIA a transpor correctamente a Directiva relativa ao crédito hipotecário

A Comissão Europeia decidiu dar início a um processo de infracção (INFR(2024)2247) através do envio de uma carta de notificação formal para Roménia por transposição incorreta da Diretiva Crédito Hipotecário (Directiva 2014 / 17). O objetivo da Diretiva é criar um mercado único eficiente e competitivo para consumidores, credores e intermediários de crédito com um alto nível de proteção ao consumidor no campo do crédito hipotecário. A Diretiva exige que os intermediários de crédito autorizados em outros Estados-Membros operem na Romênia, remotamente ou por meio de uma filial local. Eles podem fazê-lo com base em sua autorização em seu Estado-Membro de origem e sem qualquer autorização ou registro adicional pelas autoridades romenas. A Comissão considera que a Romênia não transpôs adequadamente esses aspectos da Diretiva de Crédito Hipotecário. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Romênia, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

A Comissão insta a ESPANHA a implementar corretamente o Regulamento da Área Única de Pagamentos em Euros (SEPA)

A Comissão Europeia decidiu abrir um processo por infracção enviando uma carta de notificação para cumprir a Espanha (INFR(2024)4021) por não designar autoridades competentes para garantir o cumprimento Regulamento (UE) n.º 260 / 2012 (Regulamento SEPA) por autoridades públicas. Até o momento, não há autoridades competentes na Espanha para lidar com violações do Regulamento SEPA por autoridades públicas que se recusam a fazer ou receber pagamentos (débitos diretos ou transferências de crédito) para/de contas de pagamento sediadas em outro Estado-Membro. Esta é uma prática ilegal também conhecida como "discriminação de IBAN". A ausência desta autoridade competente priva os consumidores e as empresas do direito de apresentar uma reclamação contra esta prática a uma autoridade competente na Espanha. A Comissão está, portanto, enviando uma carta de notificação formal à Espanha, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir emitir um parecer fundamentado.

Opiniões fundamentadas

A Comissão insta a SUÉCIA a transpor corretamente as novas regras para a comunicação de informações sobre sustentabilidade pelas empresas, introduzidas pela Diretiva relativa à comunicação de informações sobre sustentabilidade das empresas

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à Suécia (INFR(2024)2195) por não ter alinhado a sua legislação com a Diretiva Contabilística (Directiva 2013 / 34 / UE), a Directiva da Transparência (Directiva 2004 / 109 / CE) e a Diretiva de Auditoria (Diretiva 2006/43/CE), alterada pela Diretiva relativa à informação sobre sustentabilidade empresarial (DSRC) (Diretiva (UE) 2022 / 2464). A CSRD introduz novas regras para a comunicação de informações de sustentabilidade por empresas. Essas regras se aplicam a partir dos anos fiscais iniciados em ou após 1º de janeiro de 2024, dependendo do tamanho da empresa. As medidas nacionais de transposição adotadas pela Suécia exigem que as empresas comecem a comunicar informações para os anos fiscais iniciados em ou após 1º de julho de 2024. Isso não está de acordo com a CSRD, pois a Suécia atrasa a aplicação dos requisitos de relatórios de sustentabilidade em meio ano. Ao introduzir esse atraso, a Suécia corre o risco de criar condições desiguais entre as empresas da UE em diferentes Estados-Membros. A Comissão está, portanto, enviando um parecer fundamentado à Suécia, que agora tem dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir remeter o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

A Comissão apela à ESPANHA e a PORTUGAL para que concluam a implementação do Regulamento sobre o Produto Individual de Pensão Pan-Europeu

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar pareceres fundamentados a Espanha (INFR(2024)2187) e Portugal (INFR(2024)2188) por não notificação à Comissão das regras sobre sanções administrativas e outras medidas aplicáveis ​​a infrações ao Regulamento sobre Produto de Pensão Individual Pan-Europeu (Regulamento (UE) 2019/1238). O produto de pensão individual pan-europeu é um regime voluntário de pensão individual que oferece aos consumidores uma opção pan-europeia para poupar para a reforma. Este tipo de produto foi concebido para dar aos poupadores mais escolha e fornecer-lhes produtos mais competitivos, ao mesmo tempo que desfrutam de uma forte proteção ao consumidor. Poderia ser oferecido por uma ampla gama de prestadores financeiros, como companhias de seguros, gestores de ativos, bancos, certas empresas de investimento e certos fundos de pensão ocupacionais. A Comissão enviou a ambos os Estados-Membros uma carta de notificação formal em julho de 2024. Até à data, Espanha e Portugal ainda não concluíram a implementação do Regulamento. Por conseguinte, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado à Espanha e a Portugal, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter os casos ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

Remissões para o Tribunal de Justiça 

A Comissão decide remeter o REINO UNIDO ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não ter rescindido os seus Tratados Bilaterais de Investimento (TBI) com seis Estados-Membros da UE

Hoje, a Comissão Europeia decidiu remeter o Reino Unido ao Tribunal de Justiça da União Europeia por não ter rescindido os Tratados Bilaterais de Investimento (TBIs) que ainda estão em vigor com a Bulgária, República Tcheca, Croácia, Lituânia, Polônia e Eslovênia. A posição de longa data da Comissão é que os TBIs entre Estados-Membros da UE se sobrepõem e entram em conflito com a legislação da UE. Em 6 de março de 2018, o Tribunal de Justiça da UE confirmou essa posição no caso C-284/16 Achmea. O tribunal decidiu que a arbitragem entre investidores e Estados sob tratados bilaterais de investimento entre Estados-Membros da UE é incompatível com a legislação da UE, pois põe em questão o princípio da confiança mútua entre Estados-Membros. Todos os Estados-Membros, incluindo o Reino Unido, comprometeram-se — em suas Declarações de 15 e 16 de janeiro de 2019 — a rescindir os TBIs concluídos entre eles de forma coordenada por meio de um tratado plurilateral, a menos que as rescisões bilaterais fossem consideradas mutuamente mais convenientes. Embora o tratado plurilateral acordado entre os Estados-Membros em 5 de maio de 2020 estivesse aberto para assinatura do Reino Unido, este último não o assinou e não procedeu à rescisão bilateral destes TBI. Tendo em vista o julgamento Achmea, qualquer Estado-Membro que mantenha um tratado bilateral de investimento intra-UE viola o direito da UE. A Comissão enviou uma carta de notificação para o Reino Unido em 15 de maio de 2020, seguido de uma opinião fundamentada em 30 de outubro de 2020, à qual o Reino Unido não respondeu. De acordo com o artigo 87.º da Acordo de Retirada, a Comissão pode remeter o caso ao Tribunal de Justiça da UE até 31 de dezembro de 2024. Após ter emitido o parecer fundamentado, a Comissão entrou em contato com o Reino Unido e os Estados-Membros que ainda tinham TBIs em vigor com ela, a fim de facilitar a rescisão desses TBIs de forma ordenada. O Reino Unido, no entanto, não conseguiu rescindir os TBIs em questão até hoje. Mais informações estão no comunicados à CMVM.

7. Economia digital

(Para mais informações: Thomas Regnier - Tel.: +32 2 299 10 99, Patrícia Poropat – Tel.: + 32 2 298 04 85)

Cartas de notificação formal e pareceres fundamentados

A Comissão apela à BÉLGICA, à BULGÁRIA, à ESPANHA, aos PAÍSES BAIXOS e à POLÓNIA para que cumpram a Lei dos Serviços Digitais

A Comissão Europeia decidiu enviar uma carta de notificação formal à Bulgária (INFR(2024)2241) e uma opinião fundamentada para Bélgica (INFR(2024)2164), Espanha (INFR(2024)2165), o Netherlands (INFR(2024)2163) e Polônia (INFR(2024)2041) por não nomear ou empoderar autoridades nacionais Coordenadores de Serviços Digitais (DSCs) sob a Lei de Serviços Digitais (DSA). Os Estados-Membros tiveram de designar e empoderar um DSC, que é responsável por monitorizar a aplicação e fazer cumprir o DSA aos prestadores de serviços estabelecidos no seu território, até 17 de fevereiro de 2024. A Comissão está a enviar à Bulgária uma carta de notificação formal, uma vez que não empoderou o DSC nomeado para desempenhar as suas tarefas ao abrigo do DSA, incluindo por não estabelecer as regras sobre sanções aplicáveis ​​a violações do DSA. A Comissão está também a enviar um parecer fundamentado por não designar e empoderar os seus DSC (à Bélgica e à Polónia), por não estabelecer regras de sanções (à Polónia) e por não empoderar os seus DSC (à Espanha e aos Países Baixos). Os Estados-Membros têm agora dois meses para responder e resolver as deficiências levantadas pela Comissão. Na ausência de uma resposta satisfatória, a Comissão pode decidir enviar um parecer fundamentado à Bulgária, bem como remeter a Bélgica, a Espanha, os Países Baixos e a Polónia para o Tribunal de Justiça da União Europeia.

Opiniões fundamentadas

Comissão apela a 10 Estados-Membros para que cumpram a Lei de Governação de Dados

A Comissão Europeia decidiu hoje enviar um parecer fundamentado à czechia (INFR(2024)2057), Alemanha (INFR(2024)2060), Estônia (INFR(2024)2058), Grécia (INFR(2024)2061), Chipre (INFR(2024)2056), ), Luxemburgo (INFR(2024)2063), Áustria (INFR(2024)2054), Polônia (INFR(2024)2066), Portugal (INFR(2024)2067), e Eslovênia (INFR(2024)2070), uma vez que estes Estados-Membros não designaram as autoridades responsáveis ​​pela implementação da Lei de Governação de Dados, ou não conseguiram provar que estas últimas estão habilitadas a desempenhar as tarefas exigidas pela Lei. Lei de Governança de Dados facilita o compartilhamento de dados entre setores e países da UE para o benefício de cidadãos e empresas. Aumenta a confiança no compartilhamento de dados ao estabelecer regras para a neutralidade de intermediários de dados que conectam indivíduos e empresas com usuários de dados. A Comissão enviou à República Tcheca, Alemanha, Estônia, Grécia, Chipre, Luxemburgo, Áustria, Polônia, Portugal e Eslovênia uma carta de formal aviso em 23 de maio de 2024. Embora alguns Estados-Membros tenham notificado a Comissão sobre a designação das autoridades responsáveis, nenhuma as autorizou totalmente a agir e implementar a Lei de Governança de Dados. Portanto, a Comissão decidiu emitir um parecer fundamentado para esses Estados-Membros, que agora têm dois meses para responder e tomar as medidas necessárias. Caso contrário, a Comissão pode decidir remeter os casos ao Tribunal de Justiça da União Europeia.

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