A Comissão Europeia aprova um empréstimo de resgate italiano de 390 milhões de euros para a Acciaierie d'Italia, ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

A Comissão Europeia aprovou, ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, um empréstimo de resgate de até 390 milhões de euros à Acciaierie d'Italia (AdI, anteriormente ILVA), a principal produtora integrada de aço de Itália. A medida visa garantir que a AdI possa cobrir os seus custos operacionais até que a empresa seja transferida para um novo operador, que será selecionado num processo de concurso em curso.

O empréstimo de resgate italiano

A AdI é a principal produtora integrada de aço da Itália, com oito unidades de produção e serviços. A maior delas é a usina siderúrgica integrada de Taranto. A empresa emprega cerca de 10,000 pessoas. A usina de Taranto ocupa uma área de 15 milhões de metros quadrados, conta com aproximadamente 8,000 funcionários e tem capacidade de produção de 6 milhões de toneladas de aço carbono bruto por ano. A usina de Taranto abastece os setores automotivo e de autopeças, eletrodomésticos, construção civil e projetos de infraestrutura, embalagens, engenharia mecânica e indústrias relacionadas à energia.

A AdI enfrenta atualmente dificuldades financeiras e está em processo de insolvência desde fevereiro de 2024. A empresa está sujeita a um processo de licitação em andamento. A Itália espera concluir o processo de venda em breve e transferir a operação para o licitante selecionado. Até lá, a AdI enfrenta sérias necessidades de liquidez para cobrir custos operacionais, como o pagamento de fornecedores e salários. O empréstimo de resgate autorizado pela Comissão visa cobrir esses custos operacionais nos próximos meses.

A avaliação da Comissão

Como o setor siderúrgico está atualmente excluído do orçamento de 2014 Diretrizes para Auxílio em Resgate e Reestruturação ('Diretrizes de Reabilitação e Reabilitação'), a Comissão avaliou a medida ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, em particular Artigo 107 (3) (c) do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), que permite aos Estados-Membros apoiar o desenvolvimento de determinadas atividades económicas, sob certas condições. Tendo em conta os substanciais novos desenvolvimentos ocorridos nos mercados do aço na UE e em todo o mundo desde 2014, a Comissão propôs, na revisão em curso, alargar o âmbito de aplicação das Orientações para incluir o setor do aço. Na sua avaliação, a Comissão teve em conta essas Orientações.

A Comissão concluiu que:

• O empréstimo de resgate à AdI evita dificuldades sociais, em particular na Puglia, região onde o nível de desemprego está consistentemente acima da média da UE. Essa situação seria seriamente agravada por uma paralisação abrupta das operações da AdI, com consequências negativas para a cadeia de valor industrial que depende de produtos siderúrgicos e para a economia da região.
• O montante do empréstimo de resgate é proporcional, uma vez que se limita à insuficiência de liquidez projetada e está estritamente restrito aos custos operacionais normais.
• O empréstimo de resgate tem uma taxa de mercado disponível para empresas concorrentes e está limitado a uma duração de seis meses, após os quais a Itália se compromete a apresentar um plano de reestruturação, um plano de liquidação ou comprovante de reembolso.
• Nem a beneficiária (AdI) nem a sua antecessora (ILVA) receberam ajuda de resgate ou reestruturação nos últimos dez anos.

Consequentemente, a Comissão concluiu que o empréstimo de resgate não afeta indevidamente a concorrência com outros produtores de aço nem o comércio no mercado interno. Com base nisso, a Comissão aprovou o auxílio italiano.

Para garantir a igualdade de tratamento com outras empresas siderúrgicas que operam no mercado interno, a Comissão aplicará, a partir de agora, a abordagem estabelecida na decisão de hoje relativa aos auxílios de resgate ou reestruturação para empresas siderúrgicas em dificuldades.

Contexto

Debaixo Artigo 107 (3) (c) Nos termos do TFUE, os auxílios estatais podem ser considerados compatíveis com o mercado interno se facilitarem o desenvolvimento de determinadas atividades económicas ou de determinadas áreas económicas, desde que esses auxílios não afetem negativamente as condições comerciais de forma contrária ao interesse comum.

A Comissão de 2014 Diretrizes de Auxílio para Resgate e Reestruturação (R&R) As Diretrizes estabelecem as condições sob as quais o auxílio estatal para o resgate e a reestruturação de empresas não financeiras em dificuldades pode ser considerado compatível com as regras da UE. Em particular, o auxílio pode ser concedido por um período de até seis meses ("auxílio de resgate"). Após esse período, o auxílio deve ser reembolsado ou os Estados-Membros devem notificar a Comissão sobre um plano de reestruturação ou liquidação para avaliação de acordo com as regras de auxílio estatal. Atualmente, todos os setores podem se beneficiar do auxílio previsto nas Diretrizes, exceto os setores de carvão, aço e financeiro. As Diretrizes preveem três tipos de auxílio: auxílio de resgate, auxílio de reestruturação e apoio temporário à reestruturação. A Comissão está em processo de revisão. revisando As diretrizes.

An procedimento por infração está em curso desde 2013 devido à falha da Itália em transpor integral e corretamente o Diretiva de Emissões Industriais e para garantir que a central de Taranto opere em conformidade com a legislação da UE sobre emissões industriais. No entanto, o empréstimo de resgate aprovado na decisão de hoje será utilizado exclusivamente para cobrir custos operacionais, como salários e suprimentos contratuais, por alguns meses, e não prejudica quaisquer novas medidas ou decisões que possam ser tomadas pela Comissão no contexto do processo de infração em curso. A Itália permanece obrigada a tomar todas as medidas necessárias para garantir que a conformidade da licença da central e da sua operação com a Diretiva de Emissões Industriais seja alcançada no menor prazo possível. A este respeito, a Comissão observa que, conforme anunciado pelo governo italiano, o novo operador é obrigado a descarbonizar a central de Taranto: em particular, o licitante selecionado deve comprometer-se a desativar as zonas quentes a carvão o mais rapidamente possível, a construir até três fornos elétricos para cobrir toda a capacidade de produção autorizada e a cumprir integralmente os requisitos da licença ambiental da central.

Para mais informações

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.121569 na registro de auxílio estatal na Comissão site da competição assim que todos os problemas de confidencialidade forem resolvidos. As novas publicações de decisões em matéria de auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial são listadas no Notícias eletrônicas semanais da competição.

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