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Comité Económico e Social Europeu (CESE)

O CESE apoia uma política comercial da UE aberta, sustentável e assertiva

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A nova estratégia comercial lançada pela Comissão em fevereiro traz princípios envolventes que irão apoiar a UE na realização dos seus objetivos de política interna e externa. O Comité Económico e Social Europeu (CESE) acolhe favoravelmente esta estratégia comercial como forma de melhorar o acesso ao mercado e de igualar as condições de concorrência. Paralelamente, a modernização da Organização Mundial do Comércio (OMC) será a chave para o sucesso das gerações futuras.

O comércio tem sido a força motriz do crescimento e da economia. O seu papel tornou-se ainda mais importante desde o início da pandemia como forma de garantir a recuperação da Europa. Ainda assim, a UE precisa primeiro de analisar e quantificar as mudanças comerciais, fazendo uma distinção entre mudanças temporárias e relacionadas com a COVID-19, por um lado, e mudanças permanentes, por outro.

"Precisamos de uma determinada abordagem, de ser aberto e assertivo, para melhorar o envolvimento das partes interessadas com a política comercial porque a narrativa do comércio internacional está a mudar", afirmou Timo Vuori, relator do CESE opinião na revisão da política comercial.

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O parecer, aprovado na sessão plenária de julho, é um passo em frente nesta estratégia, que irá criar novas oportunidades para diminuir os riscos relacionados com o comércio mundial e a economia da UE.

É tempo de a Europa deixar a ingenuidade de lado e adotar um perfil mais assertivo na defesa unilateral dos valores e compromissos comerciais da UE. Nos casos em que a OMC não pode agir ou cumprir plenamente, a UE deve poder contar com uma ampla gama de acordos de livre comércio (FTAs) que reflitam os princípios europeus e os padrões internacionais compartilhados com as economias líderes e emergentes no comércio internacional.

Como disse Christophe Quarez, co-relator do parecer: “Todo o trabalho deve ser colocado no contexto do multilateralismo e da reforma da OMC”.

O CESE concorda que a modernização da OMC é uma das principais prioridades, dado o seu papel central na criação de uma matriz multilateral eficaz para uma agenda comercial moderna. Portanto, a UE deve liderar reformas ambiciosas da OMC, quebrando tabus sobre os aspectos sociais e climáticos do comércio e abordando os desafios atuais e futuros de forma sustentável. Para tanto, os Estados membros devem se engajar em cooperação estratégica com os principais parceiros comerciais em questões multilaterais prioritárias.

Política comercial que atende às pessoas

O CESE acolhe favoravelmente a agenda comercial, que dá resposta a algumas das preocupações das partes interessadas levantadas na consulta pública. No entanto, carece de reflexões sobre como melhorar o envolvimento da sociedade civil. O Comité sublinha a necessidade de uma cooperação contínua com a sociedade civil a nível nacional e da UE, a fim de garantir que a política comercial acrescenta valor à nossa vida quotidiana.

A sociedade civil deve se tornar um parceiro ativo na política comercial, desde a formulação até o monitoramento de ferramentas e acordos comerciais. Para garantir o papel das organizações da sociedade civil no processo, o CESE apela à reintegração do grupo de peritos em ACL, que proporcionou um envolvimento profundo e regular inigualável e muito necessário em questões comerciais específicas. Um envolvimento significativo com o Parlamento Europeu, nomeadamente através do CESE, com vista a abordar as questões de forma mais eficaz, ajudaria a assegurar uma ratificação mais fácil.

Além disso, os Grupos Consultivos Nacionais (GADs), que são pilares institucionais essenciais de monitoramento dos ALCs modernos, devem ser reforçados.

A pandemia destacou as vulnerabilidades do sistema de comércio global e dos trabalhadores nas cadeias de abastecimento. O fortalecimento da sustentabilidade e da resiliência nas cadeias de valor globais (CGV) é de suma importância para nivelar o campo de atuação.

A UE necessita de instrumentos para combater a corrupção e as violações dos direitos ambientais, laborais, sociais e humanos, como a devida diligência obrigatória, um novo tratado das Nações Unidas sobre empresas e direitos humanos e uma convenção da OIT sobre trabalho digno.

Tendo aprendido as lições da crise COVID-19, a UE apela a uma compreensão mais profunda do impacto das cadeias de valor globais nas pessoas e empresas, bem como nas suas deficiências. A diversificação é uma ferramenta para maior resiliência, com mecanismos de monitoramento adequados e processos de contratação pública adequados.

O CESE apoia veementemente o papel ativo da UE na definição de regras globais para um comércio mais sustentável e mais justo, que traga prosperidade e segurança não só para os parceiros comerciais, mas também para os países e os seus povos.

deficiência

O CESE acolhe favoravelmente a estratégia da UE para os direitos das pessoas com deficiência, mas identifica pontos fracos que devem ser resolvidos.

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O Comité Económico e Social Europeu (CESE) saúda a nova Estratégia da UE para os Direitos das Pessoas com Deficiência como um passo em frente na implementação da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (UNCRPD). A estratégia acolheu muitas das sugestões propostas pelo CESE, pelo movimento europeu das pessoas com deficiência e pela sociedade civil. As propostas incluem a harmonização total da nova agenda e o reforço da supervisão da sua aplicação a nível da UE. O CESE está, no entanto, preocupado com a diluição das medidas vinculativas e da legislação rígida que implementa a Estratégia.

Na reunião plenária de 7 de julho, o CESE adotou o parecer Estratégia sobre os direitos das pessoas com deficiência, no qual deu a sua opinião sobre a nova estratégia da Comissão Europeia, destinada a melhorar a vida de cerca de 100 milhões de europeus com deficiência na próxima década.

Apesar de qualificar a nova estratégia como louvável e mais ambiciosa do que a anterior, o CESE preocupou-se com as perspetivas de uma boa execução. Deplorou também a ausência de quaisquer medidas concretas e específicas para acabar com a discriminação contra mulheres e meninas com deficiência.

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"A Estratégia para os Direitos das Pessoas com Deficiência pode promover os direitos das pessoas com deficiência na UE e tem potencial para alcançar mudanças reais, mas isso depende inteiramente de quão bem é implementada e quão ambiciosas são as ações individuais. O CESE e o movimento das pessoas com deficiência. No entanto, carece de ambição de legislação vinculativa ", afirmou o relator do parecer, Ioannis Vardakastanis.

"Precisamos de transformar palavras em atos. Se a Comissão Europeia e os Estados-Membros não forem ambiciosos em promover ações que desafiem o status quo, a Estratégia pode muito bem ficar aquém das expectativas de cerca de 100 milhões de pessoas com deficiência na UE, " ele avisou.

O Mecanismo de Recuperação e Resiliência da UE (RRF) deve estar fortemente ligado à Estratégia da UE para os Direitos das Pessoas com Deficiência e ajudar as pessoas com deficiência a recuperarem dos efeitos da pandemia, uma vez que foram as mais atingidas. A ligação com a aplicação e o acompanhamento do Plano de Ação para o Pilar dos Direitos Sociais da UE também deve ser assegurada e maximizada, afirmou o CESE no parecer.

Devem ser disponibilizados recursos humanos e financeiros suficientes para o atual sistema de acompanhamento das ações da UE relacionadas com a UNCRPD. O CESE recomendou vivamente que a Comissão Europeia analisasse a forma como as instituições da UE e os Estados-Membros podem cooperar para incluir melhor as pessoas com deficiência, revendo a Declaração de Competências existente e ratificando o Protocolo Facultativo à UNCRPD. Estas medidas darão à UE uma voz mais decisiva no cumprimento das disposições da UNCRPD pelos Estados-Membros. A Comissão também deve ser resoluta em se opor a planos de investimentos que vão contra a UNCRPD, como os investimentos em ambientes de cuidados institucionais.

O CESE apelou a ações específicas que atendam às necessidades das mulheres e raparigas com deficiência através de uma iniciativa emblemática na segunda metade do período da Estratégia da UE para os Direitos das Pessoas com deficiência, a fim de garantir a inclusão da dimensão do género. O foco nas mulheres deve incluir uma dimensão de violência de gênero e as mulheres como cuidadoras informais de parentes com deficiência.

O CESE congratulou-se com a proposta de um centro de recursos denominado AccessibleEU, uma das iniciativas emblemáticas da nova estratégia, embora não tenha correspondido ao pedido do CESE de um Conselho de Acesso da UE com competências mais amplas. O objetivo da AccessibleEU seria reunir as autoridades nacionais responsáveis ​​pela implementação e aplicação das regras de acessibilidade e especialistas e profissionais da acessibilidade e monitorizar a aplicação da legislação da UE que prevê a acessibilidade. A Comissão deve ser clara e transparente sobre a forma como tenciona financiar e contratar esta agência e como irá garantir a representação das pessoas com deficiência, sublinhou o CESE.

O CESE apoia veementemente a iniciativa emblemática sobre o Cartão de Deficiência da UE e considera que tem potencial para promover grandes mudanças. No entanto, lamenta que ainda não haja qualquer compromisso sobre a forma de garantir que seja reconhecido pelos Estados-Membros. O Comité sublinha a necessidade de o cartão de deficiência ser implementado por meio de um regulamento que o torne diretamente aplicável e executável em toda a UE.

As pessoas com deficiência devem ter a possibilidade de desempenhar um papel cabal na vida política das suas comunidades. O CESE apoia o plano de um guia de boas práticas eleitorais que aborda a participação das pessoas com deficiência no processo eleitoral, a fim de garantir a sua política. direitos.

É crucial enfocar empregos de boa qualidade para pessoas com deficiência, especialmente à luz da pandemia COVID-19. O CESE sublinha que o principal objetivo não é apenas aumentar as taxas de emprego, mas também empregos de qualidade que permitam às pessoas com deficiência melhorar a sua situação social através do trabalho. O CESE sugere a inclusão de indicadores sobre a qualidade do emprego das pessoas com deficiência.

O CESE exorta também o movimento das pessoas com deficiência a ser pró-ativo e a promover todas as ações desta estratégia para cumprir o que promete. Os parceiros sociais e as organizações da sociedade civil devem apoiar plenamente a implementação da nova Estratégia. O CESE concluiu que não é a própria estratégia que proporcionará uma mudança real para as pessoas com deficiência, mas sim a força de cada uma das suas componentes na próxima década.

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Roaming: o CESE apela a uma zona tarifária única em toda a UE

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As pessoas devem usufruir da tarifa local quando utilizam os seus telemóveis onde quer que se encontrem na UE, afirmou o Comité Económico e Social Europeu (CESE) num parecer adotado recentemente sobre uma proposta de revisão das regras de roaming da UE.

A zona tarifária única, oferecendo chamadas e consumo de dados a tarifas locais a todas as pessoas que têm assinatura telefónica na Europa, com a mesma velocidade e acesso a infraestruturas, independentemente do país de destino ou de origem da chamada: este, na opinião do CESE, é o objetivo que a UE deve prosseguir na regulamentação dos serviços de roaming.

Embora acolha a proposta da Comissão Europeia de revisão do regulamento do roaming e dos seus objetivos como um passo positivo na direção certa, o CESE considera que deve ser definido um objetivo mais ousado.

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"A ideia subjacente à proposta da Comissão é que os serviços de roaming sejam prestados nas mesmas condições que em casa, sem quaisquer restrições ao acesso. Esta é uma boa proposta", disse Christophe Lefèvre, relator do CESE, parecer adotado na sessão plenária de julho. "No entanto, acreditamos que devemos ir além das condições e garantir que as pessoas na Europa não tenham que pagar mais por suas comunicações móveis quando vão para o exterior."

O CESE sublinha também que não basta estipular que, em caso de disponibilidade de qualidade ou velocidades semelhantes na rede de outro Estado-Membro, o operador nacional não deve prestar deliberadamente um serviço de roaming de qualidade inferior. Isso significa, por exemplo, que se um consumidor tiver conectividade 4G em casa, ele não deverá ter 3G em roaming se o 4G estiver disponível no país para o qual viaja.

Parte do problema é a infraestrutura local deficiente. Para garantir acesso ilimitado às últimas gerações e tecnologias de rede, a UE também deve estar pronta para investir em infraestrutura para preencher as lacunas existentes e garantir que não haja "manchas brancas", isto é, regiões com cobertura inadequada de banda larga à Internet, muitas das quais se sabe que estão localizadas em áreas rurais e que afugentam potenciais residentes e empresas. A UE também deve introduzir Requisitos Mínimos que as operadoras devem atender progressivamente para que os consumidores possam fazer pleno uso desses serviços.

Além disso, o CESE insiste na necessidade de exigir múltiplos alertas para ser enviado aos consumidores para protegê-los de choques nas contas quando eles ultrapassarem os limites de suas assinaturas. Ao se aproximar do teto, o operador deve ficar alertando o consumidor sempre que o volume configurado para o alerta anterior for novamente consumido, principalmente durante a mesma ligação ou sessão de uso de dados.

Por fim, o CESE chama a atenção para a questão uso justo como um ponto de discórdia. Embora todos os contratos de comunicações móveis mencionem o uso justo em conexão com o roaming, o CESE lamenta que o regulamento não o defina. Mas com a pandemia COVID, as pessoas passaram a depender maciçamente de atividades online e o uso justo assumiu um significado totalmente novo. Pense, defende o CESE, o que isso significa para um estudante Erasmus que frequenta uma universidade no estrangeiro, a seguir a aulas sobre Equipes, Zoom ou outra plataforma. Isso consome muitos dados e eles atingirão rapidamente seu teto mensal. Seria justo que pessoas em tal situação tivessem o mesmo teto no país que visitam e em seu país de origem.

Contexto

As sobretaxas de roaming foram abolidas na UE em 15 de junho de 2017. O rápido e massivo aumento no tráfego desde então confirmou que esta mudança desencadeou uma demanda inexplorada de consumo móvel, como mostrado pela primeira análise completa do mercado de roaming publicada pela Europa Comissão em novembro de 2019.

O atual regulamento de roaming expirará em junho de 2022 e a Comissão deu início a medidas para garantir que seja prorrogado por mais 10 anos, ao mesmo tempo que o torna à prova de futuro e mais em linha com os resultados de uma consulta pública de 12 semanas. A revisão proposta visa:

· Reduzir os preços máximos que os operadores nacionais pagam aos operadores no estrangeiro que prestam serviços de roaming, com vista a promover a redução dos preços de retalho;

· Fornecer aos consumidores melhores informações sobre tarifas adicionais ao ligar para números de serviços especiais, como números de atendimento ao cliente;

· Garantir a mesma qualidade e velocidade de rede móvel no exterior como em casa, e;

· Melhorar o acesso aos serviços de emergência durante o roaming.

Leia o parecer do CESE

Leia a proposta da Comissão Europeia de revisão do regulamento de roaming

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A economia, o ambiente e o bem-estar das pessoas devem andar de mãos dadas no pós-COVID EU

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Na sessão plenária de julho do Comité Económico e Social Europeu (CESE), a presidente, Christa Schweng, e membros reuniram-se com oradores proeminentes para debater o futuro da economia europeia após a pandemia.

A prosperidade econômica, o cuidado com o meio ambiente e o bem-estar das pessoas podem e devem andar de mãos dadas. Esta foi a principal mensagem transmitida pela presidente do CESE, Christa Schweng, no debate sobre Uma economia pós-COVID que funciona para todos - Rumo a uma economia do bem-estar? realizada na sessão plenária do CESE em 7 de julho de 2021.

Schweng argumentou que no futuro precisamos claramente monitorar e valorizar aspectos mais amplos do que aqueles refletidos no PIB de forma mais eficaz: "Aspectos como nossa saúde, nossa natureza, nossa educação, nossa capacidade de inovar e nossas comunidades são importantes", disse ela.

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Referindo-se a "combinar a ideia de prosperidade com a possibilidade de progresso social à escala global", tendo como base os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável para 2030, acrescentou: "É chegado o momento de a UE trabalhar numa estratégia global: o CESE está pronta para apoiar a reflexão sobre as bases para uma economia pós-COVID que funcione para todos e inclua novos indicadores de desempenho econômico e de progresso social que possam fornecer uma visão abrangente do bem-estar das pessoas. ”

Além do PIB: em direção a uma economia de bem-estar

Quatro oradores de destaque participaram no debate plenário.

Tim Jackson, do Centro para a Compreensão da Prosperidade Sustentável, deixou claro que era a saúde - e não a riqueza - que era a base para a prosperidade e a base para pensar que tipo de economia queríamos depois da pandemia. Ele destacou que o PIB tem muitas limitações e que é importante quebrar a "dependência do crescimento do PIB" e começar a refletir sobre como os sistemas de previdência podem ser mantidos em economias que não apresentam o nível de crescimento esperado.

Fabrice Murtin, da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), manteve esse bem-estar per se era um sistema muito complexo e que não havia uma única economia de bem-estar, mas muitas economias. Ele enfatizou que é vital começar a formular políticas centradas nas pessoas e que a desigualdade social é uma fraqueza sistêmica e baixa eficiência.

De acordo com o Sandrine Dixson-Declève, representando o Clube de Roma, era crucial focar nas pessoas saudáveis ​​dentro de uma Europa saudável e passar do crescimento baseado no PIB para o bem-estar e a segurança. As lições aprendidas com a pandemia COVID-19 poderiam ser usadas para entender o que era essencial e trazer mudanças.

Finalmente, James Watson, da Business Europe, disse que o PIB foi originalmente concebido como uma medida para a atividade comercial, mas ainda faz sentido utilizá-lo apesar das suas limitações. O caminho a seguir seria complementá-lo com um scorecard mais amplo e equilibrado, composto por outros indicadores, como indicadores econômicos, sociais e ambientais.

Uma economia centrada nas pessoas

Tomando a palavra durante o debate, Séamus Boland, presidente do Diversity Europe Group, enfatizou que o progresso da sociedade e uma economia que funcione para todos só poderiam ser alcançados por meio de uma transição para um modelo alternativo de desenvolvimento firmemente enraizado nos ODS e que a crise do COVID-19 era a oportunidade para obtê-lo direito.

Stefano Mallia, presidente do Employers Group, disse que com as novas prioridades, como o Acordo Verde da UE, NextGenerationEU, uma Transição Justa e neutralidade climática até 2050, teríamos todo um conjunto de novos indicadores para consultar. Para gerar empregos de alta qualidade e crescimento sustentável, precisávamos de dois pilares: uma base industrial forte e resiliente para permanecer na vanguarda da tecnologia e inovação globais, bem como mercados abertos e um sistema multilateral baseado em regras que preserva os interesses da UE e valores.

Oliver Röpke, presidente do Grupo dos Trabalhadores, disse que, na sequência do forte compromisso com os objectivos do pilar social na cimeira do Porto, a economia do bem-estar deve também servir os trabalhadores e suas famílias, garantindo salários dignos, negociação colectiva forte e forte participação dos trabalhadores para gerenciar as transições verdes e digitais. Ele acrescentou que a recuperação econômica deve andar de mãos dadas com o bem-estar social para ser sustentável.

Por último, Peter Schmidt, presidente da Secção de Agricultura, Desenvolvimento Rural e Ambiente (NAT) e relator de parecer do CESE sobre A economia sustentável de que precisamos, concluía referindo que uma economia do bem-estar assentava no serviço às pessoas e que a UE deve aproveitar a oportunidade proporcionada pela pandemia para reflectir sobre os nossos pontos fracos e apresentar propostas.

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