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Sassoli em pouso forçado em Minsk: a resposta deve ser forte, imediata e unificada

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David Sassoli apelou a uma forte resposta da UE à aterragem forçada de domingo (23 de maio) de um voo da Ryanair em Minsk e à libertação imediata dos detidos pela Bielorrússia, assuntos da UE.

O presidente do Parlamento Europeu fez o apelo no início do Conselho Europeu de 24 de maio. Em seu discurso aos chefes de Estado e de governo da UE, ele disse: “Sem dúvida, é necessária uma investigação internacional para verificar se o transporte aéreo e a segurança dos passageiros foram prejudicados por um Estado soberano e se houve uma violação da Convenção de Chicago.

“Nossa resposta deve ser forte, imediata e unificada. A União Europeia deve agir sem hesitação e punir os responsáveis. Esta noite você tem a grande responsabilidade de mostrar que o Sindicato não é um tigre de papel ”.

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Em relação às medidas de mudança climática, Sassoli advertiu que não se pode esperar que o Parlamento simplesmente carimbe as conclusões do Conselho Europeu: “No que nos diz respeito, o Parlamento está trabalhando para chegar a um pacote ambicioso de clima e energia antes do verão, com um intercâmbio de emissões reforçado sistema e metas mais ambiciosas em energia renovável e eficiência energética. ”

O presidente elogiou o recente acordo sobre o certificado europeu Covid-19, que tornará mais fácil para as pessoas viajarem com segurança pela Europa. “Para o Parlamento, o certificado não pode ser uma condição para a livre circulação. Também indicamos claramente que ninguém deve ser discriminado devido a condições de saúde ou escolhas de saúde e queremos que apenas os dados necessários sejam incluídos no certificado. ”

Embora a campanha de vacinação na UE esteja progredindo rapidamente, Sassoli destacou a importância de ajudar além das fronteiras do bloco, exportando vacinas e fornecendo doses para países de baixa e média renda. Ele também apoiou o compartilhamento obrigatório de licenças para ajudar a impulsionar a produção nesses países.

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Quanto à migração, ele disse que a UE tem a obrigação legal e moral de salvar vidas e acrescentou que as pessoas deveriam poder chegar à UE com segurança, sem ter que arriscar suas vidas. Ele também pediu uma verdadeira política europeia de recepção de migração e referiu-se ao resolução aprovada pelo Parlamento nesta última semana.

Um manifestante segura um avião de papel com as inscrições 'Bielorrússia Livre' e 'Protasevich Romano Livre' durante uma manifestação de bielorrussos que vivem na Polônia e poloneses apoiando-os em frente ao escritório da Comissão Europeia exigindo liberdade para o ativista da oposição na Bielorrússia Roman Protasevich em Varsóvia no dia 24 Maio
Uma demonstração de bielorrussos que vivem na Polônia e poloneses apoiando-os em Varsóvia em 24 de maio © AFP / Wojtek RADWANSKI  
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Sanções internacionais: fáceis de aplicar erroneamente e difíceis de reverter

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Em junho deste ano, após o governo Lukashenko encalhar um voo da Ryanair em Minsk, a UE anunciou que 78 pessoas e sete entidades seriam acrescentadas às suas sanções contra a Bielorrússia. Seguindo o processo nesta segunda-feira (13 de setembro), o governo do Reino Unido Imposta uma série de restrições comerciais, financeiras e de aviação em resposta aos abusos do regime de Lukashenko. Uma inclusão polêmica em ambas as rodadas de sanções foi Mikhail Gutseriev, o empresário e filantropo russo, que tem interesses comerciais nos setores de energia e hospitalidade da Bielorrússia. Muitos ficaram intrigados com o motivo pelo qual Gutseriev, um empresário com investimentos em todo o mundo, foi visado em conexão com seu envolvimento relativamente limitado na Bielo-Rússia. Seu caso também levantou questões mais amplas e iniciou um debate sobre a eficácia das sanções que conferem culpa por associação, em vez de punir os infratores conhecidos, escreve Colin Stevens.

As 'medidas restritivas' da UE

Partindo da abordagem da UE, o bloco possui um processo bem estabelecido para a execução de 'medidas restritivas', o principal instrumento da sua Política Externa e de Segurança Comum (PESC). Sanções europeias têm quatro objetivos principais: salvaguardar os interesses e a segurança da UE, preservar a paz, apoiar a democracia e os direitos humanos e reforçar a segurança internacional. Se as sanções forem impostas, elas podem recair sobre governos, empresas, grupos ou organizações e indivíduos. Em termos de ratificação, o representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Segurança e a Comissão Europeia apresentam uma proposta de sanção conjunta, que é então votada pelo Conselho Europeu. Se a votação for aprovada, o tribunal da UE decidirá então se a medida protege “os direitos humanos e as liberdades fundamentais, em particular o devido processo legal e o direito a um recurso efetivo”. Note que o Parlamento Europeu, a câmara democraticamente eleita da UE, é mantido informado sobre os procedimentos, mas não pode rejeitar nem ratificar as sanções.

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A dificuldade de aplicação

Ao adicionar um indivíduo ou entidade à sua lista de sanções, a UE explica por que considera a medida adequada. Voltando ao polêmico caso de Mikhail Gutseriev, o bloco acusado Gutseriev de 'beneficiar e apoiar o regime de Lukashenko'. Eles o descrevem como um 'amigo de longa data' do presidente, a suposta arma fumegante sendo duas vezes quando os dois homens estavam confirmados na mesma vizinhança. O primeiro foi na inauguração de uma nova igreja ortodoxa, patrocinada por Gutseriev, e o segundo foi na posse de Lukashenko como presidente, o que a UE descreve como um evento "secreto", apesar de ser transmitido na TV e estar aberto a o público. A UE também relatórios que Lukashenko uma vez agradeceu a Gutseriev pelo dinheiro que ele havia dado a instituições de caridade bielorrussas e os bilhões de dólares que havia investido no país.

Dando um passo para trás, é claro que a UE está trabalhando com base na culpa por associação - Gutseriev esteve na órbita de Lukashenko, logo ele é um apoiador de seu regime. No entanto, o problema com a abordagem da UE é que há poucas evidências concretas de uma proximidade genuína entre os dois homens. O que há para dizer que Gutseriev não manteve simplesmente uma relação de trabalho com o presidente para que ele pudesse continuar a investir e administrar seus negócios na Bielo-Rússia? Em comunicação que explica o seu processo interno, a Comissão Europeia estados que medidas restritivas são impostas 'para provocar uma mudança na atividade política ... por entidades ou indivíduos'. Mudar uma política prejudicial é obviamente desejável, mas a UE deve ter cuidado para não desincentivar o pequeno grupo de investidores que correm o risco de operar e fazer doações de caridade a países de baixos rendimentos com lideranças instáveis.

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A posição do Reino Unido

Considerando esta desvantagem potencial em sua abordagem, a UE sem dúvida ficará satisfeita com o fato de o governo britânico ter também visado Lukashenko e aqueles que são considerados próximos a ele. Dominic Raab, o Secretário de Relações Exteriores, acusado o presidente bielorrusso de esmagar a democracia e destacou que seriam tomadas medidas contra as indústrias estatais e as empresas aeroespaciais do país. Em geral, o processo de sanção do Reino Unido tem objetivos semelhantes aos da UE e ambos favorecem medidas comerciais e financeiras, como embargos de armas e congelamento de ativos. Como seus parceiros na Europa, o governo britânico espera poder mudar as políticas e a abordagem de Lukashenko, sem infligir danos econômicos desnecessários aos bielorrussos comuns. No entanto, a história mostra que encontrar esse equilíbrio está longe de ser fácil. Voltando ao início dos anos 2000, o governo britânico e a UE Imposta sanções à Bielo-Rússia e ao Zimbabué e às suas elites ricas. A julgar pelas posições de ambos os países agora, com a Bielo-Rússia sob Lukashenko e o Zimbábue ainda assolado por problemas econômicos e conflitos internos, seria difícil dizer que tal abordagem foi um sucesso.

Fazendo as coisas certas

Para ser justo com a UE e o Reino Unido, eles esclareceram que desejam evitar consequências adversas para aqueles que não são responsáveis ​​pelas políticas e ações em questão. No entanto, ao atribuir sanções com base na culpa por associação, ambas as partes correm o risco de fazer exatamente isso. Hassan Blasim, o célebre diretor de cinema curdo que fugiu do regime de Saddam Hussein, disse que as sanções econômicas do Ocidente significaram que "a vida estava quase morta" no Iraque na década de 1990. Além do mais, foi uma invasão extremamente polêmica, não o regime de sanções, que acabou levando à queda de Hussein. Diplomatas ocidentais podem estar fazendo o possível para evitar danos semelhantes hoje, mas devem ter cuidado para não prejudicar o investimento e os empreendimentos, a força vital de qualquer economia, que a Bielo-Rússia precisará reconstruir no futuro.

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Bielo-Rússia: sentença de Marya Kaliesnikava e Maksim Znak

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Hoje (6 de setembro), em Minsk, os presos políticos Marya Kaliesnikava e Maksim Znak foram condenados a 11 e 10 anos de prisão, respectivamente. Em agosto de 2020, Marya Kaliesnikava, junto com a Sra. Tsikhanouskaya e a Sra. Tsepkalo, tornou-se um símbolo do movimento pela Bielorrússia democrática. Em um julgamento a portas fechadas, junto com um advogado proeminente, o Sr. Znak, ela foi julgada por acusações infundadas de "conspirar para tomar o poder do Estado de forma inconstitucional", "apelar a ações destinadas a prejudicar a segurança nacional da Bielorrússia por meio do uso dos meios de comunicação e da Internet ”e“ estabelecer e liderar um grupo extremista ”.

Em um comunicado, o Serviço de Ação Externa da UE afirmou: "A UE deplora o contínuo desrespeito flagrante por parte do regime de Minsk dos direitos humanos e das liberdades fundamentais do povo da Bielorrússia. A UE também reitera o seu pedido de libertação imediata e incondicional de todos os políticos prisioneiros na Bielorrússia (agora com mais de 650), incluindo Kaliesnikava e Znak, jornalistas e todas as pessoas que estão atrás das grades por exercerem os seus direitos. A Bielorrússia deve cumprir os seus compromissos e obrigações internacionais no âmbito da ONU e da OSCE. A UE continuará seus esforços para promover a responsabilização pela repressão brutal por parte das autoridades bielorrussas. "

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Polônia declara estado de emergência na fronteira com a Bielo-Rússia em meio a aumento de migrantes

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Oficiais da guarda de fronteira polonesa montam guarda ao lado de um grupo de migrantes retidos na fronteira entre a Bielo-Rússia e a Polônia, perto da aldeia de Usnarz Gorny, Polônia, 1 de setembro de 2021. REUTERS / Kacper Pempel

A Polônia declarou estado de emergência em duas regiões que fazem fronteira com a Bielo-Rússia na semana passada, após uma onda de migração ilegal que Varsóvia atribuiu a seu vizinho. escrever para Alan Charlish, Pawel Florkiewicz, Joanna Plucinska, Alicja Ptak, Anna Koper e Matthias Williams, Reuters.

A Polônia e a União Europeia acusaram o presidente da Bielorrússia, Alexander Lukashenko, de encorajar centenas de migrantes a cruzar o território polonês para pressionar o bloco sobre as sanções que impôs a Minsk.

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A ordem de emergência - a primeira do tipo na Polônia desde os tempos comunistas - proibiu reuniões em massa e limitou os movimentos das pessoas em uma faixa de terra de 3 km de profundidade ao longo da fronteira por 2 dias, disse o governo.

Grupos de ajuda que trabalham com migrantes disseram que já houve um aumento no número de policiais poloneses e veículos blindados na área nos últimos dias, e que temem que a ordem limite seu trabalho e deixe os refugiados perdidos.

"A atmosfera é geralmente violenta, há militares uniformizados e armados em todos os lugares ... isso me lembra da guerra", disse à Reuters Marta Anna Kurzyniec, moradora da cidade fronteiriça polonesa de Krynki.

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A Polônia começou a construir uma cerca de arame farpado na semana passada para conter o fluxo de migrantes de países como Iraque e Afeganistão.

A UE impôs sanções econômicas à Bielo-Rússia após uma eleição disputada em agosto de 2020 e uma repressão à oposição, e diz que Lukashenko deliberadamente encorajou os migrantes a cruzar para a Polônia, Letônia e Lituânia em retaliação.

O ministro das Relações Exteriores da Bielo-Rússia, Vladimir Makei, culpou na quinta-feira os "políticos ocidentais" pela situação nas fronteiras, informou a agência de notícias estatal bielorrussa Belta.

"Belarus sempre honrou todas as cláusulas de nossos acordos ao pé da letra", disse Makei em entrevista coletiva.

O porta-voz presidencial polonês Blazej Spychalski disse que a situação na fronteira era "difícil e perigosa".

"Hoje, nós, como Polónia, sendo responsáveis ​​pelas nossas próprias fronteiras, mas também pelas fronteiras da União Europeia, devemos tomar medidas para garantir a segurança da Polónia e da (UE)", afirmou.

Ativistas de direitos humanos acusaram as autoridades polonesas de negar atendimento médico adequado a migrantes retidos. Varsóvia diz que são da responsabilidade da Bielorrússia.

Marysia Zlonkiewicz, do grupo de ajuda Chlebem i Solą (Com Pão e Sal), disse que a polícia pediu que interrompessem suas atividades ao longo da fronteira antes que o estado de emergência fosse anunciado.

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