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Estratégia de Aviação para a Europa

Céu Único Europeu: Reduzindo emissões e reduzindo atrasos

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Os eurodeputados querem modernizar a gestão do espaço aéreo da UE para torná-la mais eficiente e ecológica, Sociedade.

Atualizar as regras do Céu Único Europeu deve ajudar o setor da aviação a se tornar mais eficiente, garantindo voos mais curtos por rotas mais diretas e, assim, reduzindo as emissões de gases de efeito estufa, afirmam os eurodeputados.

A iniciativa do Céu Único Europeu foi lançada em 1999, num período marcado por um grande aumento de voos e atrasos crescentes que evidenciaram a necessidade de uma melhor coordenação.

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Os eurodeputados querem que as regras sejam reformadas para tornar o espaço aéreo da UE menos fragmentado e melhorar a gestão do tráfego aéreo. Isso aumentaria a segurança e a eficiência, reduziria os custos e beneficiaria o meio ambiente.

Atualmente, as companhias aéreas não podem voar diretamente para o ponto de aterrissagem. Eles podem querer evitar sobrevoar estados com tarifas mais altas, evitar zonas militares ou fazer uma rota mais longa para evitar o clima. Isso pode significar voos mais longos e mais emissões. A fragmentação também pode causar atrasos devido à coordenação abaixo do ideal.

Os eurodeputados dizem que as regras de gestão do espaço aéreo precisam de ser mais desenvolvidas e adaptadas aos mercados em evolução, o novo ambiente digital e o acordo verde europeu. Eles estão pressionando por novas regras que ajudem a alcançar uma redução de até 10% nas emissões de gases de efeito estufa, evitando rotas mais longas e promovendo tecnologias mais limpas.

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Pretendem também tornar o espaço aéreo europeu mais competitivo e apoiar a escolha de prestadores de serviços de tráfego aéreo e outros serviços de navegação aérea, como comunicações e serviços meteorológicos, através de concursos.

Contexto

As atuais regras do Céu Único Europeu datam de 2009. A Comissão Europeia propôs uma revisão em 2013, que foi adotada pelo Parlamento em 2014. Na sequência do fracasso do Conselho para o acordo de Reagan, a Comissão propôs uma atualização em conformidade com o Acordo Verde Europeu em 2020.

Em 17 de junho de 2021, a comissão de transportes e turismo do Parlamento atualizou o seu mandato de negociação sobre o Reforma do Céu Único Europeu e adotou sua posição sobre expandir o mandato da Agência Europeia para a Segurança da Aviação para atuar como um órgão de revisão de desempenho. Após o anúncio desta última posição durante a sessão plenária de julho, os eurodeputados estão prontos para negociações com o Conselho.

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Comissão pede soluções simples para consumidores que buscam compensação por voos cancelados

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A Comissão Europeia e as autoridades dos consumidores apelam às companhias aéreas para que melhorem o tratamento dos cancelamentos de voos. A Comissão e as autoridades nacionais dos consumidores apelaram às companhias aéreas para que melhorassem a forma como lidam com os cancelamentos no contexto da pandemia COVID-19. 

As companhias aéreas que operam na UE são instadas a melhorar suas práticas com a ajuda de uma lista de medidas elaborado conjuntamente pela Comissão e pelo grupo de defesa do consumidor, rede CPC. A iniciativa é uma resposta ao grande número de reclamações de consumidores recebidas por aqueles que tentam exercer seus direitos do passageiro aéreo e tem como base os resultados de uma pesquisa lançada no início deste ano para coletar dados sobre o tratamento de reclamações por 16 grandes companhias aéreas. A análise das respostas fornecidas destacou uma série de questões, incluindo algumas companhias aéreas apresentando o direito ao reembolso em dinheiro de forma menos proeminente do que outras opções, como reencaminhamento ou vouchers, e implicando que o reembolso é um ato de boa vontade, e não legal obrigação.

O comissário de Justiça Didier Reynders disse: “Recebemos muitas reclamações de consumidores, mas também trabalhamos em estreita colaboração com as companhias aéreas para entender onde há deficiências e por quê. As companhias aéreas precisam respeitar os direitos dos consumidores quando os voos são cancelados. Hoje, estamos pedindo soluções simples para dar certeza aos consumidores após um período de extrema turbulência ”. 

A Comissária de Transporte da UE, Adina Vălean, disse: “No momento, estamos avaliando opções regulatórias para reforçar a proteção aos passageiros. Continuaremos a trabalhar com as autoridades nacionais para que os direitos dos passageiros sejam devidamente comunicados, implementados e cumpridos. Os passageiros devem ter uma escolha real entre vouchers e reembolsos.

"A maioria das companhias aéreas pesquisadas também não reembolsou os passageiros no prazo de sete dias previsto pela legislação da UE. Eles devem tomar medidas para garantir que esse atraso seja respeitado para todas as novas reservas - sejam compradas diretamente ou por meio de um intermediário - e para absorver rapidamente o acúmulo de reembolsos pendentes, o mais tardar até 1 de setembro de 2021. "

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A organização europeia de consumidores (BEUC) afirmou: "Passou-se quase um ano e meio desde o início do COVID19 e muitas companhias aéreas ainda violam a lei do consumidor".

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O setor da aviação dá as boas-vindas ao Protocolo de Segurança e Saúde da Aviação atualizado da EASA-ECDC

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Principais associações de aviaçãodeu as boas-vindas à Agência para a Segurança da Aviação da União Europeia (EASA) e ao mais recente relatório do Centro Europeu para a Prevenção e Controlo de Doenças (ECDC) Protocolo COVID-19 de Segurança e Saúde da Aviação, que reconhece os desenvolvimentos epidemiológicos positivos em toda a Europa e o baixo risco de transmissão do vírus durante as viagens aéreas, como parte das medidas atualizadas para manter as viagens seguras e tranquilas para os passageiros neste verão. Pela primeira vez, o Protocolo apoia a utilização de Testes Rápidos de Antígenos, particularmente para passageiros que viajam de áreas de alto risco - e também apela à harmonização das medidas em toda a Europa.

Isto segue-se à adoção, na semana passada, das mais recentes Recomendações do Conselho que apoiam o reinício das viagens dentro da UE e de países terceiros, utilizando o sistema de Certificado Digital COVID (DCC) da UE. Os Estados-Membros devem agora implementar o sistema DCC até 1 de julho. Os países da UE conectaram seus sistemas de certificação nacionais ao gateway da UE antes do prazo.

O Protocolo atualizado ecoa a Recomendação do Conselho de 10 de junho de 2021, propondo: “Pessoas que foram totalmente vacinadas contra COVID-19 ou que se recuperaram da doença nos últimos 180 dias não devem ser submetidas a testes ou quarentena, a menos que sejam provenientes de um área de risco muito alto ou onde uma variante de preocupação está circulando. Para viagens a partir de tais destinos, o requisito de um teste negativo pode ser considerado. Isso pode ser um Teste de detecção rápida de antígeno (RADT) feito no máximo 48 horas antes da chegada ou um teste PCR no máximo 72 horas antes da chegada. ”

Em uma declaração conjunta, as seis associações afirmaram: “A proteção da saúde pública, incluindo a de nosso pessoal e de nossos passageiros, continua a ser a prioridade número um da aviação durante esta pandemia. Após programas de vacinação bem-sucedidos em toda a Europa e uma perspectiva epidemiológica aprimorada, essas diretrizes atualizadas são muito oportunas e ajudarão a garantir uma viagem tranquila e segura para os passageiros. Contamos com os Estados-Membros da UE para agora desempenharem o seu papel e actualizarem as medidas existentes em conformidade, para que os passageiros saibam o que esperar. Isso é crucialmente importante para restaurar a confiança dos passageiros e ajudar na recuperação do nosso setor ”.

As associações também acolhem com agrado as seguintes atualizações do protocolo:

  • Flexibilidade quanto à exigência de distanciamento físico contínuo nos aeroportos, visto que viajarão apenas passageiros totalmente vacinados, recuperados ou testados. Isso ajudará a aliviar os desafios operacionais impostos pelas medidas de distanciamento físico anteriores. Os aeroportos e aeronaves continuam a ser ambientes extremamente seguros.
  • Do ponto de vista da segurança da saúde, a verificação do DCC é melhor organizada externamente antes da partida.
  • Os testes, quando necessários, devem ser realizados antes do voo, e não na chegada ou durante o trânsito;
  • As verificações de documentos devem ser limitadas a um único cheque antes da viagem. Verificações repetidas, por exemplo, também na chegada, têm muito pouca utilidade médica e podem levar a filas desnecessárias.

A Europa agora tem todas as ferramentas: o DCC, um formulário digital de localização de passageiros (dPLF) e as recomendações do Conselho sobre viagens internacionais e dentro da UE para garantir uma reabertura segura e tranquila das viagens aéreas neste verão. À medida que as taxas de vacinação aumentam e a situação epidemiológica melhora ainda mais, as seis associações esperam que as últimas medidas preventivas sejam reduzidas ou removidas conforme apropriado, de acordo com uma redução no nível de risco geral.

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Céu Único Europeu: eurodeputados prontos para iniciar negociações

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A gestão do espaço aéreo europeu deve ser ajustada para otimizar as rotas de voo, reduzir atrasos de voos e cortar as emissões de CO2, disse o Comitê de Transporte e Turismo, TRAN.

O mandato de negociação sobre a reforma das regras do Céu Único Europeu, aprovado pela Comissão dos Transportes e do Turismo na quinta-feira por 39 votos a sete e duas abstenções, propõe formas de modernizar a gestão do espaço aéreo europeu a fim de reduzir atrasos nos voos e otimizar as rotas aéreas , cortar custos e emissões de CO2 no setor de aviação.

Simplifique a gestão do espaço aéreo europeu

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Os deputados do Comité dos Transportes pretendem reduzir a fragmentação na gestão do espaço aéreo europeu e otimizar as rotas de voo, ou seja, ter voos mais diretos. Apoiam a simplificação do sistema de gestão do espaço aéreo europeu através da criação de autoridades supervisoras nacionais independentes (ANS), responsáveis ​​pela emissão de prestadores de serviços de navegação aérea e operadores aeroportuários com licenças económicas para operar, bem como a implementação de planos de desempenho de gestão do espaço aéreo, a definir pelos novos Órgão de Avaliação de Desempenho, operando sob os auspícios da Agência de Aviação para Segurança da UE (EASA).

As regras sobre o alargamento do mandato da EASA foram adotadas por 38 votos a favor, 7 votos contra e 3 abstenções. A comissão também votou a favor de dar um mandato para o início das negociações interinstitucionais por 41 votos a favor, 5 e 2 abstenções.

Voos mais verdes

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Os eurodeputados da Comissão dos Transportes e do Turismo sublinham que o Céu Único Europeu deve seguir o Acordo Verde e contribuir para o objetivo de neutralidade climática com uma redução de até 10% nas emissões com impacto no clima

A Comissão deve adotar os objetivos de desempenho da UE em termos de capacidade, eficiência de custos, alterações climáticas e proteção ambiental para os serviços de navegação aérea, afirmam os deputados. Sugerem também que as taxas cobradas aos usuários do espaço aéreo (companhias aéreas ou operadores de aviões privados) pela prestação de serviços de navegação aérea devem incentivá-los a serem mais ecologicamente corretos, por exemplo, promovendo tecnologias alternativas de propulsão limpas.

Abra o mercado

Como os eurodeputados querem mais concorrência entre controladores de tráfego aéreo, eles sugerem que um ou um grupo de Estados-Membros deve escolher prestadores de serviços de tráfego aéreo através de um concurso competitivo, a menos que resulte em ineficiência de custos, operacional, perda climática ou ambiental, ou inferior condições de trabalho. A mesma lógica se aplicaria na escolha de outros serviços de navegação aérea, como serviços de comunicação, serviços de informação meteorológica ou aeronáutica.

Citações de relatores

Relator do PE Marian-Jean Marinescu (EPP, RO) disse: “A atual arquitetura do espaço aéreo da Europa é construída de acordo com as fronteiras nacionais. Esse nacionalismo da aviação significa voos mais longos, mais atrasos, custos extras para os passageiros, emissões mais altas e mais poluição. Com um verdadeiro céu único europeu e um sistema europeu unificado de gestão do ar, criaríamos uma nova arquitetura do espaço aéreo baseada não nas fronteiras, mas na eficiência. Infelizmente, a posição adotada recentemente pelo Conselho baseia-se em preocupações nacionais. Por isso, exortamos os Estados-Membros a voar alto, para que possamos finalmente resolver os problemas de custo, fragmentação e emissões que assolam a aviação europeia ”.

O relator sobre as regras da EASA, Bogusław Liberadzki (S&D, PL), acrescentou: “Acreditamos fortemente que o Céu Único Europeu deve ser implementado rapidamente para trazer mais normas e procedimentos europeus comuns entre os estados membros. Após a crise do COVID-19, estamos prontos para impulsionar a eficiência econômica e ambiental na aviação europeia. ”

Próximos passos

Esta votação sobre as regras do Céu Único Europeu constitui a atualização da posição negocial do Parlamento adotada em 2014 e, por conseguinte, reafirma a disponibilidade dos deputados para iniciar em breve conversações interinstitucionais com o Conselho da UE. Prevê-se que as negociações sobre as regras da Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA) tenham início em paralelo, após o resultado da votação da comissão ser anunciado em plenário, possivelmente durante a sessão de junho II ou julho.

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