Novos programas e desenvolvimentos políticos sobre integração de migrantes na Itália

Acordo com associações de turismo promove integração

Em Junho, o governo italiano, as associações patronais do sector do turismo e outros parceiros sociais assinou um acordo no qual se comprometeram a melhorar as oportunidades de treinamento e emprego socioeconômico disponíveis para refugiados e outros migrantes vulneráveis.

O acordo representa um passo concreto para enfrentar os desafios de integração enfrentados pelos refugiados na Itália, bem como as necessidades do mercado de trabalho do setor do turismo, crucial para a economia do país. Foi assinado pelo Ministro do Trabalho e Políticas Sociais, pelo Ministro do Interior, pelo Ministro do Turismo e pelo Presidente da Organização Nacional Bilateral do Turismo (Ebnt), que reúne diversas associações trabalhistas.

Novo programa de formação para municípios sobre integração de migrantes

O Ministério do Interior lançou LGNetForma, um novo programa de formação concebido para promover a integração de cidadãos de países terceiros em áreas urbanas desfavorecidas. Está a ser promovido em colaboração com a Associação Nacional dos Municípios Italianos (ANCI), a Fundação Cittalia e 22 municípios italianos parceiros. O projeto representa um investimento significativo na construção de capacidades locais para apoiar a integração, considerando os municípios como atores centrais na implementação de estratégias de integração sustentáveis.

O programa em si terá como alvo 2.300 municípios italianos com mais de 5.000 habitantes entre 2025 e 2026, oferecendo um ciclo abrangente de webinars projetados para fortalecer as competências e estratégias das autoridades municipais em recepção e inclusão.

Relatório do ACNUR sobre a inclusão no mercado de trabalho e as condições socioeconómicas dos migrantes

A Agência da ONU para os Refugiados (ACNUR) publicou uma avaliação das atividades e realizações do programa "Bem-vindo. Trabalhando pela Integração de Refugiados" em 2024. O programa, em execução desde 2017, promove a inclusão de refugiados no mercado de trabalho por meio do envolvimento do setor privado em colaboração com instituições e organizações da sociedade civil.

Em 2024, segundo a avaliação, o programa facilitou mais de 16.200 colocações de emprego para refugiados na Itália, representando um aumento de 38% em relação a 2023. Mais de 98% dessas colocações foram contratos de trabalho, enquanto o restante foram estágios. A participação feminina foi de aproximadamente 19%. Segundo o ACNUR, 62% das empresas envolvidas afirmaram que "um maior comprometimento com a comunidade e os grupos desfavorecidos" foi sua principal motivação para contratar refugiados.

Noutro local, o ACNUR também publicou os resultados de um estudo sobre as condições socioeconômicas dos refugiados na Itália, realizado em colaboração com Lattanzio KIBS e FIERI. Trata-se da primeira análise quantitativa das condições socioeconômicas de beneficiários de proteção internacional e temporária realizada no país.

O relatório apresenta contribuições significativas do Instituto Nacional de Estatística (ISTAT) sobre a presença, distribuição e padrões de mobilidade de refugiados. Conclui com recomendações específicas em sete áreas principais: aquisição da língua italiana, habitação, inclusão no mercado de trabalho e desenvolvimento profissional, coesão social e participação comunitária, acesso à proteção social, inclusão financeira e capacidade e governança institucional.

Novo projeto lançado para promover a inclusão por meio do trabalho autônomo

O Projeto INNOVATE ('Inovar para melhorar os diálogos sobre políticas e práticas migratórias') foi lançado em Turim, Itália, em junho. O objetivo do projeto é melhorar a inclusão e a integração de migrantes a longo prazo, promovendo o trabalho autônomo como ferramenta de empoderamento social e econômico.

Atividades-piloto estão sendo desenvolvidas em Turim e Munique para fortalecer a capacidade dos sistemas locais de apoiar o empreendedorismo migrante. O projeto enfatiza o envolvimento de atores locais, o diálogo entre pesquisadores, especialistas e profissionais, e o intercâmbio de melhores práticas, inclusive por meio da comparação direta entre os contextos italiano e alemão.

Concurso público para emprego reabre para permitir acesso de migrantes

Um importante concurso público - anteriormente restrito apenas a cidadãos italianos - foi reaberto para permitir solicitações de um número maior de residentes, incluindo cidadãos europeus, familiares de cidadãos europeus, estrangeiros titulares de autorização de residência de longa duração e titulares de status de proteção internacional.

O concurso abrange o recrutamento de 350 funcionários administrativos, 514 funcionários econômico-financeiros, 49 funcionários de estatística e especialistas em linguística e informática. De acordo com a Associação de Estudos Jurídicos sobre Imigração (ASGI), a reabertura representa um precedente importante para a inclusão nos concursos públicos italianos, confirmando que todos, independentemente de sua cidadania, podem ser membros plenos da comunidade nacional.

Nenhuma mudança na cidadania após referendo

Em junho, os eleitores italianos foram convocados a participar de referendos sobre cinco temas, um dos quais relacionado à aquisição da cidadania italiana por residência. Este referendo propôs a alteração do Artigo 9º da Lei 91/1992, reduzindo a exigência de residência legal obrigatória de dez para cinco anos para cidadãos de países terceiros que solicitam a cidadania italiana. Outras condições essenciais permaneceriam inalteradas, incluindo o conhecimento da língua italiana, comprovação de renda suficiente e ausência de antecedentes criminais.

65% votaram a favor da mudança, enquanto 35% se opuseram. No entanto, devido à baixa participação geral, a votação foi considerada inválida e a exigência permanece inalterada. O partido de coalizão Forza Italia relançou uma proposta para facilitar o reconhecimento da cidadania italiana para crianças que se matriculam e concluem pelo menos cinco anos de escola na Itália.

Ação coletiva garante acesso de migrantes a direitos

Conselho de Estado da Itália (Conselho Estadual) anulou uma decisão anterior pelo Tribunal Administrativo Regional do Lácio para concluir que o Ministério do Interior e a Prefeitura de Roma administraram de forma ineficiente os pedidos de regularização de cidadãos estrangeiros a partir de 2020. A decisão foi tomada após pressão da sociedade civil e reforça a posição do Conselho de Estado de que a ação coletiva (ou a chamada "ação coletiva") pode servir para corrigir o funcionamento da administração pública.

Este tipo de decisão é incomum na legislação imigratória e pode ser visto como um instrumento de proteção crucial. Garante que nacionais de países terceiros tenham acesso oportuno a medidas essenciais de integração, tanto em termos de participação no mercado de trabalho quanto de reunificação familiar (ambas as quais frequentemente envolvem longos atrasos administrativos).

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