A Comissão propõe antecipar elementos do Pacto sobre Migração e Asilo, bem como uma primeira lista da UE de países de origem seguros

A Comissão propõe acelerar a implementação de certos aspectos do Pacto sobre Migração e Asilo, adotado no ano passado e com entrada em vigor prevista para junho de 2026. A Comissão propõe antecipar dois elementos-chave do Regulamento de Procedimentos de Asilo com o objetivo de apoiar os Estados-membros a processar pedidos de asilo de forma mais rápida e eficiente para requerentes cujos pedidos provavelmente serão infundados.

Além disso, e para apoiar o mesmo objectivo, a Comissão propõe-se aproveitar uma das novidades do Pacto e estabelecer uma lista da UE de países de origem seguros, cujos nacionais verão os seus pedidos processados ​​num procedimento acelerado ou de fronteira.

Antecipação dos principais elementos do Pacto: A Comissão propõe aplicar duas regras importantes do Pacto já antes da sua entrada em vigor em junho do próximo ano. Estas regras abrangem:   

• Limite de taxa de reconhecimento de 20%: Os Estados-Membros podem aplicar o procedimento de fronteira ou um procedimento acelerado às pessoas provenientes de países onde, em média, 20% ou menos dos requerentes recebem proteção internacional na UE.
• Podem ser designados países terceiros seguros e países de origem seguros, com exceções, dando aos Estados-Membros maior flexibilidade através da exclusão de regiões específicas ou de categorias claramente identificáveis ​​de indivíduos.

A Comissão propõe também a criação de uma primeira Lista da UE de países de origem seguros. Alguns Estados-membros já possuem listas nacionais de países de origem seguros. Uma lista da UE complementará essas listas e apoiará uma aplicação mais uniforme do conceito, permitindo que os Estados-membros processem pedidos de asilo de cidadãos de países constantes da lista em um procedimento acelerado, considerando que seus pedidos provavelmente não serão bem-sucedidos.

A Comissão propõe estabelecer uma primeira lista da UE que abranja Kosovo, Bangladesh, Colômbia, Egito, Índia, Marrocos e Tunísia.

A Comissão também está a considerar que países candidatos à UE, em princípio, cumprem os critérios para serem designados como países de origem seguros, uma vez que, no âmbito do seu percurso de adesão à UE, deles estão trabalhando para alcançar a estabilidade de instituições que garantam a democracia, o Estado de direito, os direitos humanos e o respeito e a proteção das minorias. Um país candidato seria excluído apenas em determinadas circunstâncias específicas: violência indiscriminada em situações de conflito, sanções adotadas pelo Conselho contra esse país ou uma taxa de reconhecimento de requerentes de asilo em toda a UE superior a 20%.

A proposta da Comissão baseia-se numa análise da Agência da UE para o Asilo e de outras fontes, incluindo informações dos Estados-membros, do ACNUR e do SEAE.

A lista da UE de países de origem seguros pode ser ampliada ou revisada ao longo do tempo. Os países também podem ser suspensos ou removidos da lista caso deixem de cumprir os critérios para serem designados como países de origem seguros. 

A designação como país de origem seguro não garante a segurança de todos os cidadãos desse país. Os Estados-Membros devem realizar uma avaliação individual de cada pedido de asilo, independentemente de a pessoa ser proveniente de um país de origem seguro ou não.  

Próximos passos

Cabe agora ao Parlamento Europeu e ao Conselho concordarem com esta proposta.

Contexto

Como parte do seu trabalho para implementar o Pacto, a Comissão tem apoiado os Estados-membros na identificação de áreas onde o trabalho pode ser adiado, para acelerar certos aspetos do Pacto que irão melhorar a eficiência do nosso sistema de asilo.

A avaliação para saber se um país terceiro é um país de origem seguro, de acordo com o Regulamento do Procedimento de Asilo, foi baseada em uma série de intercâmbios com Estados-Membros, a EUAA, o Serviço Europeu para a Ação Externa, bem como a ACNUR e outras partes interessadas, como organizações não governamentais.

A EUAA estabeleceu uma metodologia para apoiar a identificação de países de origem seguros, considerando os países de origem dos quais um número significativo de casos de asilo é trazido para a UE. Isso inclui países candidatos à UE; países de origem com uma taxa de reconhecimento em toda a UE de 5% ou menos que criam um número significativo de casos de asilo na UE; países isentos de visto com uma taxa de reconhecimento em toda a UE de 5% ou menos que criam um número significativo de casos de asilo na UE; e países que já constam nas listas de países de origem seguros dos Estados-Membros existentes.

Mais informação

Proposta de alteração do Regulamento 2024/1348 no que diz respeito ao estabelecimento de uma lista de países de origem seguros a nível da União

Pacto sobre Migração e Asilo – MEMORANDO Explicativo

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