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Comissão do Parlamento pede o congelamento de parte do orçamento da Frontex

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O Comité de Controlo Orçamental recomendou a aprovação das despesas da Agência da Guarda Costeira e de Fronteiras da UE, mas solicitou o congelamento de parte do orçamento, CONT  LIBE.

Os eurodeputados na comissão recomendaram a concessão dos chamados quitação à Frontex para a gestão do seu orçamento de 2019, ainda não aprovado em plenário.

Embora reconheça que a Frontex tomou medidas para corrigir as deficiências identificadas no primeiro relatório de quitação do PE na primavera deste ano, e com referência às conclusões do PE Grupo de Trabalho de Escrutínio da Frontex, Os eurodeputados ainda destacam questões pendentes. Existem questões não resolvidas no recrutamento e gestão financeira, bem como nas suas operações no combate à imigração ilegal e ao crime transfronteiriço, e os deputados pedem mais melhorias.

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Por esta razão, os eurodeputados no relatório, finalmente aprovado por 27 votos a favor, 2 contra e 1 abstenção, pedem o congelamento de parte do orçamento da Frontex 2022, para o tornar disponível apenas quando a agência cumprir um certo número de condições específicas. Estas incluem o recrutamento de 20 monitores dos direitos fundamentais desaparecidos e três directores executivos adjuntos suficientemente qualificados para ocupar estes cargos, a criação de um mecanismo de notificação de incidentes graves nas fronteiras externas da UE e um sistema funcional de monitorização dos direitos fundamentais.

Quitação do conselho

Por 28 votos, 1 contra e 1 abstenção, os deputados da Comissão do Controlo Orçamental também recomendaram que a quitação pelo ano de 2019 não fosse concedida ao Conselho Europeu e ao Conselho. Nas suas observações, os deputados lamentam que o Conselho “continue a guardar silêncio” e não coopere com o Parlamento fornecendo as informações necessárias, conforme solicitado.

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O Parlamento tem vindo a emitir decisões negativas sobre a quitação do Conselho para cada ano consecutivo desde 2009.

Próximos passos

A Comissão dos Orçamentos votará na terça-feira a sua posição sobre o orçamento da UE para 2022. Uma das alterações de compromisso estabelece que o montante do orçamento da Frontex para o próximo ano será colocado na reserva em € 90,000,000, o que constitui cerca de 12% do projeto de orçamento proposto pela Frontex para 2022 (€ 757,793,708).

Será votado em plenário durante a sessão do Parlamento de 18 e 21 de outubro, antes das negociações com o Conselho, com o objetivo de chegar a acordo sobre o orçamento da UE para o próximo ano até 15 de novembro. A decisão de conceder quitação à Frontex também pode ser posta a votação na mesma sessão plenária.

Contexto

Em abril de 2021, o Parlamento adiou a decisão de quitação para a Frontex, solicitando esclarecimentos e medidas de correção adicionais sobre a forma como a agência exerce as suas operações e gere as suas finanças, recrutamento e procedimentos de adjudicação de contratos.

Mais informações 

Europol

Frontex reprime contrabando na fronteira nordeste da UE

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Em apenas 10 dias, oficiais da lei e alfandegários de sete países, agências da UE e organizações internacionais conseguiram interromper uma série de atividades criminosas na fronteira terrestre do nordeste da UE na operação do Dia de Ação Conjunta Arktos liderado pela Lituânia, Polônia e Frontex, o Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras.

A operação, que teve lugar em junho, centrou-se na deteção do contrabando de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo através das fronteiras externas da UE, tendo como alvo o contrabando de tabaco. Os policiais também detectaram mais de 400 produtos inovadores de tabaco, como cigarros eletrônicos e e-líquidos.

Entre as mercadorias ilegais apreendidas estavam 6.7 milhões de cigarros ilegais e 2.6 toneladas de tabaco em rama, além de meia tonelada de drogas ilegais.

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15 contrabandistas foram presos e mais de 200 documentos falsificados detectados.

Os peritos do Centro Frontex de Combate à Fraude Documental estiveram disponíveis para ajudar os agentes da lei dos países participantes a determinar se um documento que tinham nas mãos durante os controlos nas fronteiras era fraudulento.

A fronteira terrestre oriental continua a ser uma rota popular para redes criminosas contrabandearem produtos sujeitos a impostos especiais de consumo para a União Europeia. A forma mais comum de os criminosos tentarem contrabandear cigarros para o Espaço Schengen é de trem, embora este ano um nadador inventivo tenha cruzado um lago que forma a fronteira entre a Rússia e a Estônia, arrastando ao longo de mais de uma dúzia de sacos cheios de maços de cigarro, auxiliado por um pequeno motor elétrico.

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Participantes

Estados membros: Polônia, Lituânia, Letônia, Suécia, Finlândia, Estônia, Eslováquia

Organizações: Europol, Eurojust, OLAF, Interpol

A operação foi coordenada sob a égide da Plataforma Multidisciplinar Europeia contra Ameaças Criminais (EMPACT), um plano de quatro anos de luta contra o crime organizado e grave. Reúne a aplicação da lei dos Estados-Membros da UE, agências europeias e organizações internacionais para, em conjunto, reforçar as fronteiras da Europa e a segurança interna. Os resultados e informações coletadas ajudarão nas investigações em andamento e futuras.

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EU

O Provedor de Justiça faz sugestões para melhorar a responsabilização do trabalho da Frontex

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O Provedor de Justiça fez uma série de sugestões à Frontex para melhorar a responsabilização das suas operações e para garantir que as pessoas sabem que existe um mecanismo de reclamação que podem utilizar em caso de violação dos seus direitos fundamentais.

As sugestões surgem na sequência de um inquérito de iniciativa própria de seis meses que avalia como a Frontex implementou as novas regras - em vigor desde novembro de 2019 - no seu mecanismo de reclamações e no Oficial para os Direitos Fundamentais.

O inquérito revelou que o mecanismo de queixas tratou de um número muito reduzido de queixas (22 queixas admissíveis até janeiro de 2021), uma vez que foi criado em 2016 e nenhuma delas dizia respeito às ações de membros do pessoal da Frontex.

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O Provedor de Justiça considerou que o baixo número de queixas poderia dever-se a fatores como falta de conhecimento, receio de repercussões negativas ou falta de empenhamento dos agentes da Frontex destacados, que poderiam desempenhar um papel mais ativo na transmissão das queixas.

O inquérito também documenta os atrasos na implementação das alterações introduzidas em 2019, incluindo a nomeação de 40 monitores dos direitos fundamentais, bem como a fraca cooperação entre o Agente para os Direitos Fundamentais e as autoridades nacionais. 

O Provedor de Justiça observou que, quando se trata de relatórios sobre incidentes graves (estes têm um procedimento separado mais complexo), o papel do Oficial para os Direitos Fundamentais é menos proeminente do que quando se trata de queixas apresentadas com o mecanismo de queixas.

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O Provedor de Justiça considerou que o Diretor Executivo deve agir com base nas recomendações do Agente para os Direitos Fundamentais e observou que as decisões do Diretor Executivo sobre as queixas apresentadas pelo Agente para os Direitos Fundamentais podem ser contestadas perante o Provedor de Justiça Europeu.

Para introduzir mais responsabilidade e transparência, o Provedor de Justiça propôs que a Frontex deixasse claro aos seus funcionários que deveriam aceitar e transmitir quaisquer queixas que recebessem, e que os materiais informativos da Frontex afirmam que os queixosos não seriam penalizados por apresentarem queixas.

O Provedor de Justiça solicitou também à Frontex que considerasse a aceitação de queixas anónimas e que revisse as suas regras para definir medidas claras e inequívocas para lidar com queixas sobre violações das regras sobre o uso da força.

A Frontex foi também solicitada a melhorar as informações que disponibiliza ao público, incluindo a publicação de todos os relatórios anuais do Responsável pelos Direitos Fundamentais, que no futuro deverão incluir uma secção sobre as ações concretas tomadas pela Frontex e pelos Estados-Membros em resposta às recomendações do Fundamental Oficial de direitos.

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Crime

1,600 crimes detectados em uma operação global contra a poluição marinha

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Entre 1 e 30 de março de 2021, 300 agências em 67 países uniram forças contra a poluição marinha durante a terceira operação global 30 dias no mar. A Europol e a Frontex coordenaram a parte europeia da operação, como parte do plano de ação EMPACT sobre crimes ambientais, enquanto a INTERPOL coordenou as atividades globais. As ações levaram à identificação de inúmeros crimes, desde descarga ilegal até tráfico de resíduos e investigação de milhares de suspeitos em todo o mundo.   

A ação da linha de frente ocorreu após cinco meses de coleta e análise de inteligência, permitindo que os países participantes identificassem pontos críticos e alvos.

As ações simultâneas em março levaram a:

  • 34,000 inspeções no mar e nas vias navegáveis ​​interiores, zonas costeiras e portos; 
  • 1,600 crimes de poluição marinha detectados no total;
  • 500 atos ilegais de poluição cometidos no mar, incluindo descargas de óleo, desmantelamento ilegal de navios e emissões de enxofre de navios;
  • 1,000 crimes de poluição em áreas costeiras e em rios, incluindo descargas ilegais de contaminantes;
  • 130 casos de tráfico de resíduos pelos portos.

Usando a ampla gama de bancos de dados e recursos analíticos da INTERPOL, os países foram capazes de conectar o crime de poluição com outros crimes graves, como fraude, corrupção, evasão fiscal, lavagem de dinheiro, pirataria e pesca ilegal. 

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Criminosos tentam abusar da pandemia também no mar

Com muitos recursos de fiscalização sendo realocados para enfrentar a pandemia, os criminosos rapidamente exploraram vulnerabilidades crescentes em diferentes áreas do crime, incluindo o crime ambiental. As inspeções revelaram formas típicas de crimes de poluição marinha, desde descargas de navios até o tráfico de resíduos por via marítima, mas também tendências criminais que têm crescido em meio à pandemia. As tendências de crescimento foram os itens descartáveis ​​COVID-19, como máscaras e luvas, com 13 caixas de lixo hospitalar abertas como resultado da operação. 

Uma importante rede criminosa de tráfico de resíduos plásticos entre a Europa e a Ásia foi exposta, desencadeando a cooperação entre autoridades das duas regiões. Até o momento, 22 suspeitos foram presos e milhares de toneladas de resíduos foram impedidos de serem enviados ilegalmente para a Ásia. É muito provável que os resíduos tenham sido despejados lá, contaminando os solos e gerando considerável lixo marinho.

Vários países da Europa, Ásia e África relataram carregamentos ilegais de resíduos de metal contaminados ou misturados falsamente declarados como resíduos de metal. Num caso, a Guarda Costeira italiana apreendeu e evitou que 11 000 toneladas de resíduos de metal misturados com plástico, borracha, óleo mineral e outros contaminantes fossem carregados em graneleiros com destino à Turquia. Namíbia, Filipinas e Croácia também relataram casos de remessas ilegais de resíduos da Europa.

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Coordenação global para combater a poluição de nossos mares

A Europol e a FRONTEX (Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras) coordenaram a etapa europeia de 30 dias no mar 3.0, enquanto o Programa de Segurança Ambiental da INTERPOL coordenou a operação globalmente. 

A Diretora Executiva da Europol, Catherine De Bolle, disse: “A poluição marinha é uma ameaça séria, que põe em perigo não apenas o meio ambiente, mas também nossa saúde e, a longo prazo, nossa economia global. Os criminosos não se preocupam com o meio ambiente; eles não pensam no amanhã, mas apenas em aumentar seus lucros à custa de nossa sociedade. Os esforços consolidados de aplicação da lei, como a operação 30 Dias no Mar, são essenciais para combater esses crimes sem fronteiras e proteger nosso patrimônio ambiental para as gerações futuras. ”

O Secretário-Geral da INTERPOL, Jürgen Stock, disse: “A ameaça do crime de poluição está em constante evolução, colocando em risco o ar que respiramos, nossa água e nosso solo. Embora esta seja a terceira edição de 30 dias no mar, nunca é o mesmo exercício. 
 

É graças a uma rede global, mas ágil, que vimos o número de inspeções mais que dobrar desde a primeira edição: um sinal claro de que a comunidade internacional não tolerará ataques criminosos ao nosso meio ambiente.

“O crime ambiental é uma das muitas atividades criminosas alvos da Frontex como parte da nossa missão como Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras. Esta é a nossa contribuição para a proteção do meio ambiente. Estou orgulhoso de que, como parte de 30 Dias no Mar, os recursos aéreos e marítimos da Frontex monitoraram cerca de 1 000 navios, ” disse o Diretor Executivo da Frontex, Fabrice Leggeri.

Todas as três edições da Operação 30 Dias no Mar 3.0 foram realizadas com financiamento da Agência Norueguesa de Cooperação para o Desenvolvimento (Norad).

* Países participantes:

17 Estados-Membros da UE: Bulgária, Croácia, Chipre, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Irlanda, Itália, Letónia, Malta, Holanda, Polónia, Portugal, Roménia, Espanha, Suécia

50 países não pertencentes à UE: Angola, Argentina, Austrália, Bangladesh, Benin, Bolívia, Bósnia e Herzegovina, Brasil, Camarões, Canadá, Chilie, China, Costa do Marfim, Dem Rep Congo, Equador, Etiópia, Fiji, Geórgia, Gana, Guatemala, Guiné-Bissau, Honduras, Índia, Israel, Quênia, Kuwait, Libéria, Malásia, Maldivas, Namíbia, Nigéria, Noruega, Filipinas, Catar, República da Coreia, Rússia, Arábia Saudita, Senegal, África do Sul, Tanzânia, Tailândia, Ucrânia , Reino Unido, Estados Unidos, Uruguai, Zimbábue Com sede em Haia, Holanda, apoiamos os 27 Estados membros da UE em sua luta contra o terrorismo, o crime cibernético e outras formas graves de crime organizado. Também trabalhamos com muitos países parceiros não pertencentes à UE e organizações internacionais. Desde as suas várias avaliações de ameaças à recolha de informações e atividades operacionais, a Europol dispõe dos instrumentos e recursos de que necessita para fazer a sua parte no sentido de tornar a Europa mais segura.

EMPACT

Em 2010, a União Europeia criou um Ciclo de Políticas de Quatro Anos assegurar uma maior continuidade na luta contra a grave criminalidade internacional e organizada. Em 2017, o Conselho da UE decidiu continuar o Ciclo Político da UE para o período 2018-2021. Tem como objetivo fazer face às ameaças mais significativas que o crime internacional organizado e grave representa para a UE. Isto é conseguido melhorando e reforçando a cooperação entre os serviços relevantes dos Estados-Membros, instituições e agências da UE, bem como de países e organizações não pertencentes à UE, incluindo o setor privado, se for caso disso. Crime ambiental é uma das prioridades do Ciclo de Políticas.

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