Novo quadro de auxílios estatais permite apoio à indústria limpa

A Comissão Europeia adoptou um novo enquadramento para auxílios estatais que apoiam a Acordo Industrial Limpo (CISAF), para permitir que os estados-membros impulsionem o desenvolvimento de energia limpa, descarbonização industrial e tecnologia limpa.

A CISAF estabelece as condições sob as quais os Estados-Membros podem conceder apoio a determinados investimentos e objetivos, em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Ao abrigo do quadro, a Comissão autorizará regimes de auxílio introduzidos pelos Estados-Membros para impulsionar a indústria limpa, permitindo a rápida implementação de auxílios individuais. 

O CISAF vigorará até 31 de dezembro de 2030, proporcionando aos Estados-Membros e às empresas previsibilidade a longo prazo. O CISAF substitui o Quadro Temporário de Crise e Transição (TCTF), que estava em vigor desde 2022.

O quadro simplifica as regras de auxílio estatal em cinco áreas principais:

1. a implementação de energias renováveis ​​e combustíveis de baixo carbono;
2. alívio temporário no preço da eletricidade para usuários com alto consumo de energia, a fim de garantir a transição para eletricidade limpa e de baixo custo;
3. descarbonização das instalações de produção existentes;
4. o desenvolvimento da capacidade de produção de tecnologias limpas na UE e;
5. a redução de risco de investimentos em energia limpa, descarbonização, tecnologia limpa, projetos de infraestrutura energética e projetos de apoio à economia circular.

Mais detalhadamente, a estrutura permite o seguinte:

• Uma “via rápida” para a implementação de energia limpa. O novo quadro abrange o apoio tanto às energias renováveis ​​como aos combustíveis de baixo carbono. As energias renováveis ​​são essenciais para atingir as metas de descarbonização do Acordo Industrial Limpo. O CISAF introduz procedimentos simplificados para permitir a rápida implementação de programas de energia renovável. Combustíveis de baixo carbono, como o hidrogénio azul e verde, também desempenham um papel fundamental na redução das emissões. Apoiam a transição de empresas em setores "difíceis de descarbonizar", onde opções mais energéticas ou economicamente eficientes ainda não são viáveis.
• Novas regras em medidas de flexibilidade e mecanismos de capacidade fornecer aos Estados-Membros ferramentas adicionais para integrar fontes de eletricidade renováveis ​​intermitentes (ou seja, energia eólica e solar) no fornecimento de energia, garantindo ao mesmo tempo que os consumidores beneficiem de um fornecimento de eletricidade fiável. A CISAF define mecanismos de capacidade do "modelo-alvo", em que os Estados-Membros pagam aos fornecedores de eletricidade para manterem capacidade de reserva, que pode ser elegível para aprovação "fast-track". Outros projetos serão avaliados no âmbito do Diretrizes para o Clima, Proteção Ambiental e Auxílio Energético (CEEAG).
• Apoio aos custos de eletricidade para utilizadores com consumo intensivo de energia. Os Estados-Membros poderão conceder apoio aos preços da eletricidade a empresas que operem em setores particularmente expostos ao comércio internacional e que dependam fortemente da eletricidade para a sua produção (utilizadores com elevado consumo de energia). Isto permitirá aos Estados-Membros reduzir os custos da eletricidade dos utilizadores com elevado consumo de energia, que enfrentam custos mais elevados do que os concorrentes em regiões com políticas climáticas menos ambiciosas. Em troca do apoio aos preços, as empresas serão obrigadas a investir na descarbonização.
• Suporte flexível para investimentos em todas as tecnologias que levem à descarbonização ou ao aumento da eficiência energética.

A estrutura permite suporte para uma ampla gama de tecnologias de descarbonização, como eletrificação, hidrogênio, biomassa, captura, utilização e armazenamento de carbono.

O apoio pode ser concedido com base em:

1. montantes de ajuda predefinidos (para apoio até 200 milhões de euros);
2. a lacuna de financiamento; ou
3. um processo de licitação competitivo.

• Apoio à fabricação de tecnologia limpa. O quadro permite que os estados-membros apoiem investimentos em nova capacidade de produção para:  

1. todos os projetos de fabricação referentes às tecnologias abrangidas pela Lei da Indústria Net-Zero na forma de esquemas, e;
2. projetos de fabricação em tecnologias de emissão zero em base individual, quando necessário, para evitar que tais investimentos sejam desviados da Europa.

A estrutura também permite suporte à produção e ao processamento de matérias-primas críticas necessárias para tecnologias limpas.

Para salvaguardar a coesão entre as diferentes regiões da Europa, os Estados-Membros poderão prestar mais apoio a projectos em regiões menos favorecidas, que são definidas em mapas de ajuda regional.

Além disso, a estrutura permite que os Estados-Membros estimulem a demanda por produtos de tecnologia limpa, oferecendo incentivos fiscais, como permitir que as empresas deduzam o custo de investimentos em tecnologia limpa de sua renda tributável mais rapidamente.

• Medidas para reduzir o risco de investimentos privados em projetos que apoiam o Acordo Industrial Limpo

Os investimentos públicos e privados devem trabalhar em conjunto para impulsionar a transição para uma economia descarbonizada. Os Estados-Membros podem tomar medidas para reduzir o risco dos investimentos privados em projetos abrangidos pelo quadro, incluindo infraestruturas energéticas e economia circular. O apoio pode assumir a forma de capital próprio, empréstimos e/ou garantias fornecidas a um fundo específico ou entidade de finalidade específica que deterá a carteira de projetos elegíveis.

Contexto

Regras da UE sobre auxílios estatais existem para evitar que o apoio governamental leve uma empresa a obter uma vantagem distorcida sobre seus concorrentes.

Outras regras de auxílios estatais relevantes para o Acordo Industrial Limpo (ou seja, as Diretrizes de Auxílios Climáticos, de Proteção Ambiental e Energéticos – CEEAG) continuam a ser aplicadas em paralelo e podem ser utilizadas pelos Estados-Membros para medidas de apoio diferentes e mais complexas. Os Estados-Membros continuarão também a implementar medidas de auxílios estatais neste domínio, ao abrigo do Acordo. Regulamento geral de isenção, sem necessidade de os notificar à Comissão.

A Comissão já consultada Estados-Membros e partes interessadas sobre o projeto de enquadramento para auxílios estatais. Este processo foi precedido por um inquérito aos Estados-Membros sobre a utilização do TCTF. A Comissão teve em consideração todas as contribuições recebidas para a versão final do enquadramento.

Os detalhes desta consulta e as contribuições recebidas estão disponíveis online.

Mais informação

Quadro de Auxílios Estatais para o Acordo Industrial Limpo (CISAF)

Acordo Industrial Limpo

Quadro Temporário de Crise e Transição

Lei da Indústria Net-Zero

Diretrizes para o Clima, Proteção Ambiental e Auxílio Energético

Regulamento geral de isenção

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