Preparação do Conselho de Ministros da Economia e das Finanças, Luxemburgo 20 junho

O Conselho de Ministros da Economia e Finanças da UE (ECOFIN) terá lugar no Luxemburgo a 20 de Junho às 10h. A Comissão Europeia será representada por Vice-Presidente de Assuntos Econômicos e Monetários Olli Rehn, Mercado interno Comissário Michel Barnier, União Tributária e Aduaneira, Auditoria e Luta Antifraude Comissário Algirdas Šemeta e  Programação Financeira e Orçamento Comissário Janusz Lewandowski. Espera-se uma conferência de imprensa após a reunião.

Projeto de orçamento geral para 2015 (PF)

O Comissário Lewandowski apresentará o projeto de orçamento do 2015 para a UE (IP / 14 / 665), adotado pela Comissão em 12 de junho de 2014. O projeto de orçamento centra-se em projetos que tornam a Europa economicamente mais forte e tem em conta as implicações financeiras das recentes decisões políticas dos Estados-Membros em áreas como a energia ou a Ucrânia. Os pagamentos em áreas que apoiam o crescimento económico e o emprego na Europa, tais como ciência e investigação, energia ou emprego jovem, aumentam + 29.5%.

A parte do custo de funcionamento da UE permanece estável em cerca de 4.8% do orçamento total. Seu aumento é em torno da taxa esperada de inflação; portanto, não aumenta em termos reais. O projeto de orçamento também inclui a terceira redução de pessoal da 1 em três anos.

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Fechando brechas na tributação das empresas (ET)

Espera-se que o Conselho chegue a um acordo político sobre o fechamento de uma brecha importante na diretiva mãe-subsidiária, que foi usada por algumas empresas para escapar à tributação.

Em novembro de 2013, a Comissão propôs alterações à Directiva Mães-Filhas, que incluiu impedir expedientes de planeamento fiscal específicos (acordos de empréstimo híbrido) de beneficiarem de isenções fiscais (IP / 13 / 1149) Com esta alteração, as empresas não poderão mais explorar diferenças na maneira como os estados membros tributam as distribuições de lucros dentro do grupo, a fim de evitar o pagamento de qualquer imposto. O resultado será que a diretiva mãe-subsidiária pode continuar a garantir condições equitativas para as empresas no mercado único, sem abrir oportunidades para um planejamento tributário agressivo. Esta proposta foi uma das ações anunciadas pela Comissão no seu plano de ação para combater a fraude e a evasão fiscais (IP / 12 / 1325).

Contribuições bancárias nos termos da Diretiva de Recuperação e Resolução de Bancos / Mecanismo Único de Resolução (SRM) - situação atual (CH)

A União Europeia acordou novas regras de resolução para todos os bancos da UE (MEMO / 14 / 294) Agora é essencial disponibilizar os fundos nacionais de resolução estabelecidos pela Diretiva Recuperação e Resolução Bancárias (BRRD) (MEMO / 14 / 297) e o Fundo Único de Resolução (SRF) criado pelo Regulamento do Mecanismo Único de Resolução (MEMO / 14 / 295) a realidade.

A Comissão Europeia está habilitada a adotar uma lei delegada sobre as contribuições dos bancos para os fundos nacionais de resolução no âmbito da DRRD e uma proposta de Lei de Execução do Conselho sobre as contribuições dos bancos para o Fundo Único de Resolução ao abrigo do Regulamento do Mecanismo Único de Resolução (MUR). Ambos os atos esclarecerão como e quanto os bancos individuais pagarão para os Fundos, a fim de atingir os níveis-alvo estabelecidos pela legislação.

Os serviços da Comissão estão agora trabalhando nesses textos e discutem com especialistas nomeados pelos Estados-Membros e pelo Parlamento Europeu em reuniões regulares do Grupo de Peritos em Bancos, Pagamentos e Seguros. Este trabalho será complementado por uma consulta pública de todas as partes interessadas. A Comissão pretende adotar ambos os atos até setembro de 2014 para garantir consistência e um processo de adoção eficiente.

O Comissário Barnier informará o Conselho da situação dessas discussões. Ele aguarda com expectativa a cooperação construtiva dos Estados membros. Em particular, o trabalho da Comissão depende de dados de alta qualidade que os Estados membros foram convidados a fornecer em seus respectivos setores bancários.

Código de Conduta sobre Tributação Empresarial (ET)

Espera-se que o Conselho adote conclusões sobre o relatório do Grupo do Código de Conduta sobre Tributação das Empresas. O Grupo do Código de Conduta informa o Conselho sobre os progressos alcançados até o final de cada Presidência. Os principais problemas no relatório atual são:

Caixas de Patentes: (As caixas de patentes são uma forma de incentivo fiscal para incentivar a pesquisa e o desenvolvimento). Em dezembro do ano 2013, o Conselho convidou o Grupo a analisar os critérios para determinar substância até o final de junho 2014 e avaliar todas as caixas de patentes na UE até o final de 2014. As caixas de patentes são os estados membros cobertos pelo processo de avaliação: Bélgica, Chipre, Espanha, França, Hungria, Luxemburgo, Malta, Holanda, Portugal e Reino Unido.

O grupo deveria apresentar um relatório ao Conselho com sua análise do critério da substância, mas ainda não conseguiu chegar a um consenso sobre esse ponto. No entanto, para cumprir o prazo de dezembro, o Grupo solicitou à Comissão que preparasse projetos de avaliações de todas as caixas de patentes, além de elementos relacionados ao critério da substância. Essas minutas de avaliações serão concluídas assim que for alcançado um consenso sobre a questão de substância.

Diálogo com a Suíça: No 2011, o Grupo identificou cinco medidas tributárias das empresas suíças que considerou prejudiciais. Através de um diálogo entre a Comissão e a Suíça, ficou claro que a Suíça estava disposta a abolir as cinco medidas prejudiciais, como parte de uma reforma das regras tributárias das empresas. Em junho do 2014, o diálogo foi concluído. Todos os Estados membros concordaram em uma declaração conjunta com a Suíça.

Contribuição para o Conselho Europeu de 26-27 de junho - Semestre Europeu 2014 (SOC)

Espera-se que o Conselho endossa as recomendações específicas por país (RSE), propostas pela Comissão em 2 em junho para cada Estado-Membro (exceto os países do programa) no âmbito do Semestre Europeu (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388) Essas recomendações abrangem uma ampla gama de questões de finanças públicas e reformas estruturais, incluindo áreas como tributação, pensões, administração pública, serviços e mercados de trabalho. Adaptadas para enfrentar os desafios específicos de cada país, as Recomendações Específicas do País visam apoiar o retorno ao crescimento e ao emprego sustentáveis. Incluem, em particular, medidas para combater o desemprego juvenil.

Como o vice-presidente Rehn disse: "A tarefa da Comissão é apresentar iniciativas políticas credíveis, realistas e realizáveis, e é disso que tratam as nossas recomendações. Eles fornecem recomendações de políticas aos Estados membros e também à zona do euro em sua totalidade sobre o que é necessário para impulsionar o crescimento sustentável, impulsionar o investimento, criar empregos sustentáveis ​​e garantir finanças públicas sólidas."

A Grécia e Chipre não receberam nenhuma recomendação específica por país, pois os dois países estão sujeitos a um monitoramento mais regular e separado nos seus respectivos programas de ajuste macroeconômico, que visam restaurar a estabilidade financeira, aumentar a competitividade e criar condições para o crescimento sustentável e a criação de emprego.

Os chefes de estado ou de governo da UE devem endossar essas recomendações no Conselho Europeu em 26-27 em junho. As recomendações serão adotadas formalmente pelo Conselho em julho de 8. Caberá aos Estados membros implementar as recomendações ao elaborar seus orçamentos nacionais e outras políticas relevantes. A Comissão acompanhará minuciosamente essa implementação.

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Espera-se também que o Conselho aprove a recomendação da Comissão Europeia sobre a implementação das diretrizes gerais para as políticas econômicas dos Estados membros cuja moeda é o euro.

A crise econômica e financeira expôs claramente a estreita inter-relação na zona do euro. As diretrizes gerais da zona do euro destacam a ação política nos níveis dos estados membros e da zona do euro necessária para melhorar o funcionamento da zona do euro como um todo. Trata-se especificamente das áreas de política de reforma estrutural, política fiscal, política do mercado financeiro e aprofundamento da União Econômica e Monetária (UEM).

Os Chefes de Estado ou de Governo da UE devem endossar a recomendação no Conselho Europeu de junho de 26-27. A recomendação será formalmente adotada pelo Conselho em julho de 8. Caberá então aos Estados membros da zona do euro, notadamente no contexto da coordenação de políticas no nível do Eurogrupo, implementar essas diretrizes.

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Implementação do Pacto de Estabilidade e Crescimento (SOC)

Após discussão, espera-se que o Conselho decida sobre as recomendações da Comissão Europeia (MEMO / 14 / 382) quanto à revogação do Procedimento de Déficit Excessivo (EDP) para alguns Estados-Membros. Como Rehn disse em 2 de junho: "Recomendamos ao Conselho o encerramento do Procedimento de Déficit Excessivo para seis Estados membros: Bélgica, República Tcheca, Dinamarca, Holanda, Áustria e Eslováquia. Todos esses países trouxeram seus déficits de maneira sustentável abaixo de 3% do PIB e quero parabenizá-los por essa conquista."

Atualmente, existem 17 Estados-Membros da UE (ou seja, todos os Estados-Membros, exceto Bulgária, Alemanha, Estônia, Itália, Hungria, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Romênia, Finlândia e Suécia) sujeitos a um PDE, enquanto havia 24 Estados-Membros nesta situação em 2011. Se o Conselho seguir as Recomendações da Comissão e adotar as decisões para encerrar o PDE para os seis países em causa, o número de países em Procedimento de Défice Excessivo diminuirá para 11.

"Isto mostra que o Pacto de Estabilidade e Crescimento está a funcionar e as finanças públicas da Europa estão a ser reparadas, "O vice-presidente Rehn acrescentou.

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Relatórios de convergência e alargamento da zona euro (SOC)

A 4 de junho, a Comissão Europeia divulgou o seu Relatório de Convergência de 2014, que avalia a disponibilidade de oito Estados-Membros para aderir à moeda única com base nos critérios de convergência definidos no Tratado. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

Como o vice-presidente Rehn disse: "Os países que analisamos - Bulgária, Croácia, República Tcheca, Hungria, Lituânia, Polônia, Romênia e Suécia - fizeram progressos desiguais em direção a esse objetivo."

A Lituânia destaca-se deste grupo, pois agora cumpre todos os critérios de convergência. Como o vice-presidente Rehn disse "A Lituânia cumpre de forma credível os cinco critérios de Maastricht para a adoção do euro: a inflação está bem abaixo do valor de referência; o déficit fiscal e a dívida pública seguem uma trajetória sustentável; a taxa de câmbio manteve-se estável face ao euro sem quaisquer sinais de tensão; e as taxas de juros de longo prazo convergiram para níveis baixos. Além disso, o quadro jurídico foi totalmente alinhado com os requisitos do Tratado. "

A Comissão Europeia propôs, portanto, que o Conselho de Ministros da UE decida que a Lituânia pode adotar o euro no 1 em janeiro, 2015.

O Conselho trocará pontos de vista sobre os relatórios de convergência publicados, respectivamente, pela Comissão Europeia e pelo Banco Central Europeu (BCE). Além disso, os membros do Conselho que representam os países membros da zona do euro devem adotar uma recomendação sobre a introdução do euro na Lituânia.

Espera-se que o Conselho de Assuntos Gerais adote a decisão formal sobre o assunto em julho do 23, depois que os chefes de estado e de governo da UE discutam o assunto em junho do 26-27, e após o parecer do Parlamento Europeu.

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O Relatório de Convergência 2014
Relatório de Convergência do BCE

Tributação Energética (ET)

O Conselho deve adotar, sem discussão, um relatório de progresso sobre a Diretiva Tributação de Energia, proposta pela Comissão Europeia em 13 em abril de 2011.

Esta proposta visa revisar a tributação de produtos energéticos na União Europeia e reestruturar a maneira como os produtos energéticos são tributados para remover os desequilíbrios atuais. O imposto sobre energia proposto seria dividido em dois impostos - sobre CO2 emissões e no consumo geral de energia (ver IP / 11 / 468).

Sob a Presidência grega do Conselho, foram apresentadas e discutidas muitas alterações à proposta da Comissão. Apesar das intensas negociações, não foi recebido apoio unânime para essas emendas e, ainda assim, não há sinal de compromisso político sobre esse arquivo. A próxima Presidência italiana sinalizou sua intenção de continuar o trabalho no arquivo.

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