Para IA ou não para IA? Rumo a um tratado sobre Inteligência Artificial

À medida que a IA revoluciona o mundo, os legisladores da UE pretendem regulá-la para valores e preservação da segurança. A AI Act, a primeira lei desse tipo, foi criada para atender aos melhores interesses dos cidadãos da UE. No entanto, como as tecnologias estão disponíveis para todos e evoluem mais rápido do que as regulamentações podem acompanhar, é necessária uma estratégia global. A estratégia mundial de 'conectar os desconectados' enfrenta desafios significativos e complexos que exigem abordagem em uma escala mais ampla. Neste contexto, a UE deve considerar a organização de uma cimeira internacional para estabelecer princípios fundamentais para práticas de IA mais seguras no sentido de um Tratado sobre Inteligência Artificial, escreve Francesco Cappelletti, Diretor Sênior de Política e Pesquisa, Fórum Liberal Europeu (ELF); ensinando Cibersegurança na Escola de Governança de Bruxelas; Pesquisador, CDSL, Vrije Universiteit Bruxelas.

IA e suas tendências preocupantes

Apesar de estar longe de ser um cenário semelhante ao Matrix, a IA não regulamentada e mal utilizada pode criar desafios para nossas sociedades. Pode influenciar nossa compreensão da informação e, como resultado, comprometer um fundamento crucial no coração de nossas sociedades: a democracia.

Existem várias preocupações em relação à IA: ela pode substituir os humanos em empregos, se mal utilizada, tomar decisões tendenciosas e aumentar a desigualdade. Mas a maior preocupação pode ser que a IA corroa nosso livre arbítrio usando dados coletados e manipulando nosso comportamento, possivelmente sem que percebamos.

A lista de ameaças vai tão longe quanto os conspiradores podem chegar, reforçada por inúmeros filmes de ficção científica ao longo das décadas. No entanto, o princípio-chave aqui é manter uma atitude positiva em relação à tecnologia, em vez de bani-la, encerrar aplicativos ou restringir o acesso a (quaisquer) inovações. A tecnologia é inerentemente neutra, com seu impacto social determinado pela forma como a usamos. Este conceito também significa que os indivíduos são livres para escolher qual tecnologia usar. Assim, o desafio está em encontrar um equilíbrio entre a própria tecnologia e como a integramos em nossa sociedade.

Embora a neutralidade tecnológica seja um marco essencial no cenário digital em rápida evolução de hoje, a imagem em torno da IA ​​é ligeiramente aproximada (e complexa). Muitos países não democráticos, como a China com seu sistema de crédito social, ou a Coreia do Norte com seu controle estrito sobre a informação, podem ser tentados (se já não o são) a usar IA para controlar informações, cidadãos e manipular a democracia de forma quase regime totalitário. Continua sendo um desafio controlar a tecnologia de forma ética quando ela é compartilhada com países que possuem valores diferentes. Além disso, a definição e a taxonomia de IA da UE devem ser consideradas no contexto de seu poder regulatório (também conhecido como 'Efeito Bruxelas'), que tem menos probabilidade de ter impacto no domínio sem fronteiras do ciberespaço.

A IA e a abordagem regulatória da UE

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Apesar das preocupações com suas aplicações, a IA continua evoluindo, trazendo mudanças significativas em diferentes setores e indústrias, como tecnologia da informação, finanças, saúde, marketing e robótica, transformando a sociedade como a conhecemos hoje. Isso tornará a 'destruição criativa' de Schumpeter uma realidade, preenchendo as lacunas na realização completa da sociedade em rede. Nessas circunstâncias, a regulamentação oportuna visa posicionar a UE como líder na governança da tecnologia de IA.

Um trílogo envolvendo a Comissão Europeia, o Conselho e o Parlamento, centrado na 'Lei de IA', está abrindo caminho para a primeira regulamentação de IA de um ator global importante, a União Europeia. As regras atualizadas da UE tornam as definições de IA mais claras, harmonizam as regras e focam na transparência e na ética. O regulamento revisado também torna mais fácil seguir as regras, apoiar o teste de novas ideias de IA e ajudar a se preparar para o impacto da IA ​​no futuro.

Embora as novas regras de IA representem um passo importante na abordagem de questões relacionadas à IA, elas podem não ser suficientes para enfrentar as dimensões internacionais e de acesso aberto nas quais a tecnologia está evoluindo – e, portanto, seus desafios futuros.

Navegando na IA e na superpotência (cibernética)

A tecnologia e o futuro são assuntos vastos que podem ser difíceis de entender. Nossas vidas estão sendo transformadas pela tecnologia: ela influencia como pensamos, nos comportamos e até molda nossa cultura. Vivemos em um estado de 'inovação constante', onde nossas prioridades podem mudar rapidamente e as crenças nos valores centrais podem ter que ser reavaliadas em alguns anos. O que costumava levar décadas e atravessar várias gerações agora pode acontecer em questão de meses ou anos com o lançamento da tecnologia mais recente. As novas gerações imersas em uma sociedade 'metaversa' podem priorizar o acesso a serviços aprimorados em detrimento de preocupações com controle de dados ou privacidade, como fazemos agora.

Essas tendências potencialmente preocupantes não devem tornar os regulamentos obsoletos. Em vez disso, enfatizam a necessidade de regulamentações, políticas e abordagens políticas mais inteligentes. Isso envolve a criação de estruturas legislativas flexíveis que possam acompanhar os avanços tecnológicos futuros.

Está surgindo uma nova superpotência não convencional que poderíamos chamar de 'ciberespaço' e inclui supercomputação, IA, metaverso e todas as tecnologias futuras. Lidar com esse superpoder exige um equilíbrio estratégico de poder. À luz desta situação, a UE deve trabalhar em estreita colaboração com os pioneiros da IA ​​– e parceiros com ideias semelhantes – como os EUA e o Reino Unido, uma vez que nenhuma entidade ou organização, nem nação isoladamente, pode enfrentar estes desafios de forma independente.

O mundo está interconectado e tem desafios significativos e complexos que devem ser enfrentados em uma escala mais ampla. Assim, um consenso global sobre a priorização de valores em aplicativos de IA deve ser estabelecido para garantir o entendimento compartilhado das vantagens de cooperar na implantação de IA com segurança. O 'AI Act' parece ser um ponto de partida promissor para estabelecer as bases neste domínio. No entanto, é necessária uma abordagem global para enfrentar este desafio. A Europa deve dar um passo à frente, criando uma plataforma para uma cúpula global para concordar com os princípios fundamentais para práticas de IA mais seguras e, potencialmente, até mesmo estabelecer as bases para um Tratado sobre Inteligência Artificial.

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