O acesso ao mercado 5G entre a China e a UE pode ser justo e equitativo?

O cenário tecnológico global testemunhou inúmeras controvérsias e debates, e uma das questões mais controversas dos últimos anos gira em torno das restrições e proibições do 5G aos fabricantes chineses de telecomunicações na União Europeia (UE).

Embora as preocupações com segurança nacional e privacidade de dados sejam cruciais, é essencial examinar a justiça dessa proibição quando comparada ao tratamento de empresas estrangeiras, como Nokia e Ericsson, na China. Este artigo tem como objetivo esclarecer a percepção de injustiça das restrições de política aos fabricantes de telecomunicações chineses, incluindo Huawei e ZTE na UE, e o tratamento contrastante da Nokia e da Ericsson na China.

As restrições da política aos fabricantes chineses de telecomunicações na UE:

A decisão da UE de proibir ou restringir a participação da Huawei e da ZTE no desenvolvimento de redes 5G nos estados membros foi baseada nas chamadas preocupações de segurança. Os supostos laços da Huawei e da ZTE com o governo chinês levantaram apreensões sobre potenciais backdoors e atividades de espionagem. Embora a necessidade de salvaguardar a segurança nacional seja fundamental, é crucial avaliar as evidências e garantir que todas as empresas sejam tratadas de forma justa e transparente.

Até o momento, não há evidências de que os fabricantes de telecomunicações chineses tenham produzido brechas de segurança cibernética, ou backdoors, em qualquer estado membro europeu em que operem nas últimas duas décadas.

A imposição de julgamento político sobre questões técnicas não apenas fornecerá mensagens erradas aos profissionais de telecomunicações no reforço da proteção de segurança cibernética, mas também é uma receita para iniciar uma guerra comercial desnecessária com a China, a segunda maior economia do mundo.

Do ponto de vista do mercado europeu, após consistentes restrições de política e outras limitações, o número de estações 5G da Huawei na Europa caiu muito abaixo do que a Ericsson e a Nokia têm nos mercados de telecomunicações chineses.

De acordo com dados da Dell O'ro (uma empresa de consultoria industrial), as receitas 5G da Ericsson no mercado da China (2020-2022) foram superiores às receitas da Huawei no mercado europeu.

Não é novidade que algumas empresas europeias vendem mais na China do que em seus mercados domésticos. A montadora alemã Volkswagen vendeu o dobro de carros na China do que no mercado europeu combinado em 2022. O BMW Group vendeu três vezes mais carros no mercado chinês do que na Alemanha. A L'Oreal, a enorme marca de beleza francesa, teve sua receita na China ultrapassando o mercado doméstico francês já em 2015.

Tratamento da China para Nokia e Ericsson:

Do outro lado do espectro, a China não proibiu empresas como Nokia e Ericsson de operar dentro de suas fronteiras. Essa disparidade levanta questões sobre igualdade de tratamento e justiça nas relações comerciais. Embora possa haver razões justificáveis ​​para o escrutínio, é importante garantir que quaisquer restrições impostas sejam consistentes e baseadas em evidências verificáveis.

A China não tem limitações nas principais redes da Ericsson e da Nokia. Ambas as empresas implantam redes principais em mais de 25% das províncias da China, incluindo áreas próximas a bases militares. Enquanto na Europa, os fabricantes de telecomunicações chineses são quase banidos em todos os mercados da UE para redes principais, e suas participações no mercado de redes principais caíram para quase zero na Europa.

Durante o período de compras das operadoras de telecomunicações da China de 2023 a 2024, espera-se que a Ericsson e a Nokia ganhem 16.3% de participação de mercado, um grande aumento em relação aos anos anteriores. Ao final deste ciclo de compras, os fabricantes europeus de telecomunicações terão mais estações 5G na China do que juntas na Europa. Eles vendem mais na China do que em seus mercados domésticos.

Impacto econômico:

As restrições políticas sobre fabricantes de telecomunicações chineses na UE têm implicações econômicas significativas para as empresas e o mercado europeu. Huawei e ZTE têm sido grandes participantes na indústria de telecomunicações, fornecendo produtos e soluções competitivos. Bani-las limita a concorrência e potencialmente restringe a escolha do consumidor.

Além disso, as operadoras de telecomunicações europeias podem enfrentar atrasos e custos aumentados em dezenas de bilhões de euros ao buscar alternativas. E, adivinhe, eventualmente serão os clientes comuns de telecomunicações, ou seja, você e eu, que pagarão a conta.

Vale ressaltar que três países europeus, incluindo Suécia, Romênia e Bélgica, foram classificados na parte inferior da cobertura 5G após banir a Huawei, de acordo com relatórios do European 5G Observatory.

De acordo com a classificação do Indicador de Conectividade do DESI Index, a Suécia caiu para 9º lugar em 2022 do 2º lugar em 2020; A Romênia caiu para 15º de 11º, enquanto a Bélgica caiu para o último lugar de 13º.

Reciprocidade e práticas de comércio justo:

A falta de reciprocidade nas relações comerciais entre a UE e a China é outra questão que destaca a percepção de injustiça das restrições aos fabricantes chineses. Se a UE impõe restrições à Huawei e à ZTE com base em preocupações de segurança, é justo esperar um nível semelhante de escrutínio e restrições às empresas europeias que operam na China. Deixar de garantir práticas comerciais justas prejudica os princípios de mercados abertos e igualdade de tratamento.

John Van Fleet, professor adjunto do Antai College of Economics & Management, Shanghai Jiao Tong University, pesquisador de longa data do desenvolvimento socioeconômico da China, disse: “Podemos ver pela história que tarifas ou outros tipos de barreiras podem parecer paredes de proteção, mas podem acabar sendo prisões”.

Conclusão:

A proibição da Huawei e da ZTE na UE, embora motivada por preocupações de segurança, gerou debates sobre justiça, evidências e reciprocidade nas relações comerciais internacionais. Embora a segurança nacional seja, sem dúvida, de suma importância, é essencial garantir que as proibições sejam baseadas em evidências concretas e sejam aplicadas de forma consistente a todas as empresas.

Boy Luthje, Pesquisador Sênior do Instituto de Pesquisa Social de Frankfurt, fez uma observação aqui. “O maior risco aqui, especialmente no campo do 5G, tem sido o subinvestimento permanente das operadoras de telecomunicações europeias, governos e atores industriais relacionados na expansão da infraestrutura”.

Ele continua dizendo:
“Esse risco de subdesenvolvimento só pode ser tratado em cooperação com fornecedores e fornecedores de tecnologia chineses, em vez de declará-los de 'alto risco'.”

O tratamento diferenciado da Nokia e da Ericsson na China levanta preocupações sobre o tratamento desigual e destaca a necessidade de práticas comerciais justas e transparentes. No futuro, é crucial que os governos e órgãos reguladores defendam os princípios de justiça e garantam que as decisões sejam baseadas em evidências para manter a confiança e promover um mercado de tecnologia global aberto e competitivo.

No geral, a China abre um mercado cada vez maior para os fabricantes europeus de telecomunicações e não tem nenhuma restrição política, enquanto a UE está encerrando as operações da Huawei e da ZTE com várias restrições políticas.

Para que as telecomunicações sejam competitivas, enérgicas, de baixo custo e inovadoras, fechar os fabricantes chineses do mercado da UE está prejudicando a concorrência saudável do mercado, limitando a inovação e arrastando a transição digital da Europa. É especialmente prejudicial para os consumidores pedantes que teriam de arcar com custos mais altos de serviços de telecomunicações.

O autor, Colin Stevens, é consultor editor/editor-chefe da EU Reporter.

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