Parlamento Europeu apóia acordo de reforma de Schengen

A liberdade de circulação no espaço Schengen ficará mais bem protegida graças ao contributo dos deputados ao Parlamento Europeu para as novas regras de governação de Schengen. As equipas de inspecção poderão, no futuro, fazer visitas sem aviso prévio às fronteiras internas para impedir qualquer tentativa de impor controlos ilegais. A livre circulação é o resultado mais positivo de 50 anos de integração na UE, disseram 62% dos entrevistados em uma pesquisa recente do Eurobarômetro. 

O pacote de governança de Schengen, já acordado informalmente pelos negociadores do Parlamento e do Conselho e aprovado pelo plenário da Câmara na quarta-feira, inclui dois regulamentos. Um estabelece um novo mecanismo de avaliação Schengen baseado na UE para lidar com situações críticas e o outro altera o Código das Fronteiras Schengen para estabelecer regras comuns para a reintrodução temporária dos controlos nas fronteiras internas em casos excepcionais.

Visitas não anunciadas às fronteiras internas

Pela primeira vez, as equipas de inspecção poderão efectuar visitas sem aviso prévio para monitorizar qualquer tentativa de introdução de controlos ilegais nas fronteiras internas. Quando as equipas visitam as fronteiras externas, o Estado-Membro em causa deve ser notificado com pelo menos 24 horas de antecedência. As equipas de inspecção incluirão peritos dos Estados-Membros, da Comissão e de agências e organismos da UE.

Reintrodução de controles de fronteira como último recurso

O Código das Fronteiras Schengen (SBC) já permite que os controlos nas fronteiras internas sejam temporariamente restabelecidos em circunstâncias excecionais que possam constituir uma ameaça grave para a ordem pública ou a segurança interna.

O SBC alterado enfatiza que qualquer reintrodução de controles nas fronteiras internas deve permanecer uma exceção e ocorrer apenas como medida de último recurso, por um escopo e período de tempo estritamente limitados, com base em critérios objetivos específicos e na avaliação de sua necessidade que deve ser controlada a nível da União.

Em caso de séria ameaça à ordem pública ou à segurança interna, os cheques podem ser reimpostos por 30 dias e prolongados por até seis meses. Quando eventos imprevisíveis exigem ação imediata (por exemplo, um ataque terrorista), os Estados membros podem impor novamente os controles de fronteira unilateralmente, por até 10 dias. Qualquer prolongamento teria de ser monitorizado a nível da UE.

A migração, como tal, não é uma ameaça à segurança

“A migração e a travessia de fronteiras externas por um grande número de nacionais de terceiros países não devem, por si mesmas, ser consideradas uma ameaça à ordem pública ou à segurança interna”, diz o texto.

Próximos passos

Prevê-se que o pacote de governação de Schengen seja formalmente adotado pelo Conselho no outono.

Sem padrões duplos

Os países candidatos a Schengen e aqueles que já são membros da área livre de cheques serão avaliados da mesma forma e sujeitos às mesmas regras.)

Anna van Densky