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UE solicita consultas à OMC sobre impostos discriminatórios do Brasil

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anos 13 atrás

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A UE solicitou hoje (19 de dezembro) consultas com o governo do Brasil sob as disposições de solução de controvérsias da Organização Mundial do Comércio (OMC) sobre medidas fiscais que discriminam bens importados e fornecem apoio proibido aos exportadores brasileiros.

Nos últimos anos, o Brasil tem aumentado o uso do sistema tributário de forma incompatível com suas obrigações na OMC, proporcionando vantagens às indústrias nacionais e protegendo-as da concorrência. Isso é feito principalmente por meio de isenções seletivas ou reduções de impostos sobre produtos domésticos.

Em setembro de 2011, o governo brasileiro impôs um grande aumento de impostos sobre veículos automotores (um adicional de 30% sobre seu valor), juntamente com uma exceção para carros e caminhões produzidos internamente. Este imposto discriminatório deveria expirar em dezembro de 2012, mas em setembro de 2012 foi substituído por um regime tributário igualmente problemático, denominado Inovar-Auto, definido para durar mais cinco anos. Paralelamente, as autoridades brasileiras tomaram medidas que afetaram outros bens, desde computadores e smartphones até semicondutores. Em outros programas semelhantes, os benefícios fiscais são reservados para bens produzidos em determinadas áreas do Brasil, seja qual for o setor. As autoridades brasileiras também ampliaram os sistemas existentes de isenções fiscais para os exportadores brasileiros, aumentando o número de beneficiários potenciais.

Estas medidas fiscais têm um impacto negativo sobre os exportadores da UE, cujos produtos enfrentam impostos mais elevados do que os concorrentes nacionais. Além disso, as medidas restringem o comércio ao favorecer a localização da produção e do abastecimento, e conferem vantagem aos exportadores brasileiros. As medidas também fazem com que os consumidores brasileiros enfrentem preços mais altos, menos escolha e menor acesso a produtos inovadores.

A UE levantou a questão em conversações bilaterais com Brasília e em órgãos da OMC, mas até agora não houve avanços. As medidas também foram destacadas diversas vezes no Relatórios anuais de protecionismo da UE. A decisão da UE de solicitar consultas à OMC tem por objetivo engajar o governo brasileiro em consultas com o objetivo de garantir o respeito pela OMC.

Contexto

Fatos e números comerciais

A UE é o maior parceiro comercial do Brasil, respondendo por 20.8% do seu comércio total (2012). O Brasil é um importante parceiro comercial da UE: em 2012, as exportações globais da UE para o Brasil totalizaram mais de € 39 bilhões, dos quais quase € 18 bilhões consistiram em máquinas e equipamentos de transporte, incluindo veículos motorizados e peças, e produtos eletrônicos e componentes.

As importações totais de bens do Brasil aumentaram nos últimos anos e, em 2012, chegaram a € 191 bilhões. No entanto, o rácio importações / PIB (incluindo bens e serviços) permanece baixo, 14% do PIB. Recentemente, houve uma redução de algumas importações para o Brasil: o registro de veículos importados, por exemplo, caiu de 857,900 mil unidades em 2011 para 788,100 mil unidades em 2012 e 581,700 mil unidades em janeiro-outubro de 2013 (-11.4% ano-a-ano) , apesar de os veículos importados da Argentina e do México continuarem a usufruir de isenções fiscais especiais no âmbito do programa Inovar-Auto.

Próximas etapas nos procedimentos de solução de controvérsias da OMC

O pedido de consultas inicia formalmente um procedimento no âmbito do entendimento de solução de controvérsias da OMC com o objetivo de solucionar uma controvérsia. As consultas dão à UE e ao Brasil a oportunidade de discutir o assunto e encontrar uma solução satisfatória sem recorrer a litígios.

Se as consultas não chegarem a uma solução satisfatória em 60 dias, a UE pode solicitar à OMC a constituição de um Painel para decidir sobre a compatibilidade das medidas do Brasil com as regras da OMC.

Mais informações

Resolução de controvérsias da OMC em poucas palavras

Relações UE-Brasil

Último relatório da UE sobre medidas potencialmente restritivas ao comércio (p. 15)

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