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O Ocidente precisa de uma nova forma de dissuasão que tem como alvo os pontos fracos da Rússia
Os recentes acontecimentos na Ucrânia têm mostrado que o modelo de dissuasão atual do Ocidente não pode restringir o comportamento russo na vizinhança imediata da Europa. Sua dissuasão nuclear, neste caso, era irrelevante.
Apesar das afirmações da Rússia de que a NATO constitui uma ameaça militar para a sua segurança, esta suposta ameaça não impedi-lo de aproveitar Criméia e dizendo ao Ocidente para parar de mexer na Ucrânia. Moscow calculado corretamente que os líderes ocidentais não responderia militarmente à crise porque não correria o risco de guerra com a Rússia. Por mais absurda que a conversa de neonazistas corrida para brincadeiras na Criméia, os líderes da Rússia não estavam fora de contato com a realidade sobre este assunto.
decisores políticos ocidentais têm agora de identificar as opções estratégicas para dissuadir a Rússia de desestabilizar ainda mais a Ucrânia e tomando ações similares em outros lugares na sua periferia.
Até agora, apenas uma resposta tática surgiu. As proibições de vistos dos EUA e da UE e congelamento de bens de pessoas no círculo íntimo do presidente Vladimir Putin e os responsáveis pela aventura da Criméia da Rússia são as primeiras indicações do desejo dos países ocidentais para punir a Rússia e restringir o seu comportamento em relação à Ucrânia. Menos influenciado por proteger as relações comerciais com a Rússia, os EUA estão ditando o ritmo. Em comparação, os membros 28 da UE foram, inevitavelmente, vai lutar para encontrar uma posição de consenso.
Enquanto um processo já foi iniciado, a impressão é que os países ocidentais estão jogando catch-up e que a iniciativa estratégica ainda está com Moscou. Para reverter essa situação, eles precisam decidir a curto prazo se, na prática eles realmente a intenção de apoiar a independência da Ucrânia e impedir a Rússia de ditar os termos de sua existência.
Para fazer isso, eles precisam para avaliar a probabilidade de os líderes políticos da Ucrânia ser capaz de puxar juntos para levar o país a sair da crise antes que eles se comprometam a apoiar o processo. Infelizmente, não é um dado adquirido que os políticos da Ucrânia pode apanhar com as expectativas da sociedade para proporcionar a liderança necessária.
ganhando tempo para este propósito requer duas ações imediatas: em primeiro lugar, proporcionando recursos financeiros de emergência para reanimar a economia e, por outro, a criação de espaço para os ucranianos para decidir-se como governar seu país.
No entanto, esta abordagem só pode funcionar se houver um elemento de dissuasão credível no lugar para dissuadir Moscou de desestabilizar Ucrânia. A Rússia já definiu a sua tenda, dizendo que o país deveria ser não-alinhado, não deve entrar em um acordo de associação com a UE e deve governar-se em um modelo federal permitindo que suas regiões autonomia significativa. Esta é uma receita para fazer o país ingovernável e privando-o da sua independência.
Para dar a Ucrânia a chance de re-grupo após a revolução Maidan, os países ocidentais precisam persuadir a Rússia a recuar e soltar essas condições.
A Rússia ainda não exercidas sobre o novo governo ucraniano os instrumentos econômicos que utilizados com sucesso no ano passado, através de uma série de embargos comerciais selecionados, para dissuadir o presidente Viktor Yanukovych de assinar um acordo de associação com a UE. regiões orientais da Ucrânia não são Crimeia, ea Rússia não será capaz de descascá-los longe da mesma forma. No entanto, mantém claramente a capacidade ao longo do tempo para minar a vontade das elites locais para ficar alinhado com o governo central em Kiev.
Para a face para baixo estas pressões, os países ocidentais precisam forçar Moscou a fazer escolhas. Isso requer a criação de uma nova forma de dissuasão que tem como alvo as suas fraquezas. Enquanto a Rússia tem vantagem competitiva em relação ao Ocidente na Ucrânia e em grande parte da sua periferia através das alavancas políticas, económicas e militares à sua disposição, sua economia estagnar ainda se baseia fortemente na exportação de commodities e altamente vulneráveis à pressão econômica sustentada. Para conseguir tração com decisores russos, o Ocidente precisa apresentar uma ameaça crível para infligir danos severos e duradouro sobre a economia russa.
Palavras importa. Até agora, o vocabulário de dissuasão estratégica está ausente nas discussões sobre a forma de gerir a crise atual. Se os líderes ocidentais querem influenciar o comportamento de Moscou, eles precisam encontrar um registo linguístico que vai além 'sanções' e 'medidas específicas possíveis' para expressar a intenção estratégica real. A mensagem a Moscou precisa explicitar que o Ocidente derrotou a União Soviética economicamente e está pronto para adotar políticas de curto, médio e longo prazo para minar a economia da Rússia se continuar a minar a segurança da Europa.
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