Impulsionar os esforços globais para reduzir o impacto dos desastres: Cartas da Comissão o rumo para a acção da UE

Qual é a ação?

Hoje (8 de abril), a Comissão Europeia expõe a sua visão principal sobre a forma como a União Europeia deve contribuir para os esforços globais para reduzir o impacto das catástrofes.

A Comissão adotou uma comunicação sobre o quadro de ação de Hyogo pós-2015: gerir os riscos para alcançar a resiliência. Este documento é a base para as próximas discussões entre os Estados-Membros, o Parlamento Europeu e outras partes interessadas que irão trabalhar numa posição comum da UE para as negociações globais ao nível das Nações Unidas. Essas conversas se concentrarão em como mitigar o impacto de desastres naturais e causados ​​pelo homem e construir uma nova estrutura para a redução do risco de desastres - a chamada Estrutura de Ação de Hyogo Pós-2015.

Qual é o propósito?

Nos últimos anos, os desastres estão aumentando tanto em frequência quanto em intensidade e essa tendência provavelmente continuará. Todos os países são vulneráveis: os países em desenvolvimento sofrem uma perda maior de vidas, enquanto os países desenvolvidos arcam com custos econômicos mais elevados. Só na UE, as catástrofes naturais causaram mais de 80,000 95 mortes e XNUMX mil milhões de euros em perdas económicas durante a última década.

Para lidar com essas tendências alarmantes, políticas de prevenção e gerenciamento de riscos são essenciais. Uma renovada Estrutura de Ação de Hyogo pós-2015 é uma oportunidade significativa para o avanço da gestão de risco de desastres em todo o mundo.

A Comissão Europeia elaborou as recomendações com base nas realizações anteriores em gestão de risco de desastres de uma série de políticas da UE, incluindo proteção civil, proteção ambiental, segurança interna, adaptação às alterações climáticas, saúde, investigação e inovação e ação externa. Estas realizações são um importante contributo da UE para a construção de uma política coerente de gestão do risco de catástrofes a nível europeu e internacional.

O que é Hyogo Framework for Action?

O Quadro de Ação de Hyogo (HFA) 'Construindo a resiliência de nações e comunidades aos desastres' é um plano de dez anos adotado por 168 estados membros da ONU que se comprometeram voluntariamente a trabalhar em cinco prioridades de ação com o objetivo de tornar o mundo mais seguro de riscos naturais e para construir resiliência a desastres. Adotado em 2005, o HFA expirará em 2015. Um amplo processo de consulta está ocorrendo sobre a definição da estrutura pós-2015 para a redução do risco de desastres.

Quais são as principais propostas da Comissão?

1. Mais transparência e melhor governança da nova estrutura de ação de Hyogo pós-2015

A Comissão Europeia sugere padrões de governança, revisões periódicas por pares e a coleta e compartilhamento de dados globalmente comparáveis ​​sobre perdas e riscos de desastres.

2. Concentre-se nos resultados

A Comissão Europeia propõe a introdução de metas e ações mensuráveis ​​para reduzir os riscos de desastres.

3. As medidas de redução do risco de desastres devem contribuir para um crescimento sustentável e inteligente

Todas as principais infraestruturas e projetos devem ser sensíveis ao risco e resilientes ao clima e aos desastres.

Tecnologias e instrumentos inovadores para apoiar a gestão de desastres devem ser incentivados (sistemas de alerta precoce, infraestrutura e edifícios resilientes, infraestrutura verde, comunicação de risco, etc.) para levar a maiores oportunidades de negócios e contribuir para o crescimento verde.

4. Atenção especial aos mais vulneráveis

A Comissão também espera que o novo Quadro de Ação de Hyogo seja mais sensível ao género e vise grupos vulneráveis, como crianças, idosos, pessoas com deficiência, os sem-abrigo e os pobres. Deve ser dada atenção especial à construção de resiliência em todos os ambientes urbanos e rurais vulneráveis, bem como nas áreas costeiras.

Juntamente com os riscos naturais, uma estrutura internacional abrangente também deve abordar conflitos e outras formas de violência e fragilidade do Estado, bem como riscos tecnológicos, insegurança alimentar e nutricional e epidemias.

Quais são algumas das principais realizações relacionadas com a gestão do risco de desastres na UE nos últimos anos?

• As medidas de prevenção e gestão de riscos foram integradas numa série de políticas e instrumentos financeiros essenciais da UE (ou seja, adaptação às alterações climáticas, política de coesão, transportes e energia, investigação e inovação, ameaças sanitárias transfronteiriças, avaliação do impacto ambiental e outros);
• a Comissão preparou uma primeira visão geral intersetorial dos riscos na UE e lançou uma iniciativa com os Estados-Membros para mapear os riscos e partilhar informações sobre eles. As avaliações de risco nacional multirriscos devem ser produzidas pelos Estados membros até o final de 2015;
• a disponibilidade, acessibilidade, partilha e comparabilidade dos dados foram melhoradas, incluindo o trabalho em curso com os Estados-Membros e parceiros internacionais no sentido de estabelecer normas e protocolos europeus para registar as perdas por catástrofes;
• estão sendo exploradas formas de usar o seguro com eficácia como um incentivo para a conscientização, prevenção e mitigação de riscos e;
• maior preparação para a resposta por meio do desenvolvimento de um pool voluntário de capacidades pré-comprometidas de resposta a desastres, melhor planejamento de resposta, uma rede de treinamento e cooperação reforçada entre as autoridades no campo de treinamento e exercícios, sistemas de alerta precoce reforçados.

O que está a UE a fazer para aumentar a resiliência e a redução do risco de desastres nos países em desenvolvimento?

Reduzir a vulnerabilidade e construir a resiliência das populações em risco são pré-requisitos para a redução da pobreza e o desenvolvimento sustentável. É por isso que a UE está empenhada em investir nestas prioridades. A gestão do risco já faz parte de todos os programas de ajuda humanitária e de ajuda ao desenvolvimento da UE - e tornar-se-á uma componente ainda mais integrante no futuro.

Um progresso significativo já está sendo feito. Três iniciativas recentes da UE SHARE ('Apoiando a Resiliência do Chifre da África'), AGIR (a Aliança Global para a Resiliência na região do Sahel) e a Aliança Global para as Alterações Climáticas (GCCA) já estão contribuindo para construir a resiliência de alguns dos mais comunidades vulneráveis.

O programa de Preparação para Desastres (DIPECHO) da Comissão Europeia financia projetos com base em medidas preparatórias simples, enfatizando o treinamento, a capacitação, a conscientização e os sistemas de alerta precoce de comunidades locais em todo o mundo. DIPECHO provou ser extremamente eficaz em limitar os danos e salvar vidas quando os perigos ocorrem repentinamente.

Quais são os próximos passos?

As ideias apresentadas nesta comunicação constituirão a base de um maior diálogo com os Estados-Membros, o Parlamento Europeu, o Comité das Regiões, o Comité Económico e Social Europeu e outras partes interessadas (sociedade civil, universidades, o setor privado), bem como internacionais parceiros e o Sistema das Nações Unidas.

Os resultados deste diálogo contribuirão para o processo preparatório para a Conferência Mundial sobre Redução do Risco de Desastres (Cúpula de Sendai) agendada para março de 2015, e as duas reuniões do Comitê Preparatório a nível da ONU que acontecerão nos dias 14-15 de julho e 17-18 Novembro de 2014 em Genebra.

Mais informações

A ajuda humanitária e a protecção civil da Comissão Europeia
Site da comissária Georgieva
Ficha informativa sobre redução de risco de desastres (DRR)
Ficha informativa sobre resiliência
Ficha informativa sobre gestão de risco de desastres

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