Conflitos
Teste de estresse Gás: Cooperação é chave para lidar com a interrupção do abastecimento
O que acontecerá se o fornecimento de gás russo for interrompido neste inverno? As residências e empresas terão a energia de que precisam? O que a UE e os Estados-Membros podem fazer? O relatório da Comissão sobre a resiliência do sistema europeu de gás, publicado hoje, dá as respostas: Mais gás continuará a ser entregue a residências e empresas, se os Estados-Membros cooperarem e permitirem que as forças de mercado trabalhem durante tanto tempo quanto possível. A intervenção do governo deve ser cuidadosamente preparada em uma base regional e apenas ser iniciada, se necessário. O relatório inclui recomendações concretas de curto prazo para os estados membros mais vulneráveis e países vizinhos.
O vice-presidente da Comissão Europeia, responsável pela energia, Günther H. Oettinger disse: "Este relatório mostra que não estamos esperando, mas fazemos tudo o que podemos para estar preparados. Pela primeira vez, temos uma visão completa dos riscos e possíveis soluções. Se trabalharmos juntos, mostrarmos solidariedade e implementarmos as recomendações deste relatório, nenhuma família na UE terá de ser deixada de fora no frio neste inverno ”.
A disputa de gás entre a Rússia e a Ucrânia põe mais uma vez em risco o fornecimento de gás à UE, tal como em 2009. Com o inverno a aproximar-se, a Comissão pretendia ter uma ideia clara de onde surgiriam as maiores deficiências e como poderiam ser atenuadas.
O relatório publicado hoje apresenta os resultados de um exercício de modelização conduzido por 38 países europeus, incluindo Estados-Membros da UE e países vizinhos. Analisa diferentes cenários, em particular uma suspensão total das importações de gás russo para a UE por um período de seis meses.
A cooperação ajuda a aliviar a situação
Uma interrupção prolongada do aprovisionamento teria um impacto substancial na UE, sendo os Estados-Membros do Leste e os países da Comunidade da Energia os mais afetados. Finlândia, Estônia, Antiga República Iugoslava da Macedônia (FYROM), Bósnia e Herzegovina e Sérvia perderiam pelo menos 60% do gás de que precisam. Isso significa que mesmo as famílias podem ser deixadas de fora. Se os países trabalharem juntos, em vez de adotar medidas puramente nacionais, menos consumidores serão privados do gás. Neste cenário, nenhum agregado familiar na UE teria de ser afectado.
Permitindo que o mercado funcione o maior tempo possível
Os relatórios nacionais mostram que os países da UE e os países vizinhos prevêem uma vasta gama de medidas para mitigar os impactos de uma interrupção do abastecimento, desde a diversificação dos seus fornecimentos à utilização de reservas e estoques estratégicos para reduzir a procura e mudar de combustíveis sempre que possível. No entanto, em geral, esses planos são frequentemente muito limitados ao mercado nacional e recorrem muito rapidamente a medidas intervencionistas. A abordagem baseada no mercado deve ser o princípio orientador, com medidas não mercantis (ou seja, a liberação de estoques estratégicos, troca forçada de combustíveis e redução da demanda) apenas entrando em ação quando o mercado falha. Em um mercado em funcionamento, os sinais de preço atrairão novas entregas de gás, principalmente GNL, e limitarão a demanda; o uso comercial de armazenamento ajudará a garantir o equilíbrio entre demanda e oferta. O relatório contém recomendações concretas sobre medidas de curto prazo para os Estados membros mais vulneráveis e os países vizinhos.
Metodologia
O relatório consiste em uma análise agregada dos resultados fornecidos pelos Estados membros e pelos países da Comunidade de Energia1, bem como Geórgia, Turquia, Noruega e Suíça. Inclui uma análise de impacto conduzida pela Rede Europeia de Operadores de Sistema de Transporte (ENTSOG) em colaboração com a Agência Internacional de Energia (IEA) e países parceiros do G-7 (EUA, Canadá, Japão). O pacote também inclui três análises de grupos de foco (sudeste da Europa, Bálticos e Finlândia e a Comunidade da Energia) e um relatório sobre a cooperação com o G7 e outros países parceiros. Finalmente, inclui um relatório sobre o Regulamento de Segurança do Abastecimento de Gás (994/2010).
Contexto
O Relatório de Teste de Stress é a primeira ação concreta em matéria de medidas de segurança energética de curto prazo, que se segue à adoção pela Comissão Europeia do Estratégia Europeia de Segurança Energética, no passado dia 28 de maio. As recomendações concretas no relatório irão acompanhar the medidas previstas na estratégia para melhorar a segurança do aprovisionamento da UE: realização do mercado interno da energia, aumento da eficiência energética, diversificação das fontes externas de aprovisionamento e exploração das fontes autóctones (fósseis e não fósseis).
Hoje, as importações da UE 53% da energia que consome. A dependência energética refere-se ao petróleo bruto (quase 90%), ao gás natural (66%) e, em menor medida, aos combustíveis sólidos (42%), bem como ao combustível nuclear (40%). Cerca de metade do consumo de energia primária da UE (48%) é utilizada para o aquecimento de espaços e água.
Mais informações
MEMO / 14 / 593
Cobertura AO VIVO na Europa por satélite (EbS)
Relatório de teste de estresse
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