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#StateAid: Comissão aprova acordo entre a Grécia ea TAP permitindo gasoduto novo gás para entrar na Europa
A Comissão Europeia considerou que o acordo do governo anfitrião entre as autoridades gregas e o oleoduto Adriático (TAP) estava em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. O projeto melhorará a segurança e a diversidade do fornecimento de energia da UE sem distorcer indevidamente a concorrência no mercado único.
Margrethe Vestager, Comissária responsável pela política de concorrência, afirmou: "A decisão de hoje abre caminho para um projeto de infraestrutura multibilionário na Grécia. O Gasoduto Trans Adriático trará novo gás para a UE e aumentará a segurança do fornecimento de energia para o sudeste da Europa. Os incentivos ao investimento oferecidos pelo governo grego são limitados ao que é necessário para fazer o projeto acontecer e em conformidade com as regras de auxílios estatais. "
Maroš Šefčovič, Vice-Presidente responsável pela União da Energia, disse: "A aprovação de hoje do acordo TAP é um passo importante para a conclusão do Corredor de Gás do Sul. A estratégia-quadro da União da Energia de fevereiro de 2015 identificou este projeto como uma contribuição chave para a energia da UE segurança, trazendo novas rotas e fontes de gás para a Europa. Apenas na segunda-feira, a reunião ministerial do Corredor de Gás do Sul em Baku, da qual participei, confirmou a determinação de todos os países participantes e consórcios de concluir este projeto de infraestrutura importante a tempo. "
O Oleoduto Trans Adriático é a parte européia do Corredor Meridional de Gás, que visa conectar o mercado da UE a novas fontes de gás. Com uma capacidade inicial de 10 bilhões de metros cúbicos de gás por ano, o gasoduto transportará gás do campo Shah Deniz II no Azerbaijão para o mercado da UE a partir do 2020. O oleoduto Trans Adriático funcionará da fronteira grega através da Albânia até a Itália, sob o Mar Adriático. O construtor e operador do oleoduto é a Trans Adriatic Pipeline AG (TAP), uma joint venture de várias empresas de energia. A TAP investirá 5.6 € bilhões em cinco anos no projeto, dos quais 2.3 € bilhões na Grécia.
As autoridades gregas e a TAP celebraram um acordo de governo anfitrião. Estabelece como a TAP construirá e operará o pipeline e definirá as respectivas obrigações das partes. Em particular, o acordo fornece à TAP um regime tributário específico por anos 25 desde o início das operações comerciais. Isso pode dar à empresa uma vantagem econômica sobre seus concorrentes, que não se beneficiariam do regime tributário específico e, portanto, envolve auxílios estatais, na aceção das regras da UE.
A Comissão avaliou a medida no âmbito do seu Orientações 2014 sobre auxílios estatais à proteção energética e ambiental (As diretrizes'). As Orientações afirmam que esse auxílio pode ser considerado compatível em certas condições quando prossegue objetivos de interesse comum. A Comissão concluiu que:
- o projeto contribuirá para uma maior diversificação das fontes e rotas européias de suprimento de energia: trará gás da região do Mar Cáspio e, potencialmente, do Oriente Médio para a UE;
- a concorrência no mercado europeu de gás aumentará graças aos volumes extras de gás e à nova rota de suprimento;
- a construção do oleoduto exige investimentos iniciais substanciais durante vários anos antes que qualquer receita seja gerada. O projeto será financiado inteiramente por investimento privado e gerará receita em sua parte grega somente a partir das tarifas pagas pelos clientes que enviam gás no gasoduto. A Comissão concluiu que é improvável que o projeto seja executado sem o auxílio;
- o auxílio tem a forma de um regime fiscal específico que, dependendo de as taxas aumentarem ou diminuírem, levará a TAP a pagar mais ou menos impostos do que pagaria sem o auxílio. Se as taxas aumentarem, o auxílio será limitado ao benefício fiscal mínimo para a TAP;
- em particular, o esquema tem um mecanismo de ajuste embutido que limita o benefício máximo para a TAP. Caso a taxa de imposto aplicável equivalente grega a subir ou descer para além de 20%, entrará em vigor um mecanismo de ajustamento para recalcular a contribuição da TAP. As autoridades gregas irão monitorizar esta situação para garantir que a TAP cumpre a metodologia e, por conseguinte, o auxílio é limitado ao mínimo necessário.
Por conseguinte, a Comissão concluiu, ao abrigo das Orientações, que os benefícios do projeto em termos de aumento da concorrência e segurança do aprovisionamento energético compensam claramente quaisquer distorções potenciais da concorrência desencadeadas pelo auxílio estatal.
O acordo da Comissão em matéria de auxílios estatais era um dos pré-requisitos do acordo do governo anfitrião que ainda precisava de ser obtido antes do início do projeto do gasoduto trans-adriático.
Contexto
A Trans Adriatic Pipeline AG é uma empresa de joint venture registrada na Suíça. Seus acionistas são BP (20%), SOCAR (20%), Snam (20%), Fluxys (19%), Enagás (16%) e Axpo (5%).
O Oleoduto Trans Adriático é reconhecido como um projeto de interesse comum (PCI) no âmbito de as diretrizes para a infraestrutura de energia transeuropeia da UE. Os PIC destinam-se a ajudar a criar um mercado integrado da energia da UE e são essenciais para alcançar os objetivos da política energética da UE de energia acessível, segura e sustentável.
A Comissão publicou sua primeira lista de PCIs no 2013. A lista é atualizada a cada dois anos para integrar projetos recém-necessários ou remover projetos obsoletos. A lista atual do PCI foi aprovado no 18 em novembro, o 2015.
A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.43879 na Auxílios estatais Register na DG Concorrência site, uma vez eventuais questões de confidencialidade foram resolvidos. As novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial são listados na State Aid Weekly e-News.
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